浅谈公路工程质量成本__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论文,名

所属栏目：交通运输论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:265

副标题#e#摘要：近年来，我国政府运用各种融资渠道，加大了包括公路在内的交通基础设施的投资。要使这些投资都能发挥正常效益，对国民经济起推动作用,就必须对整个工程建设进行全方位管理，其中质量管理与成本管理是关键,在这两者中如何找到一个平衡点更是关键中的关键。近年来出现了一个新名词“质量成本”,质量成本兼顾质量和成本两方面的内容，质量成本的管理是质量控制的经济手段，所以研究公路工程质量成本管理具有重要的现实意义。
　　
　　关键词：公路工程，质量，成本，质量成本
　　1绪论
　　随着我国社会主义市场经济的不断完善，国民经济得到了持续快速的增长，综合国力不断增强。其中公路交通建设也取得了巨大的发展，公路交通建设对国民经济GDP的贡献逐年提高。据统计，仅“九五”期间我国公路建设每年投资达2000亿元，全国2002年公路交通建设的GDP贡献为0.3％，[1]城市规模越大，发展越快则扯动值越大。公路工程产品与社会生产生活密切相关，且在社会总产品中占有相当大比重。就公路建设本身而言，它劳动密集，可溶性大；产业关联性高，启动性强；收入弹性大，增加值高。
　　然而，我们也应该清醒的看到由于公路工程质量问题，每年由此带来巨额的损失，在造成巨额的修补费用的同时，也给日常的交通运输带来诸多不便。
　　以前，在评价工程质量时，通常采用的指标是工程的合格率或优良率。这属于质量上“量”的指标，传统的“量”的指标，既不能反映质量的经济性，又不便于对不同类型项目的汇总和分析。尤其是遇到经过若干次返工后工程质量才达到合格或优良标准时，若要从经济角度衡量是否合适或发现问题，提出改进方向就更显得力不从心，这些严重的缺陷在一定程度上阻碍了施工企业管理水平和经济效益的提高。因此，工程质量水平不仅应从“量”这个方面着手，还应在现行“合格率”、“优良率”指标的基础上引进质量成本管理，使得工程质量评价能做到“质”、“量”相辅相成，[2]使公路施工企业走上科学的效益型的发展道路。
　　质量成本兼顾质量和成本两方面的内容，它是企业全面质量管理的一个主要环节。质量成本是一个使质量问题量化的工具，一个将质量问题对资源有效利用的影响量化的指标，通过质量成本可以使管理者认识到质量问题在经济方面的重要性。之所以有大量的不合格工程项目，主要是对质量成本的不重视，导致成本上升，利润下降，没有利润甚至亏损，结果导致不得不偷工减料以降低成本，造成质量下降，质量成本上升，陷入恶性循环，不但没有降低成本，反而使成本增加了。因此，要解决建筑业的问题也必须重视工程质量成本，研究和分析工程质量成本，兼顾工程项目的适用性(质量)和经济性(成本)。
　　
　　2公路工程质量成本
　　2.1公路工程的一般特性
　　公路工程建设项目属于土木工程类别，除具有一般土木工程建设项目的基本特征外，还具有以下一些特征：
　　1)工程建设规模较大，投资成份多元化，一般投资几十亿元人民币，常有国外金融机构贷款；
　　2)公路建设工程一般应归类于国家基础设施的范畴，具有明显的社会公益性特点和较强的政府操作性；
　　3)建设周期较长，一般要3～5年才能建成；
　　4)建设期间涉及的单位和部门较多，一般以多个不同的独立法人组成的多方合作的方式开展工作，管理相比之下较为复杂和困难，多数情况下都需政府支持；
　　5)受地形、地质和天气影响较大，导致工程规模和工期的控制难度较大；
　　6)工程线性地展开，分布地域较广，少则几十公里，多达几百公里，因此工程必须划分成许多子项目同时进行；
　　7)工程的目标较为明确，投资控制、工期控制和技术质量标准相互影响，但技术质量标准相对固定，重在造价与工期的协调。
