浅析水土保持方案编制中存在的问题和水利工程水土保持方案的编制

所属栏目：自动化论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:270

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　　浅析水土保持方案编制中存在的问题和水利工程水土保持方案的编制
　　王丽
　　（贵州盘县水利局邮编553537）
　　[摘要]：从对水土保持基本概念的理解，进一步明确水土保持概念的内涵与外延，分析了人们在编制水土保持方案时经常出现的问题及根源，并针对水利工程建设周期长、施工占地范围大、土石方工程量大的特点决定了水利工程水土保持方案编制的重要性，做好水利工程水土保持方案对有效控制和防治工程建设过程中的水土流失意义重大，同时对今后水土保持方案编制工作提出一点建议。
　　[关键词]：水土流失水土保持方案编制水利工程
　　水土流失越来越成为我国当今生态环境保护的头号问题，严重的水土流失带来了耕地减少、土地沙化严重，泥沙淤积、洪涝灾害加剧，生态恶化、贫困加剧。为有效控制开发建设项目造成的人为水土流失，《中华人民共和国水土保持法》及相关法规明确规定，凡从事可能造成水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编制和报批水土保持方案；水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；经水行政主管部门审查批准的水土保持方案应作为环境保护行政主管部门审批环境影响报告书的依据之一等。由此可见，提高水土保持方案编制质量，对于有效防治建设过程中可能造成的水土流失就显得尤为重要。
　　1.水土保持与水土保持方案编制
　　一部分人因对水土保持概念理解肤浅，在编制水土保持方案时仅着眼于防治土体损失的机械固定，仅仅限制在使用工程措施，夸大甚至是盲目使用工程措施、从字面上理解植物措施，没有意识到防治水体损失方面的保持利用、忽略对风力侵蚀的防治、不考虑甚至于不知道植物侵蚀和化学侵蚀等。简单的说，认为水土保持仅仅是把土、石、渣固定下来，即不让其发生位移，没有深入到防止土地退化方面的土地保育，使得方案的指导思想、采用的水土保持措施等与水土保持的根本目的相去甚远。水土保持方案编制应考虑的问题，究竟是一些什么问题呢？
　　要讨论这些内容的不合理问题，首先得搞清水土保持概念的内涵与外延。
　　1.1水土保持概念的内涵与外延
　　水土保持现行定义是：指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。
　　由水土保持的概念看来，要弄清水土保持的内容，还必须弄清水土流失的定义。水土流失和水土保持是两个相对的概念，根据一些学术专著，它的意义也是比较明确的：是指土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等营力）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外，还赋予了利用水土资源，绿化美化环境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等内容，维护和提高土地生产力涉及了植物侵蚀、化学侵蚀，慎重考虑工程措施等内容，绿化美化环境则涉及了植树造林，慎重使用复垦措施等内容。总之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施简单地把水土资源固定在某一个区域。
　　1.2存在问题根源的解析
　　1.2.1仅把“水土保持”理解为“水土保护”
　　保持含义不仅限于保护，而是保护、改良与合理利用。由于一部分人把水土保持单纯地理解为水土保护、土壤保护，甚至与土壤侵蚀控制等同起来，没有意识到土壤的改良以及土壤合理利用于农、林业生产，即没有考虑到对土地生产力的提高，因此，在方案设计的时候，仅着眼于防治土体的损失，进行机械地“固定”处理，夸大甚至是盲目使用工程措施，从字面上理解植物措施。
　　1.2.2没有着眼于提高土地生产力。有人认为，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空间范围，甚至于有人采用表层硬化#p#副标题#e#处理。当然，这样处理后基本不会发生土壤侵蚀的现象。但他们没有考虑到这样处理后可能会增加圈定土壤的再利用难度。有的则是忽视植物措施对土壤的改良功能及其对荒漠化的防治功效，在方案编制中忽视植物措施，至少不对石料场、石渣场采用植物措施，加速了该区域土地石漠化、荒漠化的进程。也有人在方案编制中不是先考虑提高土地生产力方面的土地熟化，而是随意采用复垦措施，使土地越垦越穷。因此必须考虑土地资源的可持续发展。
　　1.2.3对绿化、美化环境认识浅薄。由于没有意识到绿化、美化环境，一部分人没有考虑植物措施，或乱用植物措施，或没有把植物措施设计到相应深度等。总的说来，是对绿化、美化环境的认识没有深入。没有考虑植物措施的人完全没有考虑水土保持的绿化、美化这一部分内容。在方案设计中，不在乎植物措施，认为在工程措施的防护下，已经能够达到防治目标，采用植物措施纯属多余。
