加强建筑监理体系建设确保建筑工程质量-论文发表__墨水学术,论文

所属栏目：高等教育论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:207

副标题#e#
　　加强建筑监理体系建设确保建筑工程质量
　　吴得志山东振业建设项目管理有限公司
　　刘波淄博智达建筑设计有限公司
　　摘要：本文分析了目前我国建筑工程监理的现状，阐述了完善监理体系、保证建筑工程质量的必要性和措施，分析了需正确处理的建筑工程监理工作中所面临的几个关系，以达到保证工程质量的目的。
　　关键词：建筑工程；监理体系；工程质量
　　l、前言
　　改革开放以来，建筑工程建设活动发生了一系列重大的变化，这些变化使得原有的工程建设管理方式和体制越来越不适应发展的需要。当前的建筑市场混乱，出现了无证设计、无图施工、盲目蛮干的现象，导致工程质量失控。另外，施工企业自评自报的工程合格率、优良率水份很大，严重不准。这些都迫切需要建立健全外部监督机制，从而形成企业自检、社会监理、政府监督的完整体制。建筑工程质量监督制度的建立，标志着我国的建筑工程建设由原来的单向行政监督向政府专业质量监督转变，由紧紧依靠企业自检自评向第三方和企业内部保证相结合转变，这种转变使我国建筑工程建设监督方式向前迈进了一大步。但是这种工程质量监督制度还不完善，由于政府专业质量监督机构人员设置较少，对日趋增长的建筑工程建设不能全方位进行监督检查，仅依靠定期检查是不能及时有效地控制施工质量、工程进度和工程投资的。另外由于施工企业有的职工工作责任心不强、质量意识不高、不按规范操作的情况时有发生、施工过程中不合格的产品时有出现，因此依靠施工企业自检自评还不能完全控制施工质量。监督机制的引入，使工程质量得到控制，但是由于建设工程监理推行起步较晚，合格的监理工程师不多，使得监理单位不得不启用刚从学校毕业的年轻人承担监理重担，或外聘退休工程师进行监理工作，由于满足不了工作需要和身体原因，导致监理人员更换频繁，严重影响监理工作，如果不及时采取切实有效的措施加以纠正和处理，就会给工程建设带来永久性的隐患和缺陷，因此必须建立一套完整的建筑监理体系，以确保工程质量。
　　2、完善监理体系，确保工程质量的措施
　　2.1制定工程质量监理目标
　　在承担建筑工程质量监理任务、进驻建筑施工现场后，监理工程师应依据建筑建设工程的概况，针对工程特点，结合业主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系，编制《监理规划》和详细的、具有针对性的《监理实施细则》，明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点，根据监理目标拟定所监理项目行之有效的技术措施、组织措施、经济措施和合同措施，在工程建设实施过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。
　　2.2建立完善责任制度
　　监理的最终目标就是抓好工程质量。从以往的实践经验来看，出现工程质量问题，主要是由于责任制度不完善、监理不到位，导致建筑商偷工减料，粗制乱造而导致质量下降。所以，完善监理责任制度，落实责任到人，是做好建筑工程质量监理的根本。因此，监理单位进驻现场以后，要根据监理质量的目标，完善制度，协调工作，落实责任。确定监理人员的分工和岗位职责，与岗位责任人签订责任书，制定出相关的监理工作制度，如监理会议制度、监理质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等；拟定出相应的监理工作程序，做到工程质量监理工作规范化、程序化；建立沟通协调制度，要求相关岗位人定期与承包商、参建单位沟通与协调，沟通施工措施是否正确、材料是否合格，对于存在的问题督促落实到位，杜绝质量问题的隐患。
　　2.3做好工程所需材料管理
　　建筑材料是建筑工程的基础，只有好的建筑材料才是做出好的建筑工程前提之一。如果材料不合格，即使表面做得在漂亮，也是#p#副标题#e#豆腐渣工程。因此，监理工程师要严把建筑材料关。在尊重承包商的自主选择材料的基础下，监理工程师应了解所需材料的状况，要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准，必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求，说服承包商尽量用高质量的建筑材料，坚决杜绝使用劣质不合格的材料。对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”，未经检验的材料不准用于工程，对于使用不合格材料的坚持不给予验收，以确保工程施工材料的质量。
　　2.4加强建筑施工过程的技术指导
　　(1)进行施工图纸会审。施工图纸是建筑施工过程中的依据，因此，要尽量减少因施工图纸而导致的质量问题，监理人员应该加强施工图纸的会审，对于施工图纸存在的不足加以指出，建议设计方面改进施工图纸，事先消灭图纸中的质量隐患。
　　(2)监理人员对现场施工管理人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的交底，提高施工人员的综合素质，将施工过程由于人的因素而导致的质量问题降到最低。
　　(3)特别加强对重点部位或者特殊工艺的监理。要熟悉工程重点部位、特殊工艺要求的部位的施工特点、难点和技术要求，在施工过程中，监理人员要全天候、全方位、全过程的进行监理，发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正，从根本上杜绝质量隐患。
　　(4)加强施工现场巡视。为达到质量预控目标，注意及早发现问题，监理工程师要通过现场巡视，以实测实量的结果和数据，来检查和判断工程质量。对于轴线偏位多少、标高相差多少等等的问题，要给出施工方面书面数据，督促其改正，避免今后出现类似质量问题。
　　2.5加强工程质量验收工作
