正确认识潜规则 促进社会主义和谐社会建设__墨水学术,论文发表

所属栏目：哲学论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:260

副标题#e#[内容提要]通过对“潜规则”的分析，指出了其产生的原因、发生变化的条件，以及“潜规则”盛行对当前社会主义和谐社会建设带来的不良影响，并针对“潜规则”作为思想意识层面发挥作用的特点，提出了要以社会主义核心价值体系为主导意识引领社会思潮，用和谐文化竭止“潜规则”，促进社会主义和谐社会的健康发展。
　　[关键词]潜规则社会主义核心价值体系和谐社会
　　
　　党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次明确提出了建设社会主义核心价值体系的倡议任务，并把它作为建设和谐文化的根本。当前，社会生活出现的许多潜规则大行其道，模糊了人们的正义感和价值观，消弥了社会制度普遍遵循的基本原则的正向导向作用，这对构建社会主义和谐社会是十分不利的，因而，深刻领会和正确认识社会主义核心价值体系的丰富内涵和基本要求，树立竭止潜规则的自觉意识，对促进和谐社会建设具有重要意义。
　　一、    潜规则是社会发展过程中的一种思潮
　　什么是潜规则？顾名思义就是看不见的、明文没有规定的、约定成俗的、但却是
　　广泛认同的、实际起作用的、人们必须“遵循”的一种规则。“潜规则”相对于“明规则”而言，便是隐藏在正式规则之下，却实际上支配着社会运行的规矩。
　　潜规则在社会生活中成为人们行为的约束，它是一种思想意识的表现，它之所以能够在社会生活中不断变化存在，说明它已形成了一种文化现象，每一种潜规则反映的是它主导的社会价值观念，这些潜规则的价值观念无时不刻地在起着正面或负面的导向作用，每一种潜规则都有自身发展变化的规律，因此，认真分析潜规则现象，了解这些潜规则的发展规律，引导积极的潜规则向公开的、公正的规则发展，竭止哪些消极的潜规则的蔓延扩散，这也是当前构建社会主义和谐社会核心价值体系的重要任务。
　　俗话说，“天行有道”，“没有规矩、不成方圆”。道亦即规矩、规则、规律、规范。纵观宇宙万物、大千世界，每个事物的存在都有它自己的规则，这些规则人们未曾认识之前，它是客观存在的，也就是潜在的，只是人们在发现这些潜在的规则之后，通过人们主观的判断，用符合自己需要的价值标准对潜在的规则进行了取舍，强化了符合自己意愿的潜规则，使之成为“明规则”，如上至国家法律，下至单位的规章制度和个人为人处事的准则等。
　　潜规则都具有多面性、多层次、多角度的特点。从古到今人类社会的政治、经济、文化等各个领域都存在着各种做人做事、治国、理家的潜规则。如封建社会实行的是宗法制度为核心的礼教，张扬的是“皇帝是天、君权至上”，“普天之下、莫非王土”，“君叫臣死、臣不得不死”，“刑不上大夫”，“民不告官”等行为规则；在社会行为关系上推崇“君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”，“唯有读书高、万般皆下品”，“唯女人和小人难养也”等理念，其潜规则是叫化人们一切听天由命，富贵在天。而进入到资本主义时期资产阶级宣扬的是“平等、民主、自由”，“天赋人权、人权至上”，“金钱万能”，“工商为国本”，“在法律面前人人平等”等理念，其潜规则是崇尚“天赋人权”，“主权在民”的思想。而生活在社会底层的老百姓则奉行“民以食为天”，“勤奋老实是好人”，“一份辛苦、一份收获”等潜规则。
　　每个社会都同时存在着潜规则和明规则。潜规则的内容是随着时代的发展而变化的，潜规则和明规则是可以互相转变的，决定它能否成为“明规则”的是该时代的主导价值观念。如男女地位问题，封建统治阶级和资产阶级对待妇女实行的是阶级压迫和性别岐视，他们主导的价值观是：女人就是会讲话的生育工具。妇女没有独立的自主权，封建统治阶级这里的潜规则是妇女不是“人#p#副标题#e#”，而且随着阶级压迫的加深，这种潜规则被强化为明规则——“生儿育女持家相夫是妇道也”。当社会发展到社会社会主义时代，无产阶级当家作主，他们主导的价值观是：妇女和男人一样是世界的创造者。妇女的阶级地位和政治、经济地位得到真正的解放，妇女有了作人的自主权，这时的潜规则是妇女也是“人”，随着社会不断进步，这种潜规则上升为法律，男女平等成为一项基本原则。还同时衍生出“维护妇女儿童合法权益”，“三八国际劳动妇女节”，“母亲节”等明规则。