频发的地质灾害使我们对城市建设有更多的思考_论文发表__58期刊

所属栏目：建筑设计论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:249

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　　频发的地质灾害使我们对城市建设有更多的思考
　　唐伟
　　（广西天艺建筑设计有限责任公司广西南宁530022）
　　摘要：本文就城市建设中的地质灾害特征进行分析，并对一些与地质灾害相关的城市建设问题进行思考，提出一些对策。
　　关键词：地质灾害城市建设思考
　　近年来，随着我国经济建设和城市化进程的进一步发展，城市建设中地质灾害事件频繁发生且呈上升趋势，城市建设中的地质环境问题越来越多地引起了学者的广泛关注。城市建设与发展应“以人为本”，既要考虑如何提高人民的物质与文化生活水平，更需要对人民的生命财产安全予以有力的保障。一方面我们需要思考已知的灾害对城市安全的危害，另一方面也要考虑什么样的城市发展可能会诱发乃至加速灾害发生，危及城市安全。本文就城市建设中的地质灾害特征进行分析，并对一些与地质灾害相关的城市建设问题进行思考，提出一些对策。
　　一、城市建设中的地质灾害特征
　　城市地质灾害包括地震、火山，滑坡、泥石流；地面塌陷、地裂缝；瓦斯爆炸；水土流失、土地沙化、土地盐碱化、土地沼泽化；洪水、水库塌岸、水库淤积水库渗漏；海平面上升，海岸侵蚀；固体物污染，放射性污染等。城市地质灾害虽然也有一般地质灾害的共同特征，但却具有自己独特的特性，这是由于城市的特点所决定的，因城市人口和财富相对集中，地上地下建筑物和各种管道及电缆交叉分布，一旦受灾，损失大大超过其他地区。
　　致灾地质作用都是在一定的动力诱发（破坏）下发生的。诱发动力有的是天然的，有的是人为的。据此，地质灾害也可按动力成因概分为自然地质灾害和人为地质灾害两大类。自然地质灾害发生的地点、规模和频度，受自然地质条件控制，不以城市历史的发展为转移；人为地质灾害受城市工程开发活动制约，常随社会经济发展而日益增多。
　　地质灾害的发生、发展进程，有的是逐渐完成的，有的则具有很强的突然性。据此，又可将地质灾害概分为渐变性地质灾害和突发性地质灾害两大类。前者如地面沉降、水土流失、水土污染等；后者如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地下工程灾害等。渐变性地质灾害常有明显前兆，对其防治有较从容的时间，可有预见地进行，其成灾后果一般只造成经济损失，不会出现人员伤亡。突发性地质灾害突然，可预见性差，其防治工作常是被动式的应急进行。其成灾后果，不光是经济损失，也常造成人员伤亡。
　　二、城市建设的一些思考
　　城市建设与发展应“以人为本”，既要考虑如何提高人民的物质与文化生活水平，更需要对人民的生命财产安全予以有力的保障。一方面我们需要思考已知的灾害对城市安全的危害，另一方面也要考虑什么样的城市发展可能会诱发乃至加速灾害发生，危及城市安全。
　　1、人为工程活动对地质环境产生了巨大的影响
　　工程活动是城市社会生存和发展所必不可少的，如资源、能源的开发、工农业生产、城镇建设、交通建设等各项活动。由于人口的增长和科学技术的不断进步，使人类目前的建设和创造能力极大地加强，工程活动对地质环境的影响也以空前的速度急速发展，并因此而产生了严重的环境问题，带来了一系列的危害和灾难。
　　当代主要工程活动主要包括水利水电工程、矿业工程、交通工程、城镇和工业建筑土木工程等。每类工程活动又有自己的特点。如水利水电工程是综合性的工程项目，包括水利枢纽、水库工程、引水工程、下游灌溉工程和输变电工程等，这类工程对地质条件要求高，对地质环境影响显著；而矿业工程的特点则大多为深部开发，经常出现深采和高边坡等一系列问题，带来地下和地表条件的各种变化，从而产生环境影响。工程活动对地质环境产生的影响主要表现为干扰和改变地质环境原有的特征和规律，加快演化速率、改变演化方式和演化轨迹#p#副标题#e#。
