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所属栏目：思想政治论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:212

副标题#e#
　　王然
　　弘扬廉政文化打造阳光公路
　　桑成国
　　浙江省宁波市慈溪市公路管理段315300
　　摘要：以“为民、务实、清廉”为基点，建立与廉政文化建设相配套的反腐倡廉体系。继而推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。贯彻落实科学发展观，加强廉政建设并与“三个代表”重要思想相结合，构建社会主义和谐社会。
　　关键词：廉政建设反腐倡廉
　　公路作为一种特殊的公共产品，与广大人民群众的生产、生活紧密相关。公路在服务社会经济发展的过程中，如何让广大人民群众称心满意，这是社会各界对各级公路管理部门的期待。公路管理部门须立足规范透明，以依法治路为管理准则，以文明廉洁为管理要求，构建依法行政、公正公开、勤政廉政、文明和谐的管理体系，打造“阳光型公路”。
　　一、阳光型公路及公路廉政文化的重要意义
　　“阳光型公路”顾名思义就是必须公开透明，廉洁奉公，这既是对现代公共管理者的基本要求，也是公共管理领域实现公平正义，维护合理秩序，实现管理目标的基础和前提。为了确保“阳光”普照全省公路，公路管理部门从政务公开、依法行政、行业廉情、文明和谐等4大类共１5个指标来构建“阳光型公路”评价体系。促进行业管理和精神文明建设水平的提升，进一步提升公路行业的发展以及公路事业的社会影响力。
　　廉政文化建设，是反腐倡廉工作的重要内容，是推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的必然要求。同时，廉政文化建设对于“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义和谐文化具有十分重大而深远的意义。
　　二、公路廉政文化建设在基层单位的具体表现
　　公路系统廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，必须结合公路系统的行业特点，深入持久地在全系统开展反腐倡廉教育，将廉政文化延伸到公路系统养护管理发展的不同领域，逐步形成具有公路行业特色的廉政文化体系。在全系统树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境，增强全系统党员干部职工的反腐倡廉意识，逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，促进和保证公路系统党员干部职工依法行政和廉洁从政，切实做到“为民、务实、清廉”。
　　（一）健全机制，畅通廉政文化建设渠道
　　坚持以“三个代表”为指导，从源头抓起，建立与廉政文化建设相配套的反腐倡廉体系，使之系统化、法制化、规范化，并根据实际随时进行修改、补充和完善，有效遏制腐败行为的发生。
　　一是完善决策机制。完善议事规则，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，必须经党政班子科学民主决策集体研究决定，并按规定程序办理。对涉及交通发展全局的重大事项，广泛征询意见，充分协商和协调。
　　二是加强工程建设领域制度建设。加大工程与养护监督力度。监督执行好《公路大中修工程管理办法》、《工程分级管理意见》和《实施细则》，严格按照《宁波市公路养护资金管理办法》、《养护经费使用管理方案》等文件，编制、审核、研究、上报养护计划经费。同时，要加大源头治理的力度，紧紧围绕建设项目招投标、设计变更、设备采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等重点环节，控制工程建设腐败危险源。
　　三是大力构建廉情预警机制。加强调查研究，加强廉情收集和廉情分析工作，积极创新廉情预警方法,拓展与检察院的联系合作,共同预防职务犯罪。针对工作中发现的问题，分别运用廉政谈话、诫勉谈话、督办通知书和责任追究等方式对问题人和问题科室（部门）进行预警，努力减少腐败现象的发生。定期召开公路系统党建工作会议和廉政工作座谈会，研究和解决新形势下反腐倡廉工作遇到的新情况新问题，破解工作难题，拓展工作领域，增强工作前瞻性、针对性和有效性。以#p#副标题#e#改革创新的精神，创新工作思路，完善工作机制。
　　（二）突出主题，强化廉政文化思想基础
