所属栏目：农业工程论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:345
副标题#e# [摘 要] 本文探讨了农村体育发展的必要性，农村体育的发展对区域的整体经济发展的促进作用。农村的体育发展，在全面的发展与促进下，不仅能够迅速地提高区域的文化建设与文化品位的提高，更能够提高黑龙江商品粮基地的建设质量。
[关键词] 体育 农村 文化 发展
在全面建设小康社会中，在推进新农村建设的大背景下，农村社会建设越来越受到学界与政府的重视，如何建设社会主义新农村？农村基层体育建设与发展是一个不容忽视的问题。实践证明，在农村广泛开展体育运动，对提高农业劳动生产率，促进农村经济发展，提高农民思想道德素质建设，都是起着重要的作用的。因此基层体育的发展应该从基层着眼、着手，下大力气，让体育的普及工作，在农村这个广阔的天地里开花结果。
一、农村人口的一般情况
（一）农村常住人口的常态表现
黑龙江省是一个农业大省，是我国最大的商品粮基地之一，全省人口为3689万，农业人口为1547万（主要包括农村与涉农区域。此数据为2006年第二次农普提供以下同），所占的比重比较大。
我省户籍所在地常住人口数量：
总人口数为14150511。本村人口数为：13204332；村外乡内人口数为：372998；乡外县内人口数为：207956。
常住户本村户籍人口数量：总量合计为：14083003人。其中男为：7277403人；女为：6805600。
按年龄段（岁）划分人口数
年龄段 人口数 年龄段 人口数
0—4 575411 5—9 625121
10—14 806604 15—19 1224759
20—24 1276253 25—29 1154789
30—34 1301517 35—39 1405784
40—44 1315563 45—49 1062204
50—54 1118213 55—59 841331
60—64 508901 65—69 358632
70—74 259735 75—79 140397
80以上 107796
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（二）从数据中获得的信息
从以上数据可以获得这样几个方面的信息：
第一、在农村中，全省农村人口北常住人口要多，说明有一定的人口在外面打工等；而本村的户籍人口数量的总数比常住人口总数要低，这说明，在我省有的农村中，在一定程度上具有吸引外来人口的能力。
第二，0——14岁、55——80岁的人口，明显比15——54岁人口要少。这说明14岁以下的人口，由于计划生育得力，使得人口总数明显下降。而55——80岁的人口较少，其主要原因是由于农村的生活水平较低，医疗保护程度较差，体育锻炼能力不够，因此造成了农村人口比较短寿的现象。
二、农村基层体育设施
我省是一个农业大省这是无疑的，因此我省涉农区域的人口占全省人口的比重比较大，占41%。而5—14岁的处于幼儿与少年时期的孩子为1431725人，占常住户本村户籍人口数量14083003的10%；15—19岁的处于青少年的1224759占常住户本村户籍人口数量14083003的0．8%；20—39岁的处于青壮年人口为5138343人占常住户本村户籍人口数量14083003的36．3%。5—19岁这些现在的农村人口人员，是农村未来潜在发展的重要的人力资源，是我省未来十年农村发展的希望。20—39岁人员，是我省今天建设新农村的支柱力量。新农村建设，是一个全面的综合性建设，因此提高农村人口的素质也应该是全面综合的提高。黑龙江省农村基层文化整体建设与设施，与南方的许多城市相都是比较落后的，特别是体育设施建设非常不完善。
我省体育设施基本情况：我省在基层农村，几乎没有专业化的体育设施，只能从可利用的体育基础设施建设来考察。这种基础的体育设施分为两种：一种是学校中可利用的操场、一种是大众化的体育场馆。下面是对以下两种情况的数据反映：
