所属栏目：城市规划论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:225
副标题#e# 【摘要】文章从规划布局的合理性、湿地休闲带塑造的可行性、防洪排涝工程的可实施性以及淡咸水系循环等方面出发，切实加强生态保护与土地利用之间的协调关系，构筑以可持续发展为核心，保护、利用、特色“三位一体”的滨海生态地区发展模式。
【关键词】生态湿地；生态间隔；生态管制；组团发展；控制开发；
1 引言
湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，孕育和丰富了全球的生物多样性，被人们比喻为“地球之肾”。湿地所具有的涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆、维护生物多样性、高能量的生物生产力等重要的生态功能和强大的社会经济功能，为人类文明的形成与发展提供了重要支撑。
滨海湿地主要表现为滩涂，即大潮高潮线与低潮线之间海水周期性淹没地带，它是生物多样性较高区域以及重要的物种基因库。通过对滨海湿地的有效利用，人类形成了农、工、盐、渔、港等多产业发展。随着城市的快速发展，用地资源的稀缺，滨海湿地逐渐成为城市建设拓展的主要空间之一，滨海湿地资源的开发利用和保护之间形成突出的矛盾。
2 青岛胶州湾底湿地发展特征
从区域生态湿地层面上看，胶州湾由大沽河、墨水河河口湿地生态保护地区、棘洪滩水库构成了“品字形”的大生态背景。大沽河、墨水河、桃源河、洪江河及盐田沟渠构成的生态网络，为青岛胶州湾的发展提供了良好的生态环境条件。规划利用现有的水库、河流、湿地构筑胶州湾湿地生态圈，形成以胶州湾为生态背景、以大沽河口、墨水河口、棘洪滩水库为生态本体，以河流为生态廊道的区域生态安全格局。
本次研究区域位于大沽河入海口以东，拥有河流、湿地、生态廊道等多样性生态资源，同时也是海洋、陆地交汇的海岸地区，丰富的自然生态环境和景观资源构成的本片区独特的水域生态景观。同时片区脆弱的生态系统也成为区域开发重要的制约因素，为确保本地区的城市活动中不破坏地区生态安全，在综合衡量区域开发的“生态、社会、经济”效益的同时，必须坚持生态优先原则，将生态效益的评价放在最优先的位置。
3 青岛胶州湾湿地空间布局
3.1 空间发展模式
规划在确定城市发展方向前提下，以体现不同地区特色为原则，兼顾地区内不同的资源禀赋与现有发展基础，打破传统的城市发展模式，借鉴地中海、澳洲滨海城市的空间发展特征，围绕海湾组织城市空间，以“城”、“湾”、“岛”、“海”为特征形成序列化的空间特质，进而构成以湿地、河湾为生态间隔的功能有序的空间发展格局。
3.2 空间布局规划
通过对胶州湾自然资源进行梳理和全面分析，规划形成“生态间隔、组团发展”的空间布局策略，依托水系整治和生态安全，基地形成组团式发展特征，以快速交通和生态网络为纽带，串联东、中、西三大功能组团，实现组团的有机生长。同时由大沽河湿地保护区沿湾区向东延伸至湿地公园，形成湿地保护——旅游发展轴，并通过绿地、水系融入区域生态系统之中，自然分隔生态功能组团，实现用地空间的有序发展。
本着保护东西两翼的湿地生态资源，共享南部滨海景观和集约利用土地资源的原则，本地区整体上由东至西，湿地的生态敏感度逐渐增强，同时开发强度逐渐减弱，形成空间有序的保护与利用模式。土地利用开发强度疏密有致，遵循由中间向两端逐级递减的规律。中部组团为中等密度开发的滨水旅游服务、商业配套、文化会展、酒店等复合功能，两侧兼容中低密度的科技研发、教育培训、配套居住等功能。东、西生活组团考虑对生态环境的保护和土地开发的适宜承载能力，以低密度开发为主。建筑高度呈现中部高、两边低的高度分区，核心地带设置地标性建筑引领城市界面，空间布局开敞；周边地区建筑物高#p#副标题#e#低错落有致，形成层次丰富的城市景观效果。
3.3 空间管制措施
3.3.1空间管制目标
遵循依法行政、有限干预、明晰事权的原则，划定管制分区，进行分类管制。进一步将各类管制要求具体落实到空间上，对不同地区提出相应的管制要求，以实现优化空间结构、改善环境质量的目的。
3.3.2可操作的规划管制
以保护和利用基地的资源环境为目的，整合生态资源，划定不同类型的自然生态资源区，对区内自然生态资源的安全进行统一管理。
3.3.3空间分区管制
严格控制区
——生态资源管制区
该区位于大沽河河口湿地生态敏感区，严格保护湿地生态资源，修复湿地生态特征，保护湿地生态多样性。禁止导致生态功能退化的开发活动和其他人为破坏活动。在维护自然生态环境安全的前提下，合理适度进行湿地观光及科普教育活动。
控制开发区
在管制基础上进行极为有限的保护性开发，包括湿地生态公园及滨海湿地休闲带，城市绿地以及旅游休闲度假区.
