浅谈监理工程师在施工合同管理中的作用_论文发表__墨水学术,论文

所属栏目：建筑设计论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:147

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　　浅谈监理工程师在施工合同管理中的作用
　　（河北黄骅市建筑设计院061100）孔华清
　　摘要，本文从工程建设中施工合同管理的目标、主体、重点和焦点角度阐述了监理工程师的重要性，提出了监理工程师强化合同管理的手段，从而通过合同管理来实现工程质量控制、进度控制和投资控制目标的完成,确保工程建设各方履约。
　　关键词监理工程师；监理；合同；管理
　　目前，工程建设中的监理单位不仅负责工程质量控制,同时还涉及工程进度、投资和安全等全面的目标控制。合同管理是工程项目管理的核心,它贯穿着整个工程项目的始末。通过合同管理来实现工程质量、投资和进度等系列目标。建筑工程往往工程施工工期较长,尤其是一些大型工程,工程量大、价格高,只有通过加强合同管理,才能取得效益,更好的完成合同目标,一个工程赢利在于合同管理,亏损也在于合同管理,合同管理的成功与否对工程经济将产生较大的影响。为更好地做好全面控制和管理,监理工程师作为监理公司派驻现场的代表,在监理合同管理中处于主体地位，对于科学地、规范地、有效地管理合同，确保工程建设的质量控制和管理具有重要的作用。
　　1监理工程师合同管理实质与重点
　　1.1监理工程师合同管理的目标
　　合同管理要求监理工程师从投资、进度、质量目标控制的角度出发,根据政策、法规、标准和合同条款,认真处理好施工过程中出现的问题。通过组织措施、经济措施、信息管理等方法保证合同能够顺利履行,从而实现施工监理目标。
　　1.2监理工程师是合同管理的主体
　　监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据,以保证工程质量、并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的,以公平合理地处理双方的权利和责任为准则,对工程项目进行管理,是施工合同管理的基本内容。因此,从某种意义上说,监理工程师处于合同管理的主导地位,对施工合同行为监督管理,监理方与业主的关系,就是被委托和委托的合同关系。
　　1.3监理工程师合同管理的基础是合同优良
　　做好工程监理合同的管理是履行工程监理合同的前提,也为施工合同的管理打下了基础。如果没有一个条款完善、界定清晰、责任和权利明确的工程监理合同,监理人员进行监理工作不可避免地会造成混乱。施工合同是工程建设的主合同,是合同管理的重点、难点,是工程监理进行投资控制、进度控制、质量控制的主要依据。就监理而言,其主要的或基本的工作是合同控制及合同管理,而衡量合同标的实现或完成好坏的标准是监理目标能否实现,所以合同管理与目标控制相互制约、相互联系、相互依赖,共同作用于工程建设和监理工作的全过程。
　　1.4监理工程师合同管理的重点是施工合同管理
　　作为监理工程师,应严格监督双方按约履行合同,维护双方的正当权益,从而减少或避免纠纷。施工合同必须要完备、严密、真实有效,由于不可控因素较多,履行过程中需要随工程内容变化做合理调整;施工合同管理就要贯穿施工过程始终,需要对合同进行动态管理。
　　1.5监理工程师合同管理的焦点是合同索赔
　　合同管理要重视违约索赔。合同管理中的一切问题都将和经济利益密切相关。而合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。合同执行过程中,项目各相关方的关系错综复杂,实际上就是利益博弈。在这种条件下,必须发挥有理、有利、有节的管理艺术,必须理论优先,法治导向,理解合同,活用契约,甲乙维护,监理主导,知可而为,持续改进,不留后患,寻求突破,争取多赢。
　　2监理工程师合同管理的手段
　　2.1协助业主做好合同策划、合同签订
　　监理工程师应在合同策划、签订阶段协助业主确定合同类型、确定重要合同条款,确保合同条件完备,不出现漏洞、二义性和矛盾性。材料、设备的确定,室外景观、园林与土建交接在什么地方,找出合同之间责、权的交叉或脱节问#p#副标题#e#题,事先对其分析,协商形成责、权、利的补充来避免合同纠纷。
　　2.2研究合同文件,预防合同纠纷
　　监理工程师应研究合同文件,找出合同体系文件间的矛盾和歧义。如合同通用条件和专用条件之间的差异,技术规范与施工图之间的不同、遗漏或矛盾等,应以书面形式做出合理解释,通知业主和承包人,避免产生合同纠纷[1]。
　　2.3细化落实合同事件
　　施工合同履行是所有的合同事件完成而履行完成的。监理工程师应要求施工方编制工程计划时按分项工程制订合同事件表,落实责任,安排工作,以便进行合同管理;在工程实施过程中监理工程师应按合同事件表进行监督、控制、处理合同事务。重点是那些存在违约和变更的合同事件,对于正常的合同事件只要进行统计,而有违约行为或工程变更的那些事件,则应按照合同规定进行管理。
　　2.4加强工程变更管理
　　由于工程工期长,影响因素多,因此使得工程施工合同也具有履行时间长、涵盖内容多、不可预见因素多、涉及面广等特点。随着工程进展,事先无法预料的情况逐渐暴露,合同变更不可避免;同样,工程项目部分也会在所采取的形式、质量要求或工程数量上有所改变。变更对工程费用、工期产生影响,工作人员将以严谨的工作态度按合同条款实施工程变更管理,就工程变更令而引起费用增减,与业主和承包人沟通协商,确定变更费用。
　　2.5避免和处理索赔
　　在合同履行阶段,监理工程师应及时提醒建设单位:1)按合同规定时限完成场地和图纸移交;2)控制水准点数据移交;3)合同规定应由业主提供的临时用地和便道使用权等手续;4)及时合理办理工程变更手续;5)计划资金到位的问题等;6)避免索赔。同时,监理工程师应严格依据合同条件,根据实际情况公正处理索赔事件,对不合理的索赔启动反索赔;监理工程师在收到索赔意向报告或通知时,立即收集、研究有关文件、资料和记录;收到费用索赔申请表后,对受理的费用索赔进行审查,在合同规定的期限作出答复;对持续进行的索赔事件,监理工程师不断收
　　到阶段性索赔意向,在索赔事件终了后规定的时间内给予答复。对于一般情况的索赔,监理工程师可以直接进行审核报建设单位审批;对于复杂的索赔,监理工程师应成立评估小组进行调查并出具报告和处理意见后报建设单位审批。
　　2.6完善合同履行的信息管理
　　合同履行的效果是通过信息反馈,很大程度上取决于信息的全面性、可靠性。每个岗位都有责任收集本岗位职责范围内的合同方面信息;汇总后进行合同信息分类、处理,删除错误信息,更正有偏差信息,以便将准确的合同信息传递给责任人;责任人对合同信息应进行分析,进行有针对性的合同管理。
　　3结语
　　工程施工合同管理工作贯穿于施工过程的各个阶段。监理工程师在合同管理中,必须以合同约定为依据,以业主满意为准则,以不损害承包人合同权益为前提;应本着“提前消除、责任明确、公正判定、合理仲裁”的原则,在授权的范围内代表业主行使监督检查权力,协调各方默契配合，并根据合同条件的变化,实事求是,公平、公正处理合同事件,实现三大目标控制。
　　参考文献:
　　[1]赵林.浅谈监理工作中的施工合同管理[J].山西建筑,2006,32(16):122-123.