　　当分项、分部工程或单项工程施工完毕，承包人自检合格后，向监理工程师提交齐全的自检资料。监理工程师认为满足验收条件后，组织人员依据有关规定、验收标准进行竣工验收。如发现存在质量缺陷或重大质量隐患时，监理人员要及时出示书面处理意见，督促施工单位及时返工处理，重新组织竣工验收。对拒不改正，将验收不合格的建筑工程交付使用的，建议相关部门进行依法给予处理，严格检查把关，以确保竣工工程质量。
　　3、正确处理建筑工程监理工作中所面临的几个关系
　　3.1正确处理监理与业主的关系
　　由于涉及的单位较多，监理法规不健全；行政干预，施工等单位对监理认识的肤浅，监理队伍参差不齐等原因，在监理工作中总会出现监理与业主、监理与设计和施工单位之间的矛盾。这些矛盾尤以监理与业主的矛盾最为突出，影响更大。如解决不好，必然影响工程建设的顺利进行。
　　监理工程师与业主的关系本质上是平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，是委托与被委托、授权与被授权的关系。监理委托合同一旦签订，其监理工程师的权利、义务和责任就确定了。监理合同一经确定，就不能随意的解除和撤销。在行使合同赋予的权利时，应具有独立性、业主或施工单位均无权干预。但是在实际工作中，由于种种原因，这种合同关系很难实现，监理必须在以下几方面正确处理好与业主的关系。
　　(1)正确处理业主的行政干预
　　监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定。监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作。其行为受合同保护，就不再受业主的干扰和影响。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，而自己往往以上级领导的身份出现，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待。如业主行为得当，监督工程师和施工单位可以执行，监理可按业主的意见执行；如业主干预是错误的，甚至干预工作会影响计划的顺利实现，作为监理工程师有权指出其错误，同时向施工单位发出按原计划执行的指令。
　　(2)正确#p#副标题#e#处理监理工程师的付款控制权
　　在我国监理工作职责是“三控”(质量、投资、进度控制)、“三管”(合同管理、信息管理、安全管理)、一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师，直接给施工单位拨付工程款，因而与监理工程师发生矛盾。无论何种原因，施工方从业主处拨付工程合同款不经监理工程师同意都是违反原则的，削弱了监理工程师的付款控制权，因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行合同的一个重要手段。对于此类情况我们应分别对待。若施工单位谎报监理已同意，则用文字向业主澄清，要求业主收回拨付资金，并通报批评施工单位；第二，要求施工单位立即报报表给监理工程师，监理工程师审核补办手续；第三，只要业主不要求监理工程师补办手续，不进入工程款，监理工程师视为施工单位向业主借款，如要监理办手续，监理应拒绝。
　　(3)现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告
　　业主对监理或施工单位作口头指示，但事后否认，而与监理发生矛盾。这类事情一般发生在业主与监理或施工单位一起视察工地时，根据工地情况发出指令指挥监理或施工单位执行，而事后又害怕其它领导不同意或执行后又认为投资太大，害怕承担责任。对于此类事情，一般采取作好当天的监理日记，如有施工单位同志参加，应共同做好记录，双方签字备案。监理认为较重大的问题依据合同必须请示业主。请示一定要用书面报告，并且要有业主签字留存。其目的是使业主重视，更重要的留作以后备查。
　　3.2正确处理工程质量、进度、投资三者关系
　　对一个建筑工程项目而言，工程质量、进度、投资这三者是构成整个项目管理目标的重要因素。因此，在处理这三者关系时，要运用整体观和技术经济观的科学方法，充分运用现代科技手段，从工程实际出发，对项目管理整体目标进行全方面、全过程的组织和监控，力求使其均衡、连续的良好运行，以便取得令人满意的综合经济效果。
　　(1)优化工期目标
　　建筑工程项目的特点是工程投资大，建设周期长，而工程进度又直接影响业主和承包人的重大利益，是工程项目能否按合同规定顺利竣工的主要目标之一。因此，在工程施工监理过程中如何处理好进度与投资、进度与质量的关系和如何制定工程目标时，建议可根据工程项目的具体实际，对工期进行成本及其他资源优化，力求使工期目标控制在合理的工期范围内。
　　(2)整体控制工程项目体系平衡
　　在实施项目监控的过程中，监理工程师必须依据合同监督承包商的行为，如在实际工程项目实施中，由于外部环境或内部因素发生变化等原因，经常出现与原定目标的偏差，这就需要监理工程师根据工程实际情况采用相应的措施，同时征询业主和承包商的意见，对原定目标进行调整。在采取措施时，监理工程师必须考虑到工程质量、进度、费用的整体利益。
　　在建筑工程项目建设监理中，监理工程师处于项目管理的中心地位，所承担的任务应该是确保工程项目整体最优目标。因此，在工程建设整个过程中，监理工程师必须从工程项目的整体目标出发，应用现代的科学方法，具体分析所监理工程的实际，寻求最佳的项目质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系，保证整体综合目标的顺利进行。
　　4、结束语
　　建筑工程质量关系到国家经济建设发展，以及人民生命财产。“百年大计，质量第一”，建设监理是抓好建筑工程质量的关键，因此，只有在建筑施工过程中做好质量监理工作，建筑质量才能有根本的保证。但是，做好建筑工程质量监理工作是一个复杂的系统工程，除了监理人员在树立职业意识和敬业精神外，监理人员还要认真总结在工程施工过程监理工作的经验与不足，探讨更加科学有效的措施和方法，更加有效地推进建筑现场的监理工作，以确保建筑工程的质量。