——自然湿地生态区
主要为东部生态湿地公园及南部生态湿地休闲带，规划采取湿地生态恢复、保护湿地自然景观和生物多样性等措施，加强湿地区域的生态涵养和治理。同时限制游客容量，坚决制止随意侵占破坏湿地的行为。
——旅游休闲度假区
以保护生态安全为前提，合理引导旅游开发及度假休闲活动，实施低密度、低容积率、低建筑高度的生态化旅游设施建设。
——城市绿地
包括城市用地范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地等，严禁城市建设活动侵占城市绿地。
可建设区
——城市建设用地
城市建设区内的一切建设活动严格按照《城市规划法》的要求进行。
4 湿地保护与利用规划
4.1 湿地功能分区
根据滨海湿地保护等级的不同，由西向东分为生态自然保护区、生态景观过渡区和湿地生态公园区三大区域。保护区以原生态湿地的保护和培育为主，过渡区侧重在湿地保护的前提下控制开发，形成湿地海岸旅游度假区，湿地生态公园可对湿地进行适度开发利用，形成开放式、科教型湿地公园。
生态自然保护型——上层次总规在生态安全评价中将该地区划分为生态强敏感区，该地区对维护区域生态安全及生态系统平衡及稳定有着重要作用，故该地区是强制性要求控制用地，不允许进行任何建设活动。规划在维护现有滩涂肌理基础上，疏通水网脉络，丰富湿地多样性特征，形成水网、河道、水塘、沼泽、滩涂、岛屿构成的独特的水域生态景观。
生态景观过渡型——上层次总体规划定义该地区为胶州湾湾底连续的湿地公园休闲带，规划以“湿地岛链，海上星座”为核心设计理念，在保持现有滩涂自然肌理基础上通过局部地段改造，营造岛链式的填海区空间格局。在湿地保护的前提下进行适度利用，通过适度利用实现更好的保护，形成独有的海上湿地度假休闲氛围。
湿地生态公园区——本地区在上层次总体规划中定义为以生活休闲、假日娱乐为主题的城市生活性公园。本规划通过梳理现有河塘水网脉络、规整湿地空间形态、完善湿地形态特征，建设为功能分区明确的开放式湿地休闲公园，公园由游览活动区、科普展示区、湿地保护区等功能区组成。
4.2 湿地生态维护措施
现状区内以盐田、虾池、滩涂湿地为主，临近大沽河湿地生态保护区，生态敏感性和多样性较强，通过对区内盐田及现有水系改造、水生态修复，在满足防洪排涝要求的前提下，通过截污及污水处理、排渠建设与整治、挖湖造水、排涝设施建设、水体置换、湿地建设等一系列水系改造、水生态修复措施形成层级分明、形态多样的水系统，营造生态之水、景观之水，使水系成为区内的景观主题。
规划通过#p#副标题#e#滨海湿地形态的塑造，提高亲水性空间，拓展旅游纵向空间，构筑以水和湿地为主题的生态活动空间。同时形成外海、内湾和河流三种水体形式，通过内湾将区内若干条纵横交错的河流水道与海水连通起来，并通过水体交换形成海水、淡水以及淡海水交汇三个区域，营造“淡咸水、河湖海”等不同的水主题景观节点，形式多样。有湿地滨水生态公园、淡咸水生态公园、内湾水空间、河流入海口等。通过三种不同水体空间的塑造，以及集中开放式水体空间与线型放射式水道空间系统共同构建多层次水系景观系统，为人们提供易于接近的、多样化的水体空间感受。
结合岸线性质和沿岸的用地布局，在湿地生态休闲公园与沿海湿地休闲带内布置若干游船码头，形成区域水上游览线路，串联区内主要景点，并环胶州湾与沿线旅游码头形成区域性观光线路，让游客在观赏湿地风貌的同时尽览湾区风光，体验不同感受的水上风情。
5 防风暴潮工程
通过对现状基地的水文资料、海洋潮汐和相关的水动力学等进行深入研究，在湿地海湾，重点完善海堤加固工程，达到国家堤防建设标准。沿湿地内湾的海滨观光道设置防潮坝，承担湾内防风暴潮功能，保证湿地湾区及海岸线安全。防潮堤坝横断面形式为带有消浪平台的斜坡式，平台宽3.0-5.0米,坝顶为海滨休闲观光道，兼顾人行和车行交通要求，坝顶宽度为12.0米，防潮坝坝顶高程4.50米，防浪墙顶高程5.10米。
本规划区内河流水系众多，区内防洪受外海潮位影响较大，为防止天文潮与风暴潮相遇的极端天气的危害，在海滨观光道的现有河口位置规划3座水体交换闸口，封闭3处桥墩，仅保留通道。通过设置水闸，使内湾形成水源涵养及泄洪功能，遭遇极端天气时将闸门关闭，保护项目区内建筑设施不受影响。
6 结语
湿地作为地球之肾，重要性不言而喻，其所具有的涵养水源、净化水质、维护生态多样性特征，是地球生态圈系统循环的重要组成，是维护地球生态安全和可持续发展的重要保障，是人类实现循环经济和低碳效益的重要载体。
青岛胶州湾湿地周边地区以“生态优先，保护优先”为原则，在空间上形成纵向以“城、湾、岛、海”为特征的序列化空间，横向以“湿地、河湾、廊道”为生态间隔的组团状布局结构，突出滨海主题特色，形成空间有序、功能合理的发展格局。在功能布局与分区上强调“生态间隔、组团发展”，通过湿地与自然水系将地区自然划分为若干生态功能区，营造一个融生态绿洲与科教创新于一体的具备湿地生态优先、主题特色鲜明、空间层次有序的国家级生态科教新城。
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