关于鹿溪污水处理厂节能减排工作的调研报告__墨水学术,论文发表,

所属栏目：农业环境论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:221

副标题#e#构建和谐社会，建设资源节约型和环境友好型社会是党中央应对我国经济快速发展、资源短缺、生态环境负荷日益加重的新形势，按照科学发展观的要求提出的一项重大倡议举措。为全面贯彻落实科学发展观，落实党中央提出的节能减排目标，促进我厂节能减排工作健康有序开展，根据江建设[2008]44号文件的要求，我厂围绕节能降耗、污染减排等问题，对本企业在污水处理工作中所采取的节能减排措施和节能减排取得的成效以及节能减排工作中存在的问题等情况进行了调研。现将具体情况报告如下：
　　一、节能减排工作取得明显成效
　　自2007年6月份试运行以来，我厂认真贯彻落实国家有关节能降耗、污染减排的政策和措施，以省建设厅和市政府下达的COD减排计划为目标，节能减排工作取得了一定的成效。
　　（一）以制度考核规范节能减排工作
　　近年来，市委、市政府把节能降耗、污染减排工作摆上了重要的议事日程。为实现全市经济又好又快发展，市委、市政府不断深化和完善“党政一把手负责制”和“一票否决制”，严格要求各乡镇、各部门、各有关单位党政一把手亲自抓，形成各部门高度重视，齐抓共管的良好氛围。为确保完成主要污染物减排年度计划，2008年，我厂分别与市政府和市建设局签订了《江山市2008年重点企业污染减排责任书》和《“811环境保护新三年行动”工作目标责任书》，根据上级有关要求，制度年度节能减排工作计划，按月上报工作进展情况，并建立污染物减排台账资料和档案资料。
　　（二）污水处理厂节能减排成效明显
　　按照省建设厅COD减排计划和市2008年重点企业污染减排责任书的要求，污水厂2008年的任务是处理污水528万吨以上，减排化学需氧量620吨以上。为确保全面完成节能减排目标，污水厂全体干部职工精心组织生产，在提高设备运行效能和优化污水处理工艺上积极摸索、刻苦钻研，使污水处理工作正常稳定地开展。目前，污水日处理量为2.45万吨左右，运行负荷率达到61%；污泥产出正常，日均产量约3-5吨，含水率73%左右，污泥处置采用卫生填埋方式。截至9月底，已累计完成处理污水499.4万吨，城市污水处理率达到60%以上，减排化学需氧量（COD）679吨。经环保部门现场检查和采样监测，水质处理效果良好，出厂水水质达标率达到87%，其中COD达标率达到90%。COD：进水平均为187毫克／升，出水平均为51毫克／升，去除率为72.7%；NH3-N：进水平均为18.5毫克／升，出水平均为4.5毫克／升，去除率为75.7%；TP：进水平均为2.14毫克／升，出水平均为0.78毫克／升，去除率为63.6%。出水水质已达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准，（COD≤60毫克／升，NH3-N≤8毫克／升，TP≤1.5毫克／升），均符合设计要求。污水处理工程正在为我市优化环境效益和生态效益发挥积极的作用。
　　（三）加大管网改造建设投资力度
　　2008年，计划投资3000万元左右对贺村竹木园区至解放南路及周家青片区等地段污水管网进行改造建设，管网总长约15.2公里，截至10月份已完成管网改造建设12.35公里,累计完成投资2500万元。整个管网改造建设工程预计于2008年底前完工，届时沿途重点污染企业的废水将纳入污水管网进行集中处理；今年7月份江化公司废水已纳入污水管网进行集中处理。通过以上建设，不断扩大污水收集面，提高污水处理率，为加强污染减排，做好环保工作起到了表率作用。
　　二、存在的问题及其成因和对策
　　经过一年多的努力，我厂的节能减排工作取得了一定的成绩，但按科学发展观的要求和省建设厅所要求完成的目标任务，我们还有一些差距，还面临着许多挑战，特别是有许多共性的问题，需要共同努力，共同研究解决。
　　（一）污水处理能力未得到充分发挥
　　我厂已建成的一期项目日处理能力为4万吨，而#p#副标题#e#目前日均处理污水量为2.45万吨左右。按照今年省建设厅COD减排计划的安排，2008年我市污水厂的运行负荷率要确保达到设计能力的50%以上。虽然目前污水厂的实际运行负荷率已基本达到省厅要求，但仍有1万余吨的日污水处理能力处理闲置状态，污水处理项目的投资效益并未得到充分发挥。
　　（1）主要原因：随着我市城市化步伐的不断加快，市区范围也在不断的扩大。在旧城区的管网改造和新城区的管网建设中，由于受到城区道路交通等多方面因素的制约，导致下水管道的铺设滞后于污水厂的建设。目前城区下水道尚未完全纳入污水管网中，老城区的雨污分流难度大，部分污水直接排入雨水管最后流进内河，从而影响了污水的收集，导致运行负荷率不高。
