市政工程质量监督的现状分析及改进措施__墨水学术,论文发表,发表

所属栏目：城市管理论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:661

副标题#e#摘要：公共公益性基础设施是市政工程的主要项目，其涉及到的类型宽广，且工程实体质量的好坏直接影响着广大人民群众的日常生活。因而需要积极加大对工程的监督力度，按照相关法律规定严格执法，以保证工程质量到达标准要求。本文分析了当前市政工程质量监督的现状与存在的问题，论述了改进市政工程质量监督的有效途径。
　　关键词:市政工程；质量监督；途径
　　
　　从某种意义上看，市政工程代表了一个城市的发展水平和形象，对市民的日常工作和公共安全造成直接影响，这也是市政工程一直被政府高度关注的原因。各级检查也常常把市政工程当作重点内容进行。这使得提高市政工程的质量监督与管理，保证工程的结构安全与环境质量变得意义重大。笔者针对市政工程存在的问题进行总结，并探讨了加强质量监督工作的途径。
　　1当前市政工程质量监督的现状
　　我国于1984年对政府工程质量监督制度开始实施，并进行试点和探索。经过2O多年不断发展与完善，使得市政工程质量监督事业得到了显著的进步，具体表现在以下几点：
　　1.1市政工程质量监督广度及深度的发展
　　市政工程质量监督机构的发展历程包括了：从无到有、从少到多、从被人忽视到高度重视，在市政工程建设质量管理中逐步成为一支不可或缺的中坚力量。我国除了省会城市成立了市政专业质量监督机构外，很多地级市、县级市均积极建立了市政专业质量监督机构。且对于没有市政专业质量监督机构的地级市的建设工程质量监督机构内部，均成立了市政工程质量监督科，专门对市政工程的质量进行监督，这样就能很好的把握市政工程的施工质量。
　　1.2市政工程质量监督的手段逐渐科学规范化
　　目前我国各地、市的市政工程质量监督机构几乎都建立了质量检测机构，以满足开展工程质量监督工作的需要，且及时配备了专业的检测人员、检测仪器和设备，多方面的准备工作给质量监督工作创造了科学的、有效的技术条件。尤其在主要材料、构配件和试块等能影响结构安全这些方面，政府部门积极开展功能性试验项目，采取强制性措施进行监督抽检，让市政工程的结构质量、安全和使用功能得到有效地保证，可以满足设计和严格的质量标准需要。
　　2市政工程实施中出现的问题
　　根据宪法的法律、法规结合强制性标准来看，主要方式：政府批准的第三方强制监督制度；主要内容：以地基基础、主体结构、环境和工程建设各主体的质量行为；主要目的：确保施工工程的使用安全以及环境质量。但按照上述内容对比分析后得出，市政工程监督行业依旧存在各种各样的问题，具体表现为：
　　（1）施工质量不合格。由于参加工程施工的有关单位技术不过关，给整个工程质量带来影响。如：部分施工单位没有施工资质；参建单位质保体系不健全；施工人员不按图纸操作，设计单位缺乏科学合理地设计；对于施工过程经常出现的问题未能及时制定措施解决。这写不良现象都将导致施工质量低下，不仅浪费了人力、物力、财力；也影响了施工单位的企业形象。
　　（2）市场规范化管理存在不足。政府或主管部门是市政工程的主要业主，部分单位因为自身的权力，对基本建设程序不能照常，对于项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度不够重视。这些就造成了市场管理缺乏规范化，导致混乱局面的出现，如：工程开工没有签订或者相关合同，经常出现“三边工程”。
　　（3）质量意识薄弱。市政工程的具有特殊性，常会出现献礼、媒体交代、应付检查等。这些都是为了赶进度，出现抢干和蛮干现象，使得工程质量被忽视在一边。责任主体对强制性标准不严格执行，不熟悉强制性标准。甚至有人认为道路工程、排水工程跟安全没有什么关系，这些人为因素会使工程质量降低。此外，市政工程施工技术资料与工程无法保持协调，资料#p#副标题#e#不齐全，甚至存在以假资料当真资料的行为。
　　（4）监督处罚力度不到位。由于建设行政主管部门是市政工程的主要业主，监督站是主管部门的下属，对部分违反《条例》及工程强制性标准的行为采取了从轻处罚，有的处罚不能完全实施，甚至取消出发。这些都使得各责任主体违法、违规的行为日益增多，监督站的权威性得不到充分体现，不能从根本上消除违法、违规的行为。
　　3加强市政工程监督的有效途径
　　（1）控制进度。控制施工进度的目的在于让整个施工过程能按照一定的秩序进行，没有好的进度就不能实现质量的提高。监理单位需加强与施工单位之间的合作交流，将工程施工的失误降至最少。但不能单单重视工程进度，也要对施工质量加强监理，只有正确协调好两者的关系。才能在抓好质量的同时，合理控制进度，促进施工过程又好又快的展开。
　　（2）把握质量。保证质量是每个项目工程的核心内容，严把质量关是监理的首要职责。监督站应该做好现场旁站和抽检工作，对施工单位主要人员的工作能力严格审查，促进施工单位的自检体系不断完善，真正发挥自检体系的作用。在施工手续上也要严格管理，对未经监理工程师签发转序手续而私自施工的，必须要推倒重来，避免出现质量问题。
　　（3）降低费用。有效控制工程的投资成本是提高工程经济利益的主要途径，现场旁站监理需对资金进行严格控制，减少不必要的资金浪费。例如：在没有监理工程师的签证时，业主不应该拨付计价款。业主需要根据监理工程师签证的实际完成工程量来进行拨付价款，并不能由业主决定。这样就无法控制投资费用，使得监理单位的作用得不到发挥。笔者认为需要给监理工程师一定的权力，使其监理作用得到发挥。
　　（4）安全施工。文明施工时确保施工过程安全进行的重要途径，体现了施工单位的整体水平和素质。安全施工具体说来，可按照以下几点：现场施工的有序进行；材料整齐堆放；标志牌明显可见；钢筋加工棚大小符合施工要求；添加宣传标语、旗帜；职员挂牌上岗等等。这样进行一系列的规划就可以保证整个施工过程的安全性，避免出现意外事件。还可以通过增加相关设施，如安全帽、安全带、防火器材等确保安全。
　　3结束语
　　总而言之，市政工程对人们的日常生活有重大的影响，也是老百姓比较关注的问题。施工单位要积极总结积累经验，通过加强各项监督力度来确保施工质量，让所建立的基础设施能满足人们的实际需要。这就要求监督人员不断总结质量监督经验，在监督过程中有时需要放矢，让质量通病防范于未然，以政府监督为主要手段来提升工程质量。
　　
　　参考文献
　　[1]中华人民共和国建筑法[M].中华人民共和国主席令第91号.
　　[2]建设工程质量管理条例[M].中华人民共和国国务院令第279号.
　　[3]工程质量监督工作导则[J].建设部建质质函,2003.
　　[4]市政基础设施工程实体质量监督工作指南[J].建设部建质质函,2005.
　　[5]房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定[M].建设部,2007.