可利用的学校操场：学校操场是非常好的一个体育锻炼的处所，它可以进行相应的基础性体育锻炼，体育锻炼的项目几乎可以囊括所有的田、竟赛。我省有小学的乡镇有893个，占全省镇总数的98．8%，全省小学总数为7901，占全省村总数比重为87．3%；有中学的乡镇838个，占全省镇总数的92．7%，全省中学总数为1473，占全省村总数比重为16．2%；有职业技术学校的乡镇有90个，占全省镇总数的10．0%，占全省村总数比重为0．1%。
体育场馆：我省有体育场馆的乡镇有101个，占我省乡镇总数的11．17%，与其他省份相比较处于中等偏低水平。
在全省的乡镇中，几乎没有像样的可供进行锻炼的、设施比较齐全的消费性场所。
对5—39岁农村人口的调查情况：
体育锻炼的情况：
上学期间的农村人口（主要指19岁之前，包括学前），由于在学校在中，有课间及体育课，因此，能够达到一般性的体育锻炼的效果，也由于年龄比较轻，所以身体状况还是过得去的。而20—39岁之间的农村人口，则出现了有些不容忽视的现象。由于这个年龄段的人口，已经成为家庭的主要支柱，因此，工作成为了他们生活中的主要部分。他们在日常生活中的休息时间，多数选择了“睡觉”和“闲聊”来打发。这两项内容占调查人数的50．6％。进行较为有针对性的锻炼的仅占总数的3．5％，有一定体育锻炼性质的活动内容的主要以散步、跑步、下棋等简易性项目为主，其组织形式以个人锻炼为主，有组织的集体锻炼形式的比例较小。
业余时间及文化生活情况：
业余时间对农民群体来讲，是比较奢侈的事情。因为多数的农民一般，特别是20—39岁之间的农民，已经挑起了家庭生活的重担，因此，农忙期间回乡务农，农闲期间出外打工已经成为他们比较正常的日常生活，因此，基本上没有了业余时间。如果出现业余时间，在外打工的人员，休闲生活极其匮乏，社交范围非常窄小，只能和熟悉的老乡进行一些交流。在当地的农民也很少进行体育锻炼，空闲时间的处理，缺乏文化性、知识性、娱乐性、群体性，而是个体性较强。
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关注与改善农民（农民工）的文化生活，已经成为普遍农村提高文化品位的当务之急。在调查中了解到，很多农民的希望接受学习和接受培训的，使自己提高文化知识与生产能力。这样，不仅能够不断地提高在农村的生产与生活的能力，而且也能够适应在出村打工的生活。但是，这种愿望并不能完全如愿。
农民群体身体状况情况：
农民群体中的年龄39岁以下人员中，身体健康情况不容乐观。经常患有感冒和头痛的症状居多，分别是71．4％和36。0％，40％左右的农民带病上岗。此外，由于生活、工作压力大等原因，在农民中有焦虑、抑郁等心理疾病也比较多见了，并不是像过去所说的，文化层次越低，越不易发生心理问题。
针对农民的健康现状，以及如何保护自己和增进自己的健康状态的调查中，在接受调查的人群中，有50．5％的人选择了保证充足的睡眠，只有37．57%的人选择了进行体育活动。
被调查农民的体育需求及参与动机：
尽管在农村中体育活动开展的并不多，但是在调查农民工喜欢的体育项目中可以看出，羽毛球、乒乓球、登山是他们所喜欢的运动项目，分别占调查人数的52．3％、22．5％、26％。在农民参与体育活动的动机调查中，占调查人数的66．7％为了保持和增进身心健康，50．3％的人为了休闲娱乐，说明农民这个群体中把体育看做是休闲娱乐的主要方式之一。
农民体育消费情况调查：
调查统计结果表明，1033人中参与体育消费的有707人，占总数的68．17%在消费金额上，体育消费额不足年收入1％的占多数。在消费内容上，参与购买运动服装、健身器材、健身书刊等实物性消费的比例远远低于购买体育彩票的比例。用于购买健身器材和到健身场馆消费的健身消费比例最小，只占8．1％，而用于购买体育彩票进行博弈性消费的比例却高达54．2％。
从以上数据可以得出以下结果：第一乡镇所在地的学校所占的比重比较大，有些乡镇三类学校还有重叠；第二设施稍微好一些的学校（中学加职业技术学校）覆盖乡镇所在地达到102．6%，而村只能达17．2%；第三专有场馆比较少；第四好的乡镇越好，差的乡镇越差、第五消费性体育锻炼场所缺失；第六有组织性体育活动几乎没有；第七文化严重缺失。
一般性结论：
第一，新农村建设所针对的是农村，是一个普适性的政策，是一个针对农村整体发展的政策。体育的发展，在任何一个区域中，所表现的都是综合性的发展状态。而我省现有的体育发展状况是不能适应未来新农村建设所要求的。
