以人为本——强化路桥施工企业的安全生产管理_论文发表__58期刊

所属栏目：建筑设计论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:251

副标题#e#
　　以人为本——强化路桥施工企业的安全生产管理
　　1卿勇2郑艳萍3王少奇4廖东玉
　　广西长长路桥建设有限公司广西南宁530003
　　摘要：安全生产工作要做到以人为本、预防为主，做好安全生产宣传，加强安全教育，强化安全生产管理和监督,才能有效防范和杜绝安全生产事故。
　　关键词：以人为本；路桥施工；安全生产；思想工作
　　引言
　　安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。近年来我区交通建设的高速发展给路桥施工企业带来了更多的机会，特别是2009年，全区的交通建设更是达到了一个高峰，全区交通建设投资达到645亿元，公路水路完成投资406.2亿元，全区新开工的项目就达1043个，其中高速公路项目11个，里程1217公里，而2010年，新的一轮交通建设高潮将到来，单公路建设投资就将达到620亿元。高速的发展给路桥企业带来机遇的同时安全生产问题应该引起企业的高度重视，并采取切实措施防范和杜绝安全生产事故特别是重特大安全生产事故的发生。
　　一、安全生产工作要做到以人为本、预防为主
　　安全生产是影响企业信誉的决定性因素，在当前市场竞争日益激烈的环境下，信誉就是企业的生命，由于我们有了安全的良好形势，连续多年的信誉评价中名列前茅，使得企业得到了良好的发展机遇，赢得了市场，扩大了规模。但是在项目施工中，一但出现生产事故，就会给企业带来不良的影响，就会使企业的形象受损，经济效益损失。
　　纵观各种事故，其发生的原因往往是多方面的。但深究每一起事故的根本原因，无不是违背科学规律造成的。一些项目管理者在市场经济大潮的冲击下，只注重追求经济效益最大化和成本最小化而不愿将精力、资金和设施投入到没有经济效益的地方。他们并非不知道发生安全事故的后果，他们也担心事故的发生，但出于利润的考虑，认为抓安全生产要投入，没有直接的经济回报，往往不愿在安全生产上投入人力、物力、财力。不采取有力措施预防安全事故，总感到抓和不抓没什么区别。抱着侥幸的心理对待安全生产问题，忽视不抓安全生产一旦出问题将造成严重后果及长远效益。于是他们不遵守国家法律法规，不按国家及行业安全技术规范规程进行施工。侥幸没有出现安全事故，也没有受到严厉的处罚。因此，客观上助长了他们对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心的侥幸心理，致使产生恶性循环。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入严重不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循继而铸成大祸。所以，要实现安全生产，遏制重特大事故的发生，扭转安全生产的严峻形势，关键是必须以科学发展观为指导。
　　科学的安全发展观，核心是以人为本，以人为本就是要以人的生命为本，把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上；保障生命健康是人的第一需要，如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，就根本谈不上以人为本。那些忽视安全，损害职工合法权益，甚至以牺牲从业人员的生命和健康追逐利润，是我们要坚决和严格杜绝的。
　　安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员的生命安危。因此各级领导要做到“管生产必须管安全”、“抓效益必须首先抓安全”、“赶进度必须重安全”的原则，正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”，始终把“以人为本”作为安全工作的出发点和落脚点。以实现人的价值、保护人的安全与健康，让关注安全、珍惜生命、以人为本的安全理念成为弘扬和倡导安全生产的核心。
　　安全生产的方针是“安全第一,预防为主”，这是带有规律性的认识。预防除了必要的规#p#副标题#e#范设施以外，更重要的是思想上的防范意识。“警惕就安全，麻痹就危险”，筑起思想上的安全防线，在防范事故中有时会起到决定性的作用。保证安全生产的第一环节就是坚持“预防为主”的方针。通过用发展的远景，兴队强局富民，实现小康目标来对职工进行激励、引导和培养，以高素质、高标准、高质量严格要求员工，完成安全生产任务。消除影响安全工作的障碍和包袱，牢固树立安全意识，把预防为主的方针真正落实到全体职工的思想上、行动上。
　　二、安全生产工作要加强人的教育、宣传工作
　　路桥施工企业项目施工中，大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动。对安全生产的高发人群——民工队伍管理不可以说马虎对待，稍有不慎，便酿惨祸。事故一旦发生，对当事人本身而言是无法挽回的生命殒逝，对其家人是莫大的情感创伤，对企业是效益和声誉的极大损失，对社会而言是一种不和谐音。
　　所以，加强思想工作是做好安全工作的重要保证。安全教育是帮助职工增强安全意识，提高安全技能，消除安全隐患的重要途径。
