论文发表：浅议社会主义新农村建设的难点及策略__墨水学术,论文

所属栏目：农业经济论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:184

副标题#e#
　　浅议社会主义新农村建设的难点及策略
　　河北省武安市建设局郭睿敏
　　[摘要]社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。必须促进城乡区域协调发展,实行工业反哺农业,城市支持农村,推进社会主义新农村建设。这是一项富有创新意义的重大倡议决策。
　　[关键词]社会主义新农村建设历史任务难点决策
　　社会主义新农村建设是一个系统工程,它涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设多个领域,要用较短的时间把农村建设成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村模式,面临着许多迫切和实际的问题。
　　一、社会主义新农村建设的必要性
　　社会主义新农村建设是落实科学发展观的重大倡议举措，科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的重大倡议思想。
　　1.社会主义新农村建设体现了社会主义的本质规定和奋斗目标。建设社会主义新农村,就是要解放和发展农村生产力,以农村的共同富裕实现全社会的共同富裕。在农村,现代化的主体始终是广大农民,在经济上坚持多予少取放活的方针,在政治上坚持民主管理,是激活农村生产力的有效之举,是维护农民群众的利益,依托广大农民的积极性创造性来推进社会主义新农村建设的必然途径,体现了尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性。建设社会主义新农村,以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标,这体现了物质文明、政治文明、精神文明相互促进,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的和谐社会的要求,体现了人的全面发展与社会全面进步的历史大趋势。
　　2.体现了推进中国特色社会主义现代化建设全局的新要求。建设社会主义新农村是我国通过倡议创新,走中国特色社会主义现代化道路的必然选择。从国际环境看,是增强自主发展能力参与经济全球化的必然选择。经济全球化使我国经济发展的对外依存度提高。建设社会主义新农村,有利于国内经济社会协调发展,扩大国内需求,增强发展的自主性,从而提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力。从国内环境看,是我国经济社会进入到新的发展阶段的必然选择。我国经济社会转型,已经进入到了解决城乡、区域、经济与社会、人与自然发展不全面、不平衡、不协调的关键时期。我们要依靠自身发展、科学发展来解决前进中的问题,既要实现工业化,又不能走西方的那种牺牲农民、牺牲部分地区、牺牲生态环境的老路,而是走统筹兼顾、协调发展的新型工业化的道路,通过建设社会主义新农村来实现跨越式发展。
　　3.体现了构建社会主义和谐新农村的新要求。在构建社会主义和谐社会的进程中,推进农村的全面发展始终是根本性、全局性的问题。一些国家和地区的经验表明,忽视农村社会建设,忽视农民素质的提高,不仅影响经济社会的健康发展,还会加剧社会矛盾,甚至出现社会动荡和倒退。我国农村经济社会发展滞后,特别是农民收入水平低,文化、教育、卫生等社会事业落后,加剧了城乡差距,影响了社会和谐。这就要以建设新农村为抓手,建立新体制,发展新产业,建设新村镇,培育新农民,树立新风尚,实现农民富裕安康,农村文明和谐。
　　二、社会主义新农村建设所面临的难点
　　三农问题始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。但在新农村建设的进程中，仍面临不少亟待解决的实际问题。无论从新农村建设来看，还是从构建和谐社会来看，都必须采取切实措施，尽快实现城乡和农村经济社会的协调发展。
　　1．农业产业化推进难，农民收入增长缓慢。
　　由于受传统观念和区域位置等方面因素的影响，对主导产业区域化布局#p#副标题#e#、专业化生产、产业化经营，壮大产业规模形成了阻碍。现行分散的土地经营，土地流转中，尊重农民的自主经营权与产业发展区域化这两者之间形成了矛盾，随着农产品供求改变,仅依靠传统的家庭种养业,实现增收十分困难;而外出打工竞争也日趋激烈,对打工者素质要求越来越高,依靠打工增收也有很大困难，大量富余的劳动力找不到好的就业门路，尤其是中老年劳动力就业更加困难。