　　紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体工作目标，强化党风廉政宣传教育，大力开展廉政文化创建工作，积极倡导服务为先、清正廉洁的“民本”观念，弘扬正气，去浊扬清，精心打造“廉政公路”品牌形象。一是开展主题活动教育。围绕公路养、管中心工作，深入开展党的十七大精神主题宣传教育“六个一”活动，即召开了一次动员会议，举办了一次十七大精神学习培训，上一堂主题党课，开展了一次专题知识竞赛，召开了一次学习体会交流会，组织参加市交通局党委组织的十七大教案评比活动。通过党的十七大精神主题教育，全段干部职工的思想统一到了党的十七大精神上来，为立足岗位、务实进取提供了思想保障。二是开展案例警示教育。通过廉政文化教育活动，引导广大党员干部特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想防线,时刻做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，以鲜明的事例，警示和震撼党员干部的廉政之弦，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。三是推进素质典型教育。在党员干部中认真开展党纪政纪教育，有目的地进行法律法规教育，扎实有效地推进廉政文化教育，努力营造“人人遵纪守法、个个规范执法”的工作氛围。以创建廉政文化建设示范点为促进，大力开展职工业务培训，鼓励职工自学提高，通过提高职工文化、业务基本素质，增强广大党员干部廉洁行政意识。注重在工作中发现典型、培养典型、塑造典型，在全段范围内征集近几年来全市公路系统先锋模范党员事迹，树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育广大党员干部保持先进，勤政廉政，增强廉政文化建设的感染力。大力推进文明公路创建、规范化中队创建、群众满意基层站所、规范化养护站等。
　　（三）突出重点，力求廉政文化建设实效
　　积极拓展廉政文化建设的领域，围绕全段科学发展和谐发展，有针对性地突出了“两个重点”。一是突出党员领导干部。开展廉政文化建设，党员领导干部率先垂范是关键。为此，段制定了《慈溪市公路管理段建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》，要求领导干部要树立“讲廉洁”的形象，认真落实领导干部述职述廉制度和廉洁自律有关规定，规范领导干部重大事项报告制度，强化整合党内监督、行政监察、审计、财务和群众监督等监督资源，严格领导班子廉洁从政，并在全段各级领导班子中广泛开展了“读书修德、以德律己”活动为核心的廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。教育引导党员干部勤政廉政，进一步增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。二是突出工程建设和行政执法人员。开展廉洁诚信、职业道德和敬业守法教育，开展从业人员廉政教育活动，举行廉政宣誓，签订《廉政责任状》，落实廉政责任，召开重点工程廉政建设座谈会，上廉政教育课。加强对行政审批权的监督，建立健全行政许可投诉举报、监督检查、责任追究制度。加强对一线路政执法人员的监督，完善和严格实施行政执法责任制和过错追究制。加强对公路建设大中小工程的标投标、计量变更、资金拨付等重要环节的监督，以及人、财、物管理等关键岗位人员的监督。激励全段工程建设人员和执法人员做到自重、自省、自警、自律，时刻经得起名、利、权、色的诱惑，守住信念、道德、法纪防线，做到有权不谋私利，为公不谋私情，时刻保持清正廉洁的政治本色。强化制度建设，促进廉政文化创建工作，对《公路行政执法检查制度》、《公路行政执法错案追究制度》、《公路行政执法文书管理及使用制度》、《公路行政执法人员学习培训制度》、《公路行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》、《公路行政执法年度工作报告#p#副标题#e#制度》、《公路行政执法考核奖惩制度》、《公路行政执法证件管理办法》、《公路行政执法投诉举报制度》等制度全面修订，努力建立有效的执法监管机制,加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。
　　公路廉政文化建设不是开开会，搞搞活动这么简单，它需要各方面创建活动的全力配合，当优良的廉政氛围为职工们培养了积极热情的工作态度和友好和谐的工作环境，公路事业的这片天空必将宽广无边，阳光型公路才会真正的展现在我们的眼前。