　　目前，一些领导干部在思想上，并没有充分认识到宣传教育的特殊作用，因而在安全生产工作中，不同程度地存在着“三多三少”现象，一是谈到安全宣传教育，往往是政工部门考虑的多，行政管理部门考虑的少；谈到安全生产管理，往往是硬件上考虑的多，对宣传教育考虑的少；谈到事故预防，往往在技术措施上考虑的多，而对如何强化安全意识考虑的少。这“三多三少”，实质是“一手硬，一手软”在安全领域的表现。对此有必要弄清宣传教育在生产工作中的特殊功能，确立安全生产宣传教育的重要地位，充分发挥其生命线的作用，这是扭转安全生产的思想保证，应该成为各级领导者的共识。
　　而员工所具有的安全意识的强弱，直接作用于他在生产经营活动中的安全行为。从“要我安全”变成“我要安全”，这一觉醒来自于深入细致的安全思想教育共作。因此，为进一步适应当前的企业管理工作的新形势，我们还要继续加大企业文化宣传的力度，确保所有在建项目的施工安全。在思想教育和宣传工作上要力求不断深入实际和创新，要向职工群众延伸，改变安全教育由领导一包到底的现象，变领导“承包”讲为领导职工一起讲，增强安全教育的全面性；要向工作现场延伸，要向外围环境延伸，变单纯的会议宣传为会议宣传俄外围渲染并重，要在每一个生产区域悬挂醒目的安全条幅，在施工现场设置安全警示标志，职工在每一次上岗前都要再熟悉一遍安全要求，使大家一进入工作岗位就陷入安全提示“包围圈”，增强安全教育的覆盖面。事故不仅使人员伤亡，财产损失，更为重要的是还极大地损害了企业的形象。因此，组织各单位广大员工，学案例、查原因、吸取教训、谈体会，切实增强广大员工对安全意识的责任感。
　　安全生产是一项生产制度与思想教育相结合的治本与治标的细致工作，需要牢牢掌握“以人为本，标本兼治”的原则。通过思想政治工作，全面提高职工队伍整体素质，把塑造一支德才兼备职工队伍同实现安全物质生产，长治久安，结合起来，激励职工取得安全生产和物质文明双丰收。
　　三、安全生产工作要做到强化人的管理工作，重在落实
　　安全生产的一条重要经验，就是强化管理，严格考核，#p#副标题#e#施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制定全面的针对性的安全措施，狠抓落实，做好防患于未然，那么施工安全事故必将大大减少。很多领导在施工一线工作多年，对安全生产体会最深的就是一个字“难”，难就难在有了好的法律、法规、规范，但制度就是执行不下去，落实不到位。
　　一些人顾此失彼，抓质量忘了安全，抓进度不顾安全，不把安全生产当作永恒的主题，认为老生常谈，热衷于上传下达，讲的多，做的少，只打雷不下雨。责任不到位，检查验收不及时。措施不得力，弄虚作假，应付敷衍上级检查。大事化小，小事化了。金钱至上，只为了赚钱。不顾职工的身体健康和生命安全。该添置配备的安全设施不要，该发放的劳动用品不发。一些管理人员和操作工人，安全意识淡薄，对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上，仅满足于“每逢开会讲一讲，来了文件念一念，出了问题查一查，年终总结挂一挂。这是对安全工作的极端忽视和不负责任。对于这种现象，我们有必要强化管理措施，大力提升执行力、落实力。
　　（一）建立健全各级部门的安全生产责任制。安全工作规程，是前人用生命和鲜血总结出来的宝贵财富。只有严格执行安全工作规程，安全生产才有保证。要层层签订安全责任状，使与生产有关的任何人，任何部门都附有保证的安全生产责任，增强各级管理和施工人员的安全责任心，如对电工组人员要求必须做到合理布设线路，认真检查电器设备的防护性能，确保无漏电、触电现象发生；对机械组人员要求必须做到施工前检查机器各项功能，施工中严格按操作规程操作，施工后做好保养、维修工作，确保机械无故障、无超负荷运转等等，消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。
　　（二）健全安全检查制度。管理人员应根据公司的《安全管理办法》,切实抓好”六查“，即查思想、查措施和制度、查组织机构、查隐患、查重点、查短板。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；实行专职安全员每天例行检查，检查要有记录，对查出的隐患应及时整改；实行安全情况小组每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖号罚差。尤其要对未遂事故和习惯性违章毫不手软，所谓不以规矩，不成方圆，这时安全管理必须恢复威严的面孔，要像秋风落叶那样毫不留情。
　　（三）对事故及时处理和认真总结，是抓好安全生产环节的最后一个重点，符合“实践、认识、再实践”的辩证唯物主义认识论，可以从中发现内在的规律性，克服盲目性，增强自觉性，以指导今后的工作。对受到批评、处罚或处分的职工，要主动地关心他们，一起总结教训，让他们从内心深处认识错误的根源和不安全生产对单位、集体、个人带来的危害和损失，经过深刻检讨和反省，更进一步地体会到爱岗敬业、安全警钟长鸣的现实意义。
　　四、结束语
　　当前我国安全生产形势依然十分严峻,各类伤亡事故的总量居高不下,大部分行业的事故严重程度比发达国家严重。特别是重特大伤亡事故的屡屡发生,给国家和人民生命财产造成严重损失,同时在国际上也给国家和政府的形象带来了不良影响。“安全工作重于泰山”，只要把安全工作提升到一个前所未有的高度，在公司上下掀起一片学安全、重安全、查安全的热潮，并且要抓住这一契机，全面检查整顿在建项目的安全问题，抓短板、创亮点，采取强有力的查处措施和奖罚办法，进一步增强全员对安全工作的责任意识、大局意识、危机意识，形成人人讲安全，时时抓安全，事事做安全的良好局面。将事故降到最小,将利益做得最大,把握科学发展观的倡议思想,又好又快地发展社会主义经济,为全面建设小康社会,为实现富强#p#副标题#e#民主文明和谐的中国特色社会主义做出努力。