又如我国解放后出现的城乡二元结构形成的“农村户口”和“非农村户口”的“潜规则”，反映了20世纪前我国在“三农”问题上的主导价值观是：农村与城市是两个不同的社会领域，它们之间的联系仅仅是工业品和农产品的交换关系，这种缺乏城乡统筹、工农统筹、社会发展一体化的思想形成了“不吃商品粮”的在入学、就业、当兵、住房、社会保障等许多方面不能享受“吃商品粮”的同等待遇的“明规则”，在一定程度上阻碍了我国社会的和谐发展。改革开放后，我党和政府把加强构建和谐社会社会作为社会主义社会发展目标，在“三农”问题上的主导价值观发生了根本性的变化，城乡一体化正逐步替代城乡二元结构，取消吃商品粮户口，“农村户口”和“非农村户口”的明规则正向“潜规则”转变。
　　潜规则的本质是实现为维护少数人或局部利益而降低的交易成本。当社会文明发展到商品经济时代，不同经济利益主体之间的种种交换已成为社会生活不可缺少的内容，交易形成了各种市场的发展，交易需要人力、物力的投入，从而交易产生了成本，也产生了交易的规则，这种交易规则开始是“不透明”或“暗地里”、“私下的”，它的运行保护了局部的或少数人的利益，久而久之这种降低成本的交易损害了社会整体的和长远的利益，人们要求建立透明的、公开、公正的交易规则，也就是“明规则”，明规则就是人们在社会生活中维护大多数的长远的利益能进行公平、公正交易的规矩。所以，从潜规则发展到明规则是社会文明的一种进步。如《世界贸易组织》的内容、构成和基本原则这些关于世界范围多边经济交易的规则，现在已是公认的商品交易的“明规则”，它的渊源是发纫于老牌资本主义英、法、意等国从向全球推销商品的过程中，运用“关税”作为“潜规则”，强行利已主义的“贸易保护主义政策”。而后起资本主义国家如美国等，也积极运用关税这项“潜规则”予以抵制。各国关税政策的不透明，不统一，严重阻碍了资本主义经济的发展，不可抗拒的社会生产力进步的趋势迫使各资本主义国家共同出台了“关税贸易总协定”，在近十个回合的不断谈判中修改了许多“潜规则”，从而实现了各国不同关税的“潜规则”向全球公开、同一关税的明规则转娈。进而产生了从《关税贸易总协定》向《世界贸易组织》的转变。
　　二、潜规则对当前社会生活的负面影响亟需警惕
　　改革开放30多年来，在不断反思传统文化和吸收外来文化的进程中，中国创造了经济发展的奇迹，也引起了社会剧烈的变革和转型，经济利益主体的多元化决定了思想观念的多元化和复杂化，对社会进程中出现在政治、经济、文化等领域的一些负面现象，一些人的正义感和价值观产生迷失，在中西文化交融之际，放弃了中华民族的核心价值观念，开始信奉不讲荣辱对错，只讲成败得失，崇尚“成者为王、败者为寇”；相信现实没有是非真善，只有炒作优秀；吹捧“潜规则”无视法纪等明规则。加之目前我国社会的民主法制建设尚不健全，行政执法制度不尽完善，监督管理不到位，国家工作人员素质参差不齐和欠佳的工作作风等问题，导致以牺牲公权为谋取一已私利或局部利益而进行的各种交易的潜规则应运而生，并且已经渗透到社会生活的方方面面，成为一种现实的不可忽视的文#p#副标题#e#化现象。如经济领域里的商品交易中有“吃回扣”的潜规则；文艺界演员出演主角要“陪好”导演的潜规则；球赛中要胜出有“吹黑哨”的潜规则；官场中盛行“唯一把手是从”，“上有政策、下有对策”，“现官不如现管”等潜规则；还有诸如好处费、报名费、版面费、赞助费、封口费……对于这些令人厌恶的潜规则，人们最初是坚决反对和排斥的，但久而久之，人们不再见怪不怪，逐渐地习以为常，最后竟然是运用自如，深谙其道。精通此道的人，被认为“能应变”“适应性强”“会办事”“头脑灵活”。而坚持按原则办事，坚守道德底线的人，则成了“不合群”“认死理”“不开窍”的“另类”。
　　倘若一方面是经济的高速增长和社会繁荣，一方面却是思想道德失范、社会公平失允、民主法制失衡、人文精神失落。老是让“老实人”吃亏，“聪明人”得利，那么，人们对社会的信任度就会下降，对现行政府的主导价值产生动摇，思想意识里就会缺失维护社会核心价值的责任心，社会就不可能有真正的稳定与和谐，经济发展也不可能持久。反之，如果一个社会充满法治和公平正义的主导价值观，具有崇高的人文精神理想，追求积累善德和谐；如果一个老老实实做事，清清白白做人，有气节有操守的人能够“有付出必有回报”，那么，经济社会就会进入高效的良性循环轨道。
