浅析工程量清单计价模式下的造价控制__墨水学术,论文发表,发表论

所属栏目：工业设计论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:451

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　　浅析工程量清单计价模式下的造价控制
　　吴彬
　　东莞市新世纪丽江豪园商住开发有限公司广东省东莞市523399
　　摘要：工程量清单的计价模式是我国工程造价管理制度发展的必然，贯穿于工程项目造价控制的始终，是真正的全方位、全过程的动态管理。
　　关键词：工程量清单计价模式；造价控制；全过程
　　工程造价控制是建设项目管理的核心,贯穿于工程项目的投资决策、设计、招投标、施工再到竣工交付使用各个阶段。推行工程量清单的计价模式是我国工程造价管理制度发展的必然。在工程量清单计价模式下，投标人在建设工程招标中以招标人编制的工程量清单为依据，结合自己的实际以及市场状况实行自主报价，保质低价是投标人中标的主要因素，这就要求投标人尽可能采用新技术、新工艺、新材料，提高自身的施工水平，并且加强对施工中各项费用支出的管理，努力降低成本，提高质量，因此，相比于传统的计价模式，这种计价模式更趋合理、准确、有效。
　　工程量清单计价模式下的造价管理是全方位、全过程的动态管理，要做好工程清单计价模式下的造价控制必须从如下几个方面着手：
　　1、投资决策阶段的造价控制
　　投资决策阶段对建设标准、场地、工艺以及对生产设备的选择与确定等等对工程造价具有直接的影响。在工程清单计价模式下，在决策阶段应重点做好市场预测以及项目的经济评价，在广泛调查的基础上，研究项目的市场需求潜力及发展状况，在此基础上，研究确定拟建项目的规模，选择拟建项目的场地，选用合理的技术方案，对项目的投资风险进行估算并分析其经济及社会效益，确定最优的投资方案。
　　2、项目设计阶段的造价控制
　　不管是定额计价，还是工程量清单计价，设计阶段都是工程造价控制的重要环节。尤其是在工程量清单计价模式下，工程量的清单的编制要以设计作为依据，因此，为了确保工程量清单的准确性，设计的质量和深度以及是施工图的质量等必须达到国家规定的标准，避免或减少设计变更。同时为了确保工程量清单的合理性，设计阶段必须贯穿造价控制思想，恰当处理技术与经济之间的关系，对设计过程各个阶段的层层控制，推行限额设计，运用价值工程对设计方案进行优化，以实现成本的层层控制。
　　3、项目招投标阶段的造价控制
　　如果说投资决策以及设计是工程量清单计价模式造价控制的基础，那么招投标阶段便是关键。在这个阶段，工程造价控制的目标主要在于确定合理的合同价并确保其得以稳妥实现。这一阶段重点要做好以下几方面工作：
　　首先，编制科学合理，内容明确的工程量清单。工程量清单是招标文件的重要组成部分，科学合理，内容明确的工程量清单是投标单位进行公平竞争的基础。因此，在编制清单前，必须对工程资料，技术规范进行全面研究，对现场情况以及施工条件进行调查，并且对项目进行具体而明确的划分，在这个基础上制定简洁准确的清单说明，如工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。
　　其次，正确计算标底。建设项目标底是对建设项目所需费用的预测和控制，是对投标单位投标报价进行评价的参考依据，也是在工程量清单模式下控制工程造价必不可少的重要环节。确定标底价格水平要在对人工、材料、机械进行大量的详细的市场调查的前提下，结合设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范为依据，确定工程量和编制标底，要尽可能将工程标底控制在同类工程社会平均水平之上。