　　2、城市建设和规划地质先行
　　城市建设和规划的重要依据就是城市的地下地质情况、地质灾害及环境状况。温家宝总理曾经指出：“为经济建设服务的地质工作，特别是基础性地质工作必须走在建设的前面，才能适应建设规划和建设项目的需要。”一个城市的建设和规划，地质工作必须先行。
　　地质条件如何是影响城市生态环境的基本因素之一，是城市建设的物质基础。如果城市的垃圾填埋场选址不当，很有可能造成垃圾场污水渗漏，引起地下水资源的二次污染；在一片污染的土地上建绿色生态园，那么这个生态园在建立之初就“绿”不起来了。一系列城市地质问题，如与城市发展和建设有关的土地污染、地下空间资源无序利用、地壳与地基稳定性差、岩土结构破坏、人居环境不合理、地质灾害频发、固体废弃物处理不当等问题日益突出，已影响到经济社会可持续发展，必须解决。同时，城市发展规划的修订等也必须有系统、完整、准确的城市地质资料与信息支撑，这就需要从可持续发展的角度，以科学发展观为指导，以服务于城市可持续发展为宗旨，瞄准城市发展的资源与环境等关键问题，综合考虑城市的资源和环境保障能力，特别是通过对城市的地质、环境和灾害进行详细调查和监测及对地质数据进行多学科综合处理，才能从根本上协调和缓解城市经济开发、空间开发与地质载体之间的矛盾，使之向良性方向发展。
　　3、严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度
　　建设用地地质灾害危险性评估包括行建设用地工程本身遭受地质灾害危险的可能性、工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性等现状和预测评估，要严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度。在有可能引发地质灾害的地方进行修路、建房、采矿、取土等工程活动，必须进行地质灾害危险性评估和工程勘察，严格按照国家有关标准进行勘察设计、施工，同时采取必要的防治措施，加强防范，防止地质灾害事故的发生。计划、城市规划主管部门在审批建设项目可行性研究报告时，必须充分考虑建设用地条件，凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估或者未考虑建设用地条件而批准使用土地和建设的，要依法追究有关人员的责任。
　　4、采取措施应对地质灾害
　　（1）城市建设和规划应主动、科学避灾
　　城市发展中的主要避灾措施是根据项目性质和场地条件，通过选址和布局手段，将项目布置避开灾害可能发生地带，同时避免项目可能给周边地区带来灾害。
　　①科学选址，主动避灾。新建城市的选址和现有城市发展方向选择应综合考虑土地资源、水资源和气候条件。城市建设要避开洪水淹没区、采空区、软弱地基区、沉陷区、地质断裂带和山洪、泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害可能发生地带，以免遭受洪灾和地质灾害。城市建设要有充足的水源供给，以免引发水荒。城市建设要避开静风频率过高的地区，以免加重大气污染程度。
　　②危险工业，隔离布置。生产易燃、易爆和有毒产品的工业的选址，首先考虑的是安全距离，要防止燃烧、爆炸和毒品泄漏给周边地区带来危害，因此宜隔离布置。其次要避开城市水源地，以免污染水源。再次要避开河流上游和城市主导风向的上风向，以免加快灾害的传播和扩散。
　　③危险仓储，离开中心。液化气、油料、炸药、雷管、弹药、剧毒物品等危险品仓库，因易燃、易爆、有毒或杀伤力，容易引发灾害，均应远离城市中心；要避开河流上游和城市主导风向的上风向，以免加快灾害的传播和扩散。另外，危险品不能混杂储存，以免引发混合型灾害，加大防灾救灾工作难度。为进一步提高安全性，应尽可能将危险品仓库设置在地下。