第二，农村的体育发展，由于条件的限制，只能进行最一般的体能锻炼，而不能进行比较有针对性的技能性锻炼。
第三，由于在体育方面发展得不是很好，因此农村的文化普及、相互合作、相互协调，甚至相互信任的程度都不是高，这就造成了农村整体发展缓慢的后果。体育看似只是具有单一性的活动，甚至是一种娱乐性活动，这只是它的表面现象，它的更大的影响力与魅力，在于它的背后所产生的力量，这种力量是必须要接受与发展的东西。
第四，我省是国家重要的商品粮基地，因此，农村的发展应该是我省经济建设与经济发展的一个重要的方面。而小康建设也同时是一个普遍的、全面的建设目标。从我省现有的发展情况来看，农村的发展普遍存在着参差不齐的情况，先进的与落后的差距非常大。而在经济与文化的建设方面，落后的村又居于比较显著的位置。所以，这种体育推动文化的建设，需要尽快地加以改善。
我省农村的基础性建设，及其不完善，特别是农村的体育设施建设更加匮乏。农村人口虽然在农村，但是也是我省未来发展的希望，我省如何进行全面的发展，是要进行整体思考的，农村是黑龙江经济发展的重要基础部分；是黑龙江小康建设的重要组成部分；是黑龙江完成国家商品粮指标的主体部分。因此，我省农村的建设，对于黑龙江省来说，就不是简单意义上的新农村建设，而是黑龙江未来前途的建设。在这种建设与发展中，体育的建设问题，就不是简单意义上的体育本身，而是我省经济大发展的重要需求
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三、大力发展农村体育的对策
我省是国家商品粮的重要基地，因此黑龙江农村的发展，应该是黑龙江省发展的一个重要方面。但是农业的发展、农村的进步、农民能力的提高，不是一个单纯农村的发展问题，而是一个“三农”的整体发展问题，更是建设和谐社会的一个重要的组成部分。因此，在大力发展农村体育事业中，政府的职能必须要充分地发挥。
（一）农民开展体育活动中政府的职能
1、相关政策、法规的制定及执行情况
2003年起国家出台了一系列与农民相关的政策、法规，从中央政府角度，该给农民的政策都给了。可为什么仍然有这么多问题呢？“如此一道道的‘金牌令’，为什么没有起到它应有的作用呢？”这正是希望专家同行们深入研究的问题。
在国家与地方有关文件中，涉及农民体育有关的只能是“社会保障和享有的城市公共服务”这个条款，对体育这一社会保障问题并没有实质性要求和规定。在对农村的调查中，几乎以村为单位，都不组织农民参加体育活动，对农民的业余文化生活几乎不予以关注，没有把文化、体育的发展提到发展村的发展议事日程上来。因此，制度保障和政策措施在农村中的农民的体育发展方面还没有起到应有的作用，政府的监督、保障和管理职能还没有相应体现出来。农村体育对农民来说还很遥远。
2、体育健身的宣传推广及实效
全民健身的宣传工作一直关注农村、农民这一薄弱环节。2006年，国家发展改革委员会和国家体育总局联合在全国启动了农民体育健身工程试点工作，各级政府高度重视、全力支持，农民体育健身工程受到了农民的欢迎，成为各地新农村建设中一项投资小、见效快、社会效益明显的建设项目，为广大农民朋友积极参加体育健身活动，转变生活方式，改善生活质量发挥了重大作用。
而农村中的农民工体育则处于无人管理和引导的真空地带。既无宣传，也无监管，这一问题值得深思。同样的问题还有如何提高农村集体经济的积累问题，没有集体积累，农村的体育事业是没有办法进行。同时还要千方百计的提高农民的收入，使得农民有更大的经济支配空间，这样才能保障农村体育事业的发展，农民健身的有效进行。
3、以区域为核心，政府提供相应的公共资源
从2006年调查的第二次农普调查来看，农村的体育公共资源都非常缺乏，同时20—39岁的青壮年身体健康情况都不容乐观，这是应该引起政府注意的迹象。都这些亚健康状态，甚至经常患有感冒和头痛的症状的农民，应该从多方面给予人文的关怀。这种需要必须要由政府来投入，由政府进行基础性公共设施建设。第一这是政府的职能，第二只有政府才能有这样的能力。