　　2．资金匮乏严重束缚了社会主义新农村建设。
　　（1）新农村建设是一个艰巨和长期的任务，涉及农业生产、农民生活、农村教育、医疗卫生、社会保障、水电路等基础设施建设以及村容村貌、民主管理等各个方面。而要抓好各项工作最关键的是要有资金保障。（2）为农服务的农业金融体系极不健全,银行对农村的支持力度很弱,直接向农村和农户贷款的力度不够,农民的资金短缺现象愈来愈重,影响了农村经济的健康发展。
　　3.民的主体意识不到位。
　　在我国，农民思想普遍存在着社会主义新农村建设是国家、各级党委政府和党员干部的事，与自己的切身利益关系不大。包括相当一部分基层干部，在认识上也存在着很大的误区，以致造成在争取政府拨付资金时积极，自己出资参与建设的积极性不高。
　　三、社会主义新农村建设主要对策
　　社会主义新农村建设是以经济建设为中心的全面农村建设,必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠，为此,应突出抓好以下环节:
　　1.从思想上重视并坚定不移的把社会主义新农村建设推向深入
　　新农村建设，是保持农村经济平稳较快发展的有效途径，也是一项复杂的社会系统工程。要全面理解和准确把握其精神实质和基本要求，统一思想，更新观念。从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，坚持不懈地为农民群众办实事、办好事。既要增强使命感、责任感和紧迫感，又要充分估计到工作的长期性和艰巨性；要始终坚持发展是硬道理，努力做到以人为本，紧紧依靠农民群众，因地制宜，真抓实干，尊重规律，勇于实践。创新工作思路和工作模式，解决新农村建设中的管理体制、发展机制、发展规划、发展途径、工作机制和领导方式等，推进农业产业化、农村工业化、乡村城镇化。推动农民生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的现代化，缩小城乡差别，坚定不移的把社会主义新农村建设推向深入。
　　2.积极推进农业现代化，提高农业综合生产能力
　　坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。巩固和加强农业的基础地位，大力加强水利建设特别是排灌设施的维修和改造，增强农业抗御自然灾害能力。推进农业机械化，增强农业物质装备能力。转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力。实施优质粮产业工程，建设高产、稳产农田，提高耕地产出率，确保粮食的绝对安全。推进产业化经营，提升农产品加工能力，增加农产品附加值，积极发展农产品现代化流通方式。促进农业科技创新与推广，提高农业科技支撑能力，发展无公害农产品、绿色和有机食品。加快循环农业发展和生态环境建设，发展高产、优质、高效、特色、生态、安全农业，建立可持续发展的农业体系。充分利用国内国外两个市场、两种资源，推进农业产业结构的倡议性调整，优化区域布局，抓好优势产业带建设，大力提高农业综合效益和竞争力。
　　3．完善农村金融服务体系
　　应该力争从根本上解决金融机构对农村资金投入，解决农民贷款难、农业保险发展滞后等问题。可尝试设立多种所有制的农村社区金融机构,培育小额贷款组织,鼓励农户发展资金互助,引导社会资金投向农业和农村,发展适合农村特点的各类金融组织。规范民间借贷,开展灵活多样的信贷工作,加快发展多种形式、多种渠道的农业保险,解决好农村和农民经济发展中的资金短缺和可能出现的#p#副标题#e#风险。
　　4.积极推动农村城镇化进程
　　从根本上解决“三农”问题，必须统筹城乡就业。加快城镇化，逐步减少农民，发挥城市对农村的带动作用。进一步消除农民进城就业的各种歧视性政策和障碍，建立城乡劳动者平等就业制度，农民工与城市职工要同工同酬。解决农民就业问题，关键是提高农民就业技能，提高农民整体素质。应将农村劳动力的就业培训作为一件大事来抓。大幅度增加用于农民培训的投入，并探索新的培训方式。更加放宽农民进城就业和定居的条件。在住房、子女就学、社会保障和社会管理等方面，农民工也应与城市居民一视同仁。
　　总之，建设社会主义新农村,要牢牢把握中国特色社会主义现代化总体布局的要求,要最大限度地调动起广大农民的创造热情,从政治、经济、社会、文化等各方面加以推进,实现富裕、公平、文明的发展目标。
　　参考文献
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