　　另外，如今几乎所有的公路建设工程都实#p#副标题#e#行项目法人制的项目管理方式，因而也是一个利用有限的资源去控制完成某个特别的目标的过程，且把时间当成一种最重要的资源，而保证工程质量是最基本的控制目标，要贯彻公路“质量核心”的思想，必须合理有效地协调控制工程质量和资源的关系[5]。
　　2.2公路工程引入质量成本管理的必要性
　　2.2.1公路建设工程的质量概念
　　公路建设工程的目的是为人们的生产生活服务，在商品生产的条件下，公路建设项目也体现出一般商品的质量目标，即适用性、可靠性、安全性、经济性、时间性及耐久性六大目标。具体说来公路工程质量目标是满足有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准，以及批准的设计文件和工程合同文件，对公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
　　2.2.2当前公路建设工程的质量管理模式及存在的主要问题
　　公路建设工程质量管理的任务是保证质量目标的实现，像一般质量管理一样，公路建设工程的质量管理总的来说经历了质量检验阶段、统计质量管理阶段，目前正处于全面质量管理的推广实施阶段。
　　目前的质量管理体系主要是“政府监督、社会监理、企业自检”，并逐渐走向基于项目法人负责制的“政府管理、委托监督、业主负责、监理控制、企业保证”。在这一阶段，全面质量管理的思想得到了贯彻，已不再是单纯的依赖于事后的检验，不仅施工企业的质量管理工作注重于对材料、机械设备、施工组织、各工序及各岗位等施工全过程影响质量因素的管理，而且政府质量监督、监理工作也对工程实体质量和工程实施的行为过程并重，并带有一定的强制性色彩。并且许多公路建设工程已开始从财务上入手实行“先质量后计量,再支付”，改变了传统的“按进度支付”的做法，这是确保高速公路建设工程质量的有效手段，这也是借助财务手段进行质量管理的一个方面。
　　2.2.3公路工程引入质量成本管理的必要性
　　从理论上讲，以现有的技术手段为基础，以全面质量管理的思想为指导，贯彻、实施上述质量管理方针制度，不仅可以保证高速公路建设工程的质量，而且可以不断优化高速公路建设工程的实施过程，实现质量、投资的双赢，提高建设的效益。但是实际上全面管理的思想真正有效落实下去的较少，能明显体现其经济效果的就更少了，以致于这种方法往往只是当作保证工程质量的一种被动措施，甚至被当作一种负担，没有被当作是一种提高生产效率、促进生产力发展的手段。其结果适得其反。
　　目前，质量管理方法措施很多，但全面质量管理工作难以实行，使得实际的质量管理成本居高不下，提高投资效益成为一句空话：要么是工程质量难以得到有效的提高，工程质量返工、修补的损失过大，既造成了巨大的经济损失，又形成不良的社会影响；要么是一味地追求高质量，以增大资金投入来保证，违背工程质量的经济性原则，造成极大的浪费,使得高速公路建设投资的收益受到极大影响。
　　究其原因，全面质量管理的思想难以实行首先是由于质量管理工作并没有在全员、全过程中真正得到重视，尤其是没有得到中高层决策者的真正重视。一方面必须认识到不能期望工作的进行完全依赖于人的主观能动性，当前的质量管理体系缺少对某些人员、某些过程的有效的考核手段和依据，方针、措施自然难以实行。同时质量管理工作的经济价值和在质量管理中运用经济标准的做法没有得到普遍的认同，在当前普遍实行的项目法人制的项目管理中存在一种重资源的控制利用，而轻视质量的倾向，其内在原因在于质量问题的重要性未能触动参与者尤其是领导者；人们没有认识到质量问题不单单是合格与不合格的问题，同时也是一个对资源的有效利用存在重大影响的问题，其实也就是由于没有使一个质量问题量化的工具，没有一个将质量问题对资源有效利用的影响量化的指标，人#p#副标题#e#们不能认识质量问题在经济方面的重要性。那么能否寻求和探索一种手段或方法，收集、分析质量管理信息，使企业高层管理者及时地了解质量问题对企业经济效益的影响，并成为与中低层管理者之间沟通的桥梁,从而对未来质量控制提供决策依据。质量成本管理正是基于此目的发展起来的。
