所属栏目：思想政治论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:148
副标题#e# [内容摘要]十七大党章增写了四个制度性决定即党务公开制、任期制、巡视制、报告工作制。
[关键词]党章、党务公开制、任期制、巡视制、报告工作。
党的十七大根据形势和任务的变化对党章做了适当的修改，从公布的党章修正案可以看出这次修改工作既保持了党章的总体稳定，又体现了党的十六大以来我们党制度创新的新成果。这样，党章条文部分对于党的制度建设方面增写了一些新规定，增写了四个制度性决定，实现了党章的与时俱进，使党章更加完备、更加科学、更加先进，必将在党的工作和党的建设中更好地发挥规范和指导作用。
1、党的各级组织要按规定实行“党务公开”（这主要体现在条文第二章第十条第四款）
十六大以来，我们党多次提出各级党组织要实行党务公开，中共最早实行党务公开的城市是江苏省镇江市。2004年7月开始实行，涉及6大项、30个子项，这个地区的党务公开工作做的非常好，许多党员群众对党委工作透明度表示满意。有人这样形容除了党员的身高和体重，党委该公开的差不多都公开了。
但当前一些党政领导“官本位”思想作祟，总认为自己比百姓高明，习惯于用居高临下的命令式方法、家长制作风展开工作。有人把党内政策、党内文件、党内事务看作是为政的法宝“人治”的通行证。更有人认为百姓对上级政策知道越多，领会越多，管束也就越难，越容易滋生不听话的刁民。更可怕的是有些党政机关、党组织不仅不对党内文件、政策进行延伸和细化反而随意曲解上级政策精神，断章取义，甚至以土政策代替上级政策。所以他们将党内文件统统蒙上“红盖头”藏进文件柜，让广大党员群众都变成政策盲。
我们说各级党组织、党政机关不应忽视百姓和广大党员的知情权，必须按规定实行“党务公开”制。作为党政干部应明白：党员百姓知精神、懂政策绝对是件好事，只有了解了政策才会遵守政策，进而推动党政机关的工作落实和党的精神的贯彻落实。让广大党员群众充分了解党内事务，享有政策的知情权已成为社会发展的大趋势。
一般来说党务公开形式适宜采用网络公开、海报板报公开、会议公开、媒体公开四种形式。公开内容应是群众关心的涉及切身利益的，当然党内秘密个人隐私除外。
党务公开制在党章中的体现对于我们党在改革发展的关键时期进一步促进民主监督，有效的预防腐败、加强党的自身建设具有重要意义。
2、党的各级代表大会代表实行任期制（这主要增写在条文第二章第十一条）
我们知道党代表任期是五年一届，但在过去党代表在参加党代会之后，直至新一届党代会再度召开前，在这五年的届期内其党代表职责近乎空白，党代表根本谈不上拥有“三权”，即优先知情权、决策权和监督权。社会上对党代表有一次性代表之说，且许多党代表仅把此身份视作一种政治荣誉，更有人形象的比喻这种现象说“党代表五年开次会，会期三五天，会后靠边站。”
在针对浙江椒江区等党代表大会常任制近二十年试点经验总结和肯定的基础上，党的十七大明确在党章中增写了党代表实行任期制。改为任期制后，党代表在党代会届期内身份相当于人大代表的身份在党内切实履行其权利和职责。也就是党代表的资格和职责在任期内一直有效，并且与同级党的代表届期相同。
任期制写入党章对于加强党的执政能力建设，发扬党内民主具有十分重要的意义。
3、党的中央和省自治区直#p#副标题#e#辖市委员会实行巡视制度（这主要体现在条文第二章第十三条）
从前各级纪委受到上级纪委和同级党委双重领导。对同级党委的监督具有一定的局限性，现在实行巡视制度由上级纪委和组织部门联合向下级党委派出巡视组对监督各级党委执行党的路线方针、政策、党风廉政建设具有十分重要的意义。目前中央组织部门共设立11个巡视组，该制特别是加强对省部级党政一把手的监督。据统计根据巡视组线索，中央立案调查各省市党委巡视组发现并移送有关部门查处涉及县处级以上干部案件线索达900余起，其中2006年中纪委中组部曝光引起换届中违纪典型案件就达31起。再有2006.7震惊全国的原上海市委书记陈良宇挪用32亿元的社保资金案就是通过巡视发现的。通过巡视制度我们党真正发现和纠正了一些贪污腐败、跑官要官、买官卖官、带病提拔、带病在岗等一系列违法违纪现象，健全了监督机制。
巡视制度写入党章，充分表明中国共产党从严治党、反腐倡廉的坚强决心，充分证明以胡锦涛同志为总书记的党中央十六大以来对广大党员干部秉公用权、廉洁从政的基本要求。所以我们希望广大党员干部要不断加强党性修养，筑牢防止权力腐蚀的思想根基，牢牢把握三个坚持即要坚持常修为政之德、坚持常怀率己之心、坚持常思贪欲之害，始终保持共产党人的本色，真正做到三个不愧即上不愧党、下不愧民、内不愧心。
4、中央政治局委员会向全体会议报告工作，接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。（这主要体现在第四章第二十七条）
党的十六大以来，中央政治局向中央委员会报告工作已经形成制度。地方各级党委也在这方面做了积极实践，把这项制度写入党章，有利于进一步发扬党内民主，加强党内监督，有利于进一步发挥党的各级委员会全体会议的作用。
这四个方面制度大都有了比较扎实的实践基础，深受各级党组织和广大党员的欢迎，将他们写入党章长期坚持下去，对于加强制度建设，做到用制度管权，靠制度管人，用制度办事，加强党内监督和发扬党内民主具有深远意义。