　　④隐患设施，远离中心。一些城市设施对城市正常运行起着重要作用，但其本身又存在安全隐患，必须与城市集中建设区保持一定的安全距离。垃圾处理场和污水处理厂散发细菌和病毒，#p#副标题#e#均应与城市集中建设区保持一定的安全距离，要避开河流上游和城市主导风向的上风向。
　　（2）加强城市防灾工程建设
　　加强城市防灾工程建设，加强建筑防灾设施配套，降低城市建设活动引发灾害的可能性。
　　①建设防灾工程，提高防灾能力。针对城市可能发生的各类地质灾害，建设相应的防灾工程，提高防灾能力，这是城市防灾规划的核心和重点。为防治洪灾，要合理规划建设截洪沟、排洪渠、蓄洪池、防洪闸、排涝泵站、防洪大堤等。
　　②建筑工程建设，强化防灾性能。建筑工程防灾主要是防地震、防火、防雷电。建筑防地震要按城市所在地的抗震设防烈度，进行抗震设计和建设。建筑防火主要是按防火规范要求控制防火间距，设置消防通道、消防设施，并使用合适的防火材料。建筑防雷电主要是按防雷规范配套建设防雷工程。
　　③工程管线综合，保持合理间距。工程管线如同城市的血管和神经，数量巨大，必须合理进行综合布局。一些工程管线如果建设和保护不好，本身会导致灾害发生，如输水管、给水管、高压电线(缆)、燃气管等，必须与建筑和其它管线保持合适的距离。一些工程管线对环境有特殊要求，布局时必须考虑其特点，如广播线、电话线、有线电视线、网络线等必须避开磁场、静电和高压电线(缆)等。
　　④减少环境破坏，降低灾害发生。城市中的许多灾害是由于城市建设破坏生态环境而造成的，如植被破坏和大挖大填导致水土流失、山洪、泥石流、滑坡、崩蹋等灾害。为此，城市规划与设计应充分结合地形，充分利用现状，减少对环境的破坏，从而减少自然灾害和地质灾害发生的机会。
　　（3）加强城市减灾应急建设
　　城市建设中的主要减灾措施是迅速疏散受灾人口和财产，控制灾害传播范围和减弱灾害的传播速度，提高救灾速度，保证城市在遭遇灾害时能维持基本运转。
　　①控制建筑密度，降低损失程度。建筑密度越高，人口和财产必然越集中，一旦发生灾害，遭受损失必然相应增大，为此应合理控制建筑密度。另外，降低建筑密度，增加城市绿地和广场，发生灾害时有利于疏散和安置受灾人员，有利于施展救援工作。
　　②设置隔离地带，防止灾害扩散。控制灾害传播范围和减弱灾害的传播速度是减小灾害损失的有效办法。对于必需设置在城市集中建设区但又可能引发灾害的城市设施，必须合理设置隔离地带，如变电站、高压输电线、加油站、垃圾中转站等。对于受环境影响可能诱发灾害的设施，也要合理设置隔离地带，城市水厂、高位水池等。
　　③确保交通畅通，提高救灾速度。灾害发生后，为了减少灾害损失，就要及时救灾，而交通和通信是最为重要的条件。为确保交通和通信畅通，城市对外联系的主要出入口不应少于3个，城市组团之间的联系通道不应少于2条，城市对外联系的通信线路不应少于2条。城市内部道路应形成网络，并有足够的宽度，以提高通达性。要设置危险品运输专线，避免穿越城市中心区。城市隧道、桥梁等咽喉部位要重点保护。
　　④提高备用能力，应对紧急状态。为保证城市在遭遇灾害时能维持基本的运转，应建立备用的城市基础设施，以备紧急状态时启用。如城市的供水、供电、供气等设施系统均不宜少于2套，即使一套出现故障，也能维持城市基本运转。城市河流、湖泊、池塘、水井等要尽可能保护和利用，作为紧急状态时的临时水源。
　　三、结束语
　　人口的增长和经济的发展将使得城市规模日益膨大，人为的工程活动越来越多，容易破坏城市地质环境，诱发一系列的地质灾害。因此，城市建设不仅要注重城市的资源开发与经济发展，注重高楼的建设和地下空间的拓展，注重城市的现代化外表，同时在城市建设中必须主动协调与自然的关系，避免由于盲目设计、盲目投产和施工所带来的损失，合理开发、利用和保护环境，加强科学规划和管理，实现可持续#p#副标题#e#发展。