浅谈中型水库管理工作__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论文,名

所属栏目：自动化论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:221

副标题#e#摘要：近几年来，水库管理工作不断得到加强，但还存在一些亟需解决的问题，如水库管理体制不顺，管理制度不够完善，违规修建水库，工程老化失修等等，这些问题的存在严重威胁水库的安全，本文就中型水库管理工作进行探讨。本文首先分析了中型水库管理工作存在的问题，其次，从制度建设，规范水库工程管理；各地要认真抓好水库安全再普查；小在水库日常管理中，加强检查观测工作；继续抓好水库除险加固工作；水库大坝必须依法划定管理和保护范围；积极推行水库定期安全检查制度等方面就如何加强中型水库管理工作提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。
关键词：县级；水库管理；工作

1.    前言
水库不仅能拦蓄洪水，调节河川径流，削减洪峰，保证下游的安全，而且可以将丰水期的水量储存起来，供缺水时期和缺水地区使用，并且还能发展养殖业和旅游业等。近几年来，水库管理工作不断得到加强，但还存在一些亟需解决的问题，如水库管理体制不顺，管理制度不够完善，违规修建水库，工程老化失修等等，这些问题的存在严重威胁水库的安全。水库安全直接关系人民的生命财产安全，水库一旦失事，后果将不堪设想。各级政府和有关水库主管部门必须引起高度重视，牢固树立安全第一的思想，切实加强对水库管理工作的领导和检查监督，确保水库安全运行。本文就中型水库管理工作进行探讨。

2. 中型水库管理工作存在的问题
第一，管理经费严重不足，管理单位亏损经营，难以为继。由于地方财政困难，很多小型水库得不到财政支持。传统水库管理主要是管理工程设施，这反映了重工程轻管理的实际。还存在着重消险加固，轻检查养护。这使得大部分水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。第二，小型水库多建于山区，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过40多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库无固定通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。第三，管理队伍整体素质差，管理技术含量低。管理队伍中专业技术人员很少，管理人员的业务知识严重不足，安全责任心不强，管理的手段和设施也很落后，无法满足规范化、现代化管理的需要。第四，基础设施不配套。绝大多数水库缺少必要的监测和通信设施，加之交通极为不便，工程基本处于盲目运行状态。

3.如何加强中型水库管理工作
    （1）制度建设，规范水库工程管理。
水库管理单位在思想上要高度重视管理工作，相应的组织机构健全，领导分工明确。同时要认真制定各项规章制度，如《水库工程检查制度》、《水库大事报告制度》、《水库大坝巡护制度》、《水库交接班制度》等，并规范上墙。层层签订责任书，明确各岗位人员的工作职责，制定《水库岗位考核细则》，依据各项制度和考核细则每月进行一次考核，将工作任务的完成情况与年终考核或业绩挂钩。加强工程档案的建立和管理，特别要重视技术资料的收集、整理和分析工作，保持资料的延续性和完整性，以备日后查对和比较，进行工程运行状况分析。
（2）各地要认真抓好水库安全再普查。
各水库主管部门及水库管理单位要在水库安全普查的基础上，抓紧组织进行中小型水库第二次安全普查工作，重点是对第一次普查的补充和完善。水库大坝基础技术资料缺乏的，应补齐；由于加固或改造、扩建等原因技术资料发生改变的，应按新的特征值进行复核。有关乡镇政府应及时组织对辖区内1-10万立方米山塘进行安全普查，发现问题逐个落实整改措施。结合防汛数据库建设要求，建立水库信息管理数据#p#副标题#e#库。
（3）在水库日常管理中，加强检查观测工作
检查观测,就是用视觉、听觉、触觉以及用一些简单的工具,对工程表面状态的变化进行经常性的巡视、察看等。水库建成后,经常受到各种外界因素的影响,各建筑物的状态和工作强度始终在不断地发生变化,而事物的发展都是由一个量变到质变的过程,大量事实表明,水库发生破坏事故,事前总有所体现的。通过对水库进行认真的检查观测,就能及时地发现水库状态的变化,对不正常的状态进行分析处理,防患于未然,把事故消除于萌芽状态中,确保水库工程安全。
在水库日常管理中,对土坝而言,经常检查的项目有:坝体表面是否有裂缝、塌坑、隆起、冲沟、陡坎等破坏现象;坝顶、防浪墙是否有裂缝、变形、倾斜;坝体护坡块石是否松动、崩塌、架空或护坡草表面出现塌陷、冲沟等现象;坝体两端与山体衔接部、下游坝坡、坝脚以及坝下埋管出口附近等处是否有异常渗漏现象;坝基渗水是否正常;坝身是否有白蚁活动痕迹;溢洪道的溢流面、边墙、溢流堰、消能设施等是否完好无损以及有无阻水物存在;输水涵管因为是深埋在坝体上的构件,存在问题不易发现,加强它的检查尤为重要,停水时要倾听管内是否有异样滴水声以及涵管出口周围有无浸湿或漏水现象,放水时要检查出流有无浑水以及流态是否正常。水库经常观测的项目有:库水位、坝体浸润线、坝体渗流量、降雨量等。
完成以上的检查观测项目后,要及做好详尽的记录,绘制相关表格、曲线,对检查观测的结果进行对比、分析、判断,若发现异常情况,及时采取相应处理措施。
（4）继续抓好水库除险加固工作
　　水库病险的发生和发展是一个动态变化的过程，水库除险加固是一项长期的、经常性的工作。各级政府、水行政主管部门和有关水库主管部门要高度警惕水库病险问题，坚决克服麻痹侥幸心理，优先安排水库除险加固经费，一如既往地做好水库除险加固工作。要加强水库的安全检查，一旦发现水库病险症状，水库管理单位或业主要及时处理。水库除险加固工程的设计必须报水库主管部门或水行政主管部门批准。凡是没有除险加固的不安全水库一律不能蓄水，没有加固好的病害水库要严格控制蓄水。对在技术、经济上不值得进行除险加固的病险水库及灌溉等用水量已减小或已被替代的水库，经论证后应予降级使用或报废。水库降级使用和报废的具体管理办法由省水行政主管部门制定。对玩忽职守致使水库失事或造成重大损失的，要依法追究有关领导和责任人的责任。
（5）水库大坝必须依法划定管理和保护范围。
禁止在库内围垦、填库、建房、排污弃渣；不得在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、造坟等危害大坝安全的活动。开发利用水库旅游资源，应服从防洪的总体安排，旅游项目设置和旅游设施建设必须报相应水行政主管部门批准。
（6）积极推行水库定期安全检查制度。
每年汛前、汛后及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，各水库主管部门或业主应组织有关技术人员对所管辖水库逐库进行安全检查，提出检查报告（内容应包括检查内容、存在问题及整改意见），对查出有安全隐患的水库要限期处理，并将处理方案和处理结果报当地政府及水行政主管部门备案。水利行政主管部门应对检查情况进行抽查。加强工程巡查和维修养护。各地应根据《水库大坝巡查实施意见》的规定，制定巡查制度，签订责任书，落实责任人，开展定期巡查和暴雨、台风等天气时加密巡查活动，发现隐患及时处理。各水库主管部门或业主应对水库工程进行经常性维修养护，使工程、设备处于完好状况，延长工程寿命。

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