　　乱用植物措施是不知道植物间的互生与对土壤肥力的竞争，只知道植物对土壤的改良，不知道一些植物在人为作用下恶化土壤理化性质、降低土壤肥力（即植物侵蚀）。要么是简单的进行混交造林，没有考虑主要树种与伴生树种之间的关系，对各树种不进行优化配置；要么乱用植物种造林，使得外来物种入侵并恶化土壤理化性质，降低土壤肥力，造成植物侵蚀。
　　没有把植物措施设计到相应深度的人是对植物的绿化、美化作用的认识深度不够而总认为种下去就成。他们要么是随意设计，没有考虑立地条件；要么是简单设计，没有考虑混交造林；在简单的进行混交造林设计中，没有考虑造林密度对生长量的影响。
　　2.水利工程水土保持方案的编制
　　2.1水利工程水土保持的特点
　　水利工程的建设周期长，在施工期间因气候等因素引起水土流失的概率大；建设规模大、施工占地面积大；开挖工程量大、堆(弃)渣量大，在诸如坝基开挖、厂房开挖、施工场地开挖、场内外公路建设、土石料场开采加工及其他附属设施的建设中，都将不可避免地破坏地貌、植被及损坏水土保持设施，可能会产生大量的水土流失；剥离表土多，大坝填筑所需的土、石料多，相应需要开采的取料场面积也大,剥离出的表土多。由于上述特点，在水利工程的施工、运行过程中如不能很好地做好水土保持工作，就会产生大量的新增水土流失。
　　2.2编制水利工程水土保持方案应注意的问题
　　2.2.1水土流失防治责任范围的界定开发建设项目水土流失防治责任范围的确定直接关系到防治区的范围和投资的大小，因此对其合理界定尤为重要。根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则和有关规范规定，开发建设项目的水土流失防治责任范围包括两部分，即项目建设区和直接影响区。项目建设区指开发建设单位的征地范围、租地范围和土地使用管辖范围。水利工程的项目建设区一般包括永久建筑物、生产生活区、场内外公路、料场、渣场以及施工临时工程占地（如材料、设备堆放存放地等）。直接影响区指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围。水利工程的直接影响区一般包括移民安置区、库岸坍塌影响区等。
　　2.2.2水土流失预测方法水土流失预测是对建设项目可能造成的水土流失形式、原因、程度、危害和水土流失量进行预估和推测，由此来判断可能造成的水土流失危害，并提出切实可行的水土保持防治措施。水土流失的预测是方案编制的依据，目前我国水土流失的预测还不够成熟，主要的预测方法有数学模型法、类比分析法、专家预测法、典型调查推算法等。数学模型法是在一定的假定边界条件下推演出来的，受区域自然条件的影响很大，通常不具有通用性。类比分析法是根据已建成的水电工程水土流失的观测试验资料来预测拟建工程水土流失量的，但是先决条件是两个工程要同属#p#副标题#e#同一个自然地理区域，地质、地貌、气候、土壤、植被等条件应具备相似性和可比性。专家预测法是工程所在区域水土流失资料较缺乏而又无法采取其他预测方法时，可利用专家的知识和经验，根据项目区施工总布置及各分区的水土流失特点,进行水土流失预测。上述预测方法均有各自适宜的水土流失类型、必备条件和参数。同一水土流失类型采用不同的预测方法，其结果差异也很大。
　　2.2.3土石方平衡问题水利工程的特点之一是土石方工程量大，堆弃渣量大，剥离表土多。做好土石方平衡除了能有效控制工程投资外，还因为取土和弃渣都会引起水土流失，对水土保持也起着举足轻重的作用。土石方平衡是水土保持方案编制工作中的一项十分重要的工作，从水土保持的角度出发，应贯彻工程建设引起的水土流失最小为最优方案的原则，无论是水保方案编制，还是施工组织设计，都应该遵循这个原则开展工作。经过土石方平衡之后，往往还会产生大量弃渣，若不妥善处置，势必将造成新的水土流失。因此，弃渣的合理弃置设计是水保方案编制中的重要内容之一。弃渣场的场址，应根据项目所在区域地形条件、弃渣容量、施工条件及经济评价等因素综合分析考虑选取。山区、丘陵区弃渣，情况相对较复杂。一般山区、丘陵区可用于建造弃渣场的场址大体可分为山谷、冲沟和河漫滩等处，实际工程中应考虑弃渣量、运距、防治工程量等具体因素，综合比较，择优选择。
　　3.对今后方案编制工作的一点建议
　　随着人们认识的发展，水土保持学的概念在不断完善、深化，水土保持学正在逐步演变成一个涉及物理、化学、气象、水利、农业、林业、资源、环境、社会经济等的综合学科，相信今后的水土保持会更完善、更丰满。因此，在今后的方案编制工作中，不仅要基于水土保持的概念，同时也要重视水土保持的内涵与外延，与时俱进，从防治水土流失、恢复植被、环境与可持续发展等方面，同时结合资源的便于利用、混林农业、防旱、土地保育等内容，谨慎地做好水土保持方案的编制工作，编制出高质量的水土保持方案。为众多水利工程建设提供良好的实施依据，保障水利工程更好地为人们服务，更好地保护好我们的生态环境建设。
　　参考文献：
　　[1]中科院水利部水土保持研究所，《国外对土壤侵蚀与水土保持的解释》.
　　[2]青海省水保局，《水土保持问答》.
　　[3]宋国献,李凤莲.《浅谈如何抓好城市水土保持工作》.水利发展研究,2002,(11).
　　[4]中国期刊咨询网.《浅谈水利工程水土保持方案的编制》