水利水电工程施工项目的成本控制_论文发表__墨水学术,论文发表,

所属栏目：自动化论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:255

副标题#e#
　　水利水电工程施工项目的成本控制
　　冯毅
　　广西壮族自治区水电工程局广西南宁，530001
　　摘要：在当今竞争日益激烈的工程承包市场，施工企业如何通过有效成本控制来提高企业的整体效益，已成为大家共同关注的话题，本文通过对水利水电工程施工项目成本控制概念进行简述，同时就水利水电工程施工项目成本控制过程中普遍存在的一些问题进行简单分析，进而论述水利水电工程施工企业在项目施工管理过程中应秉持的几个原则以及应该采取的一些措施方法。
　　关键词：水利水电施工项目成本控制
　　随着水利水电工程承包市场竞争激烈程度的日益加深，低价中标已成为普遍规则，利润率越来越低，如何才能提高施工项目的效益？人们逐渐认识到，成本控制尤为重要。所谓水利水电工程施工项目的成本控制，就是在水利水电工程施工项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力、物力等各种资源和费用支出，进行监督、指导、调节和控制，把各项生产成本费用或投入产出比控制在一定的范围之内，以实现企业效益最大化的目标。本文主要根据笔者多年的工作经验，谈谈水利水电工程施工项目成本控制存在的一些问题，以及应采取的一些对策，以便能和同行们一起探讨。
　　一、水利水电工程施工项目成本控制中存在的一些问题。
　　1、员工普遍缺乏经济成本概念。多数施工企业项目部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向交流与制约，在业务上存在脱节现象；材料交接、工作面交接时交底不清，导致材料等的浪费；一味赶工，对质量、安全控制不严，返工时有发生，浪费严重。
　　2、成本管理制度不完善。项目施工管理过程中往往是项目经理一个人说了算，因为没有完整可行的成本管理制度，对项目经理、各业务部门主管及管理人员的责、权、利进行很好的权衡，包括约束和激励，不能很好地将责、权、利三者有效地进行统筹。很多项目部往往将成本控制简单地归到合同部门或财会部门，财会、合同管理人员只是成本控制的组织者，而不是主体，不改变这种观念，形成完善的成本管理体系，根本就谈不上真正的成本管理与控制。
　　3、过程管理控制不严密。即使好不容易整了个管理规章制度出来，但由于赶工等往往将规章制度抛诸脑后，作业层违反制度，而作为管理层的也往往感情用事，久而久之，制度便形同虚设。业务部门普遍存在着简单地按经验来编制施工组织设计，忽略了工程实际条件的不同，对成本核算、工程索赔等事后处理极为不利。
　　4、非生产性开支不合理。施工企业在工程承包市场处于劣势，为了得到更多的承包份额，有些企业不惜代价进行各种形式的公关，以维持良好的合作关系，与此相关的各种非生产性费用开支必不可少，而且随意性大，控制不严。
　　5、内部人控制现象相对普遍。所谓的“内部人控制”现象，是指经理人员掌握了企业实际控制权，在决策中充分体现自身利益，甚至内部各方面联手谋取各自的利益，从而架空所有者的控制和监督，使所有者的权益受到侵害。这样的情况是存在的，由于项目经理应承担的项目亏损责任的成本相对较低，有可能控制不住个人利益的冲动，出现损公利己的行为。有的项目经理往往通过任用自己的亲信担任材料采购员、会计等重要岗位，来达到内部控制的目的。
　　二、水利水电工程施工项目成本控制的对策
　　（一）成本控制应坚持的原则
　　1、效益最大化原则。从倡议的高度来实施成本控制，通过提高施工效率、缩短施工周期、确保安全和质量将每一分钱花得恰到好处，以最少的资源获取最大的效益，而不是一味的削减费用支出。
　　2、节约原则。节约人力、物力、财力等资源的消耗，严格控制成本开支范围，严格执行财务制度，同时提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高效率，避免浪费。
　　3、全面成本控#p#副标题#e#制原则。即项目成本的全员参与和全过程的控制，它包括各部门、各班组的责任体系和班组经济核算等，全过程控制要求成本控制工作随着施工进度连续进行，使施工项目成本自始至终置于有效的控制范围内。
　　4、以过程控制为重点的动态管理原则。成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即包含各环节的动态控制。施工前的成本控制只是确定成本目标、计划、方案，在过程中严格执行，事后进行认真核算并进行总结，执行奖惩制度。重点应放在施工过程，理由不用多说。
　　5、目标管理原则。目标管理的主要内容：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，目标执行结果的检查，过程评价和修正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理良性循环。