实际上这种投入并不会太多，同时这种投入可以由政府与村组织共同进行。这种投入可以进行激励性的投入，例如集体积累越好，政府越进行先期投入，政府越不予以投入，形成一种政府的激励机制，这种激励使越好的农村基层组织越好，不好的农村基层组织向好的方向发展。
（二）对基层农村体育发展中政府的审视
1、政府在基层农村体育发展中作用的定位
（1）要为发展农村基层创造必要的条件、提供相应的服务、进行规范的管理。
（2）要结合实际开展适当的干预、必要的参与和有力的支持，制定具备一定积累规模的基层农村中的体育设施配备的目录。就是什么样的村，政府给予支持，给出一个比较完备、比较充分、比较有激励机制的政策。
（3）实施差异化政策，对不同的地区、不同的发展阶段、不同的发展类型、不同的发展环境等，提供政府所能提供的不同的支持。逐步地、普遍性地对农村基层加大体育公共服务资源的投入力度，使农村在都得到发展的基础上，最后获得普遍性政府支持，这也应该是农村最终发展所追求的一个目标。
2、农村基层体育发展中政府的责任
对农村基层体育来说，政府具有很大的责任：
（1）发挥政府有限的职能。政府的这种责任，就是直接向农村基层组织，提供基本的体育服务的设施，以及农村体育文化思想，使农村的体育发展，不仅是锻炼身体，更是提升农村整体素质的一个重要的方法。
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（2）必要的宏观管理职能。作为政府应该充分地利用现有的法律、经济、行政和技术信息等多种有效手段，进行准确的、有针对性的整体调控，使社会体育服务产品进行有效的供给与总需求的协调，将农村群众体育的设施的建设与发展，进行区域间的整体协调。
3、政府在基层农村进行体育开展的指导原则
（1）分类指导。农村的发展，类型是不一样的。因此，就要有针对性地进行分类，使有限的资源进行有效的、合理的、适当的分配，并能够使农村的发展达到最佳的状态。
（2）从实际出发。进行什么样的支持，怎么进行支持，政策需要与实际紧密结合，要充分地进行有针对性的实际调研，将政策制定的科学、合理。
（3）坚持体育与卫生相结合的原则。农村的体育发展，首先是与身体健康紧密相连。因此，农村的体育发展必须要与公共卫生紧密地结合在一起，这样才能使农村基层体育的发展，成为推进农村整体发展的一个重要的因素。
（4）发挥各级行政组织的主渠道作用。政府的各级行政组织，都具有推进基层农村体育发展的职能与责任。因此，各级行政组织都要充分发挥好自身的服务职能，为和谐社会的建设，为小康社会的建设，为新农村的建设做出自己的贡献。
4、和谐社会需要政府关注农民群体的文化生活
我们所要建设的和谐社会，是一个民主、法治、公平、正义、诚信、友爱，充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这种社会要求居者有其屋、百姓乐其业，老有所养、少有所教这样一些美好愿景的实现，需要及时地化解现实中的各种社会问题与矛盾。而达到化解各种社会问题与矛盾，就离不开我们所制定的完备的社会保障制度。
政府在农民基层农村中，开展体育活动，首要的作用是创造一个良好的环境，使之能够适应于农民工体育的发展，能够让农民接受，让农民有信心消费，让农民有能力消费。这种氛围与环境的因素，主要包括硬件因素和软件因素，硬件因素主要以基础设施为主。这种设施除了政府提供的体育的设施外，首先更主要的是政府为基层农村创造的，良好的交通、供水、供电、通信、学校的建设，以及公共环境的建设等必要的基础设施条件。没有这些基础条件，农民是没有心思参与体育锻炼的；软件因素主要是政府对农村的政策指导与文化氛围的构建，也就是政府政策是的人文关怀，由政府的政策创造出一个人文环境，使农民在这个环境中乐于接受体育锻炼，构建成一个健康的村落，使农民在这样一个环境中，获得快乐、达到愉悦，同时实现人生的价值。
农村基层体育的发展，应该是我省未来经济发展的一个重要的因素，它不仅仅是农村的体育问题，它更是农村的文化问题，也更是农村思想意识的问题。这个问题的解决，牵连着方方面面的各种各样的利益关系。因此，这是一个几其难以解决的问题，但不管如何难以解决，都必须要予以解决，因为这是我省经济发展过程中必须要经过的一个阶段。所以，政府要对我省农村经济与社会的发展问题，进行比较全面的、深入的思考。