　　落后贫穷不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。社会的进步决不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时的发展。为使少数人获利，潜规则不惜牺牲全局和长远利益为代价，大量的潜规则不能转化为明规则，势必会增加社会进步的成本，而当前大量的潜规则的畅通无阻，如何认识这种现象是我们文化建设中面临的一个十分突出的问题。如对潜规则掉以轻心，听之任之，时间长了，潜规则所倡导的思想观念就会冲击社会主义的主导观念，一旦潜规则成为人们比较普遍认可的行为方式和生活哲学，逐渐成为常态，那么，社会主义的核心价值体系的主导地位就会丧失，那么，社会主义和谐社会的构建也就成了一句空话，这个社会的文化将是危险的。
　　三、认清潜规则，使社会主义核心价值体系成为和谐社会主义的主导价值观念
　　社会主义和谐社会的当代构建是一个复杂的系统工程，在最深层的意义上，是要实现文化提升与自觉，实现精神内驱力的有效凝聚。要使社会主义核心价值体系成为引领社会思潮的主导文化。
　　明确社会主义核心价值体系是我国社会成员生活方式的价值规则的标准。每个人的一言一行都有它的价值规则的标准，我们要大力倡导和坚持社会主义核心价值体系作为每个公民的生活方式的规则的标准，这个标准就是社会主义核心价值体系的四个主要内容，展开来讲，即在意识形态领域，坚持马克思主义的指导思想；在社会发展的目标上，努力在全社会逐步形成建设中国特色社会主义的共同理想；在社会发展的精神支撑方面，坚持弘扬和培育中华民族精神；在推动社会进步的途径和价值取向方面，坚持改革创新的时代精神；在文明道德风尚的培育方面，坚持树立社会主义荣辱观。讲标准就是讲规则，规则是衡量社会理性化、文明化程度的重要标志。规则意识首先是一种界限意识，体现的是公共秩序的权威和价值。讲规则而不是放任“潜规则”，就是要以契约或立法的形式限制个人意志的任意追逐，这种规则意识也就是社会个体和组织关于自身行为的“度”的意识，是行为主体“可以做什么”和“不能做什么”的主观区分和觉醒。其次规则是作为一种平等意识而存在，体现的是人们在规则面前权利与义务的一致。在规则认同和许可的范围内，人们平等地享受由规则所带来的利益和成果，而一旦其行为破坏了规则的秩序和要求，相应地，也要无条件地接受规则的惩处和责罚。因此，就规则的本质而言它是一种以公开、透明、民主、平等为价值取#p#副标题#e#向的现代思想意识，崇尚社会的一致与和谐，反对各种形式的特权与僭越行为，反对一切潜规则和暗箱操作。再者讲规则就是要履行自律意识。社会主义和谐社会，不仅只是法律、规章制度、纪律约束等“明规则”健全和通行的社会，而且更重要的是人们主动地、自觉地规范和调整自身行为的社会，是自律意识发挥作用的社会，自律就是以规则为标准，自觉抵制“潜规则”。
　　明确社会主义核心价值体系是民族兴旺、国家富强的思想根基。坚持社会主义核心价值的目的是为实现中国特色社会主义的共同理想，正如胡锦涛主席所说：“理想信念，是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前行的向导，一个国家走向富强的精神动力。”改革开放三十年的辉煌成就和经验向世人揭示了一个真理——中国特色的社会主义道路是振兴中华民族走向世界民族之林的正确选择。中国特色的社会主义共同理想既体现了现阶段党的奋斗目标，又体现了党的最终奋斗目标。这个共同理想集中代表了我国工人、农民、知识分子和其他劳动者、建设者、爱国者的利益和愿望，具有很强的广泛性和包容性，为社会各个阶层广泛认可并接受，能有效凝聚各个方面的智慧和力量。
　　建立社会主义核心价值体系的制度保障机制，引领社会思潮，竭止潜规则，促进和谐社会建设。要把社会主义核心价值体系从深层次转化为人们的道德思维和个人自我认知方式，从他律约束到自律约束，必须进行社会主义核心价值体系的制度建设。建立先进文化激励制度、思想文化领域的国家荣誉制度，鼓励发展有利于社会主义核心价值体系建设、提高国家文化软实力、激发全民族文化创造力、使人民精神风貌昂扬向上的社会思潮；建立国家意识形态建设制度，为多样化社会思潮发展提供底线范围；正确处理社会主义核心价值体系与中华文化、西方文化的关系，不断深化和完善社会主义核心价值体系的内涵，保持社会主义核心价值体系理论创新的开放性和生命力；强化政治纪律制度，对有害于中国特色社会主义事业发展的各种潜规则进行批判和规约，促进社会主义和谐社会的健康发展。