　　6、责、权、利相结合的原则。所有人员都负有一定的成本控制责任，从而形成有序的责任体系；另外，还应赋予相应的权力，即在规定范围内可自行决定费用安排；最后，应对个责任单位、个人进行成本检查和考评，并与工资、奖金分配挂钩，奖优罚劣。
　　（二）成本控制的具体措施方法
　　1、加大成本管理工作的宣传力度，增强全员责任成本意识。
　　加大成本管理的宣传力度，将一切影响成本的因素汇总编制成小册，强化教育，充分调动职工的积极性、主动性、创造性，形成核心凝聚力，树立“节约成本就是创造效益”的观念。
　　2、完善机构，健全机制，强化全过程控制。
　　成本管理，主要分为开工前成本测算、施工中成本控制、完工成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。成本控制过程中，各部门应加强业务沟通、互相配合，各司其职又保持良好的协作，才能确保责任成本控制系统有效运作而不失灵。设立不相容岗位，形成正常的监督机制，防范内部人控制。常见的不相容岗位有：会计-出纳、盖章审批-印鉴保管、采购申请-采购审批等。重要岗位可以采用垂直管理，实行直接委派制。引入激励机制，鼓励项目部降低成本的积极性：如果项目部通过有效途径降低了成本，则可以将节约部分的一定比例奖励给项目部。
　　3、开工前进行成本测算，明确目标成本，编制定额指标。
　　目标成本是根据中标项目的施工条件对将要发生的成本水平进行的预测，确定在比较稳定的施工条件下，完成工程施工的成本水平，它标志着在一定时期内工程施工成本应达到的水平。目标成本管理是通过制定目标成本定额来控制的。目标成本定额是按各个工序以投标的直接费为上线，以劳动定额为基础，制定各个工序成本控制定额及经济技术指标。各指标可在施工过程中根据实际测定进行适当调整，所制定指标应是通过努力能够达到的、合理的，并与职工工资、奖金挂钩，这样才能调动广大职工的积极性。
　　4、有效控制直接费，包括人工费、材料费、机械费的有效控制。
　　直接费的控制，首先要从优化施工方案上入手，必须对各个施工方案进行比选、论证，对项目做多方案的技术经济比较分析，通过优化施工措施，减少不必要的施工环节，减少材料消耗，缩短工期从而减少人工费等费用开支，同时要保证安全与质量以避免不必要的返工与罚款。实践证明，一个好的施工措施为项目节约的成本是非常可观的。
　　在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。可以采取了以下几项措施，首先尽量控制施工人员的数量，尽量选择一专多能的工人，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象；二是多聘用熟练的临时工，少用正式职工，因为职工的工资加福利费远大于临时工费用支出；三是内部定额承包制度，按多劳多得的分配原则，激励工人多干，调节他们的积极性；四是尽量减少管理人员，实行扁平化管理，提高管理效率；五是采取工序劳务分包，将部分技术含量相对较低的工序对外招标。#p#副标题#e#
　　材料控制上应着重把好价格关和数量关，还要严把质量关，实行材料台账管理。实行集体决策机制，杜绝个别人员的过失造成项目部的损失。材料采购要进行前期询价，货比三家，在保证质量符合要求的前提下采购性价比最高的，实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。建立健全严格的材料收、发、领、存、退制度，坚决避免使用过程的无谓浪费，同时防止偷盗。
　　关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数，提高机械的利用率，以节约机械调迁费和使用费；二是实行机械租赁制，这种办法既实用又经济，机械租赁在工程量很大时尽量按月租赁，而工作量有可能不饱满时应考虑按实际运转时间结算，比较公平合理的就是计件方式即按工作成果，比如土石方挖运可以按方量进行结算。
　　过程中应做好成本原始资料的收集和整理工作，对比分析实际成本与预算成本的差异，用于成本控制考核以奖优罚劣，更使成本管理趋于完善。
　　5、做好其它成本控制工作
　　利润的获得很大的一部分有赖于工程变更费用的索赔，所以要注重进行索赔。严格审核各项费用的支出，尽量节约非生产性成本开支。把好结算关，避免少算、漏算等。
　　结语
　　成本控制是盈利的一种手段而不是目的，它是一个系统性的工程，既是一门科学也是一门艺术。在竞争日益激烈的工程承包市场，施工企业要不断地进行分析、研究在施工中所面临的困难，根据实际情况，不断优化改进施工组织,引进科学的管理模式，对施工项目的每个环节进行严格的成本控制，形成企业独有的竞争优势，方能在激烈的市场竞争中提高整体竞争力以获得最佳的经济效益。
　　[参考文献]：
　　[1]杜晓荣，际庆春，张颖.成本控制与管理.清华大学出版社，2007.08
　　[2]孙晓璐，陈斯雯.建筑施工、房地产项目成本核算与工程造价全程控制及财务管理制度大全.企业管理出版社，2008.01
　　[3]董怡.企业与中国经济增长互动关系探讨[J].经济与管理，2007（2）