　　第三，重视回标分析，加强询标工作。在工程量清单计价模式下的评标需要对投标报价作系统分析，即回标分析。通过这种分析，能够很明确地查清投标报价是否存在错报或漏报的问题，辨明投标报价与标底是否存在误差或悬殊过大#p#副标题#e#的问题，有利于发现疑问以及需要澄清、解释的地方。在这基础上，在建设工程招投标管理部门的监督下,展开询标工作，就投标文件中含义不明确、不一致的地方以及计算存有疑问的地方或有其他疑问而需要投标人给予澄清或解释的地方等方面，向投标人进行询标，以排除与计算标底差距过大或具有欺骗性的不合理报价,为确定合理的合同价打下良好基础。
　　第四，慎重选择合同类型，明确责任和义务。在工程量清单招投标中，合同的类型一般分为总价合同和单价合同。清单工程量是预算工程量，其与实际所需工程量之间必然存在着差别，在这种情况下，合同类型是决定投标人选择是否竞标以及采取何种投标报价策略的重要因素，因此，选择合理的合同类型，能够达到双赢，一方面招标人能够获得竞争性报价，另一方面，通过合理承担合同履行过程的风险，降低了投标人的风险。当合同确定后，在编制合同条款时，应注重对风险和责任做出明确的约定，合同条款尽量细化，将风险量化，明确责任和义务，从而使得双方的利益得到公正地维护。一般说来，需要细化量化的条款包含如下几方面：规范工程价款结算依据的程序性条款、工程计量条款、有关价款尤其是价格调整的条款、双方职责条款、明确规定索赔程序及支付办法的索赔条款以及一些通用条款与专用条款，通过明确细化合同条款，从而有效地减少合同履行中双方的纠纷。
　　4、施工阶段的造价控制
　　在工程量清单计价模式下，施工阶段的造价控制应着重做好如下几方面工作：
　　首先，对施工单位所使用的材料、设备以及投入的人力等方面进行监管，防止施工单位为了节约成本以次充好，人员相互替代的情况发生，因此要充分重视监理工程师职业能力及职责，以充分发挥监理工程师的作用。
　　其次，加强施工合同管理，其要加强对工程变更的管理，这是是整个施工合同管理的关键。工程实施过程中不可避免要碰上工程变更，从而导致工程费、工期的变化以及机械等多方面问题，因此，建设方应尽量减少工程变更，对于变更的项目应分析其原因，其程序及计价是否符合合同条款，施工方提出的索赔是否属于合同的范围以及怎样计价等等。
　　再次，最重要的是将工程造价按工程部位细化，分解，制定详细的控制方案，如确定分解工程的成本控制目标并以此制定资金使用计划；对施工过程进行跟踪控制,核算工程实际值，并与计划值进行比较,找出偏差及其原因,采取相关措施；深入现场收集可能会引起造价调整的各类资料,对工程成本进行分析；定期进行市场调查，结合相关材料的市场行情以及施工现场贮备对工程造价进行跟踪控制，及时调整合同价等等。
　　5、竣工阶段的造价控制
　　竣工阶段是工程造价控制的最后环节，主要包含验收、工程计量以及竣工结算等工作，其中最重要的是竣工结算。竣工结算，应以工程量清单核对备案制度以及内部复核制度为保证，减少工程量清单的错误和漏缺，并且要到工地现场进行核对，以审核清单内项目结算单价与投标综合单价是否相符，审查工程变更、现场签证是否属实，确保各类结算真实、有效、合理，使最终确定的工程造价体现出工程项目的实际价值。
　　总之，工程造价控制的实质就是运用科学的方法以及法律的手段,解决工程建设项目中的经济与技术、经营与管理等实际问题。工程量清单计价模式的造价控制是真正和市场经济体制相适应的一种控制模式，是未来发展的趋势，它的实施，是建筑市场各方主体在管理机制上一次重大变革，给建设工程造价管理工作者提出了新的问题，带来了新的挑战和机遇，我们必须抓住契机，深入研究，熟悉工程量清单计价的本质及应用趋势，抓住问题的关键，就能使工程造价控制达到规划化的要求。
　　参考文献：
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　　[2]高慧斌.全过程造价控制——建设项目管理的生命线[J].管理工程学报,2005,(S1)
　　[3]朱加金.试论工程造价控制的关键环节及其措施[J].嘉应学院学报,2005,(03)