　　2.3公路工程质量成本的构成
　　2.3.1质量成本的一般化意义
　　质量成本是指为确保和保证满意的质量而发生的费用以及没有达到满意的质量所造成的损失。企业运行中的质量成本由两部分组成：一部分是为确保和保证满意的质量而发生的费用，即预防和鉴定成本，一般将这部分质量成本看作是投入；另一部分是由于没有达到质量要求所造成的损失，即内部和外部质量损失，有时统称为质量损失。开展质量成本管理的根本目的在于：通过质量成本分析，找出影响质量成本的关键因素，并对其实施有效的控制，为质量改进提供依据；同时，通过分析质量与成本的间相互依存关系，寻求最适宜质量成本，最经济地生产出用户满意的产品。质量成本的作用在于：
　　1)    可以了解企业用在保证与提高产品质量上的费用情况。质量成本是全面质量管理活动的经济表现。质量成本的高低，体现着用于提高产品质量费用的大小，因而，通过它可以清楚地知道用在保证与提高产品质量上的费用情况。
　　2)    可以反映企业开展质量管理活动的工作效果。质量成本是全面质量管理的一个重要指标，在质量管理中，工时利用率的高低、设备利用程度的好坏等都会直接或间接的在质量成本中反映出来。因而通过对质量成本的分析，可以看出开展质量管理活动的工作效果。
　　3)    可以为产品质量管理工作提供科学的计算数据。正确执行质量成本的开支范围，及时而准确地进行质量成本核算，可以防止计划外或超计划的费用，从而保证质量成本的准确性和可靠性，为全面质量管理工作提供科学的数据。
　　2.2.2质量成本的开支范围
　　根据质量成本的定义，质量成本的开支范围划分为：
　　1)    为推行全面质量管理，预防、控制和改进产品质量而消耗的各种材料及用品的费用；
　　2)    质量实际人员、质管人员，检验人员的工资及提取的职工福利基金、工会经费、职工宣传教育经费、各种津贴及奖金；
　　3)    质管部门和质检部门正常的设备、仪器仪表的基本折旧、大修折旧以及实际支付的中、小修理费、日常维护效准费等；
　　4)    质量管理部门、检验部门和其他有关部门、车间在进行质量管理和产品检验时，所使用的工具、量具等低质易耗品的摊销费用；
　　5)    质量管理部门、质检部门和其他有关部门为质量管理而发生的办公费、差旅费、劳动保护费等管理费；
　　6)    由于质量原因造成的企业废品损失、返修损失等；
　　7)    由于质量原因造成的减产和产品降级等方面的损失费用等；
　　8)    其他与质量管理有关的费用和损失。[6]
　　
　　3结语
　　本文认为质量成本管理的最终目的为实现质量与成本的统一，故从分析质量的基本定义入手，结合我国当前公路工程项目管理的现状和特点，提出公路工程质量成本管理的必要性和可行性，通过客观的分析，对目标众多因素进行综合、全面的分析。
　　质量成本控制可以大幅地提高工程质量，降低造价，是未来工程管理的发展方向，是高层次高水平过程管理的标志。因此，关于质量成本的研究已成为国际上工程管理研究的热点课题之一，虽然我国公路建设蓬勃发展，但却缺乏对质量成本的深入研究，质量成本控制还有待探索。#p#副标题#e#
　　
　　参考文献
　　
　　[1]薛予生.国内外公路工程造价管理模式对比.道路交通与安全.2004年06期.23-24
　　[2]卢静.工程质量评价中“量”与“质”的体现.沈阳建筑工程学院学报.1996年4月第12卷第2期.217-219
　　[3]许家林.质量成本会计的由来与实践.中国农业会计.1997年09期.16-17
　　[4]杜志渊.质量成本中的“冗余成本”和“机会损失”.中国质量.2002年10期.45-46
　　[5]周欣.高速公路建设工程质量管理中的一种新思路.重庆交通学院学报.2002年01期.107-111
　　[6]李文兴.质量成本管理.科学普及出版社.1991年4月.4-5