　　（2）对策：为进一步改善环境，提升城市品位，解决市区周围乡镇的污水处理难题并满足污水处理厂的处理能力，今年计划投资3000万元用于污水管网配套建设。一方面加快老城区下水道改造，提高截污率；另一方面加快新管网建设，力争在今年年底前完成贺村竹木园区至江山城区约10公里的污水管道工程的建设。届时贺村镇、清湖镇等村镇部分生活污水及沿线企业的工业废水将引入污水厂进行集中处理，这样不仅扩大污水收集面，同时提高了污水处理厂的经济效益。
　　（二）污水处理运营费用较高，给地方财政带来较大压力
　　根据运行情况并参照兄弟城市的污水处理成本测算，2008年污水处理厂需投入运行费用约897万元。而2007年江山市污水处理费收入只有283万元，远远不能满足污水厂的运行费用。
　　（1）主要原因有两点：一是污水费收费标准偏低。由于江山市属欠发达地区，考虑到市民的承受能力，采用逐步到位的办法，加之目前纳入管网的企业数量偏少、规模不大，使得目前的平均污水处理费仅为0.60元/吨左右，与省厅要求的平均0.80元/吨的标准有一定的差距。二是污水处理费收费率尚待提高。尤其是对使用自备水的排污户，征收工作存在一定的难度。
　　（2）对策：加快管网建设，扩大污水收集面，提高污水收集率；加强污水处理费征收管理工作，努力提高污水处理费收取总量。
　　（三）废水排放入网的监管工作亟需加强
　　目前，我市排污单位的排污口在线监控设施建设工作相对滞后，影响了正常的水量水质监测管理。下一步要尽快协同环保主管部门加快建立在线监控体系，督促重点排污户建立健全废水预处理设施运行管理制度，为污水处理厂的可靠运行和合理收费提供支持和保障。
　　三、推进节能减排工作的相关建议
　　污水处理厂做好节能减排工作对于改善江山的水环境有一定的促进作用，要改变江山的环境效益和社会效益，做好节能减排工作，需要市政府、生产企业和社会各界的共同努力。
　　（一）要充分认识节能减排工作的长期性和艰巨性
　　节能减排工作是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，也是我国“十一五”期间乃至更长一段时期的一项重要倡议任务，节能减排工作不可能一撮而就，社会各方、从上到下要切实认识到节能减排工作的长期性和艰巨性，切不可急躁、冒进。
　　（二）要强化目标体系考核，大力推进我市节能减排工作
　　建立健全节能减排目标考核体系，可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法，建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度，为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障；要把节能减排目标分解到各部门及重点耗能企业，与被考核单位和企业签订目标责任书，明确各单位主要负责人为责任人，加强对责任人的责任目标考核，将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系；要建立健全协调例会制度，充分发挥节能减排工作领导小组及其办公室的协调作用，充分发挥政府相关部门的作用，重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排，#p#副标题#e#做到问题早发现、早解决，共同推进节能减排工作的开展。
　　（三）要加大政府财政支持力度，鼓励和奖励节能减排
　　落实节能减排专项资金，是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市财政要在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金，对关停、淘汰、调整、改造项目，按节能减排效果实行定额补贴；支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设，把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容；各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用，支持节能减排工作的开展；生产企业要大力发展循环经济，注重采用先进的节能减排新技术、新工艺，加大对现有设施的技术改造力度，把节能减排工作列入企业的生产计划，纳入企业未来发展的规划范畴。
　　（四）要健全法制，加大监查执法力度
　　加快完善节能减排法律法规体系，依法提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题；各有关部门和单位要加大依法监管力度，强化对节能减排法律法规、政策措施的执行力，依法依规加强对企业耗能情况和污染物排放的科学监管，依法查处和纠正违反节能减排法律、法规或者规章的行为。