思想政治论文发表:加强机构建设发挥内审作用__墨水学术,论文发表

所属栏目：思想政治论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:181

副标题#e#
　　加强机构建设发挥内审作用
　　珠海市斗门区审计局陈结兰（广东珠海）
　　摘要：在社会主义市场经济下，随着审计方式的多样化，内部审计发挥的作用也越来越重要，不断改进审计工作技术与方法，提高内部审计工作质量，为企业的经营者和报表使用者提供各方面的有用信息，为提高企业经济效益服务。
　　关键词：内部审计作用
　　新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》对内部审计的地位、作用进行了明确明确的定位，内部审计作为一个组织管理控制的扩展，应把确保系统正常运转、实现组织发展目标作为工作的出发点和落脚点。
　　一、内部审计的概念。
　　内部审计是建立于单位内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动，它既可对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价，又可对会计及相关信息的真实、合法、完整，对资产的安全、完整，对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。
　　二、内部审计方式及作用。
　　现代企业制度下，内部审计的工作不仅要进行财务收支审计，还要进行其他方式审计，包括经营管理审计——可降低企业生产成本，提高资金使用效率，杜绝生产经营过程中的损失浪费现象；内部控制制度审计——可以及时发现企业内部控制系统的薄弱环节，采取措施进行改进和完善，使企业的生产经营活动能在内部控制的严密制约下进行；基建项目跟踪审计——对工程项目按计划按预算进行跟踪审计，确保工程的质量及资金的使用都得到有效的监控；经济责任审计——明确和监督各部门领导人的职、责、权、利，分清各部门负责人的责任，对某一时期内各部门的经营管理方面作出客观、公正的评价，更好地为企业防止贪污舞弊行为的发生。
　　随着审计方式的多样化，内部审计发挥的作用也越来越重要，它不再是简单地对会计凭证、账簿、报表等数据及其它会计资料的真实和合法性进行审计，只起“查错防弊”的作用，还充分关注企业的内部管理活动，为企业的经营者和报表使用者提供各方面的有用信息，为提高企业经济效益服务。在社会主义市场经济下，内部审计的作用主要体现如下：
　　（一）内部监督和保护资产作用。内部审计通过对会计部门工作的监督，有助于强化单位内部管理控制制度，及时发现问题纠正错误，堵塞管理漏洞，减少损失，保护资产的安全与完整，提高会计资料的真实、可靠性。
　　（二）促进经营管理和提高经济效益作用。内部审计作为企业内部的一个职能部门，熟悉企业的生产经营活动等情况，工作便利。通过内部审计，可在企业改善管理、挖掘潜力、降低生产成本、提高经济效益等方面起到积极的促进作用。
　　（三）客观评价和内部鉴证作用。内部审计是基于受托经济责任的需要而产生和发展起来的，是经营与管理分权制的产物。随着企业单位规模的扩大，管理层次增多，对各部门经营业绩的考核与评价是现代管理不可缺少的组成部分。通过内部审计，可以对各部门活动作出客观、公正的审计结论和意见，起到评价和鉴证的作用。
　　三、充分发挥内部审计的建设性作用
　　随着内部审计发挥的作用越来越重要，我们要搞好内部审计就该做到：
　　（一）建立一个独立性和权威性的审计机构。随着企业经营管理模式的转变，内部审计工作重点和内容大幅增加，牵涉到的部门越来越广、牵涉到的人也越来越多，没有一个相对独立和权威性的内部审计机构是很难胜任此项工作。
　　在我国现有的审计体制下，内部审计机构设置在企业内部并直接对企业领导层负责，这一制度的安排下，导致了内部审计人员丧失了该有的独立性。因为相当多的企业由董事长兼任总经理，董事会本应代表所有者的利益，而在上述情况下，董事会却与经营者的利益保持一致，经营者在实质上控制了董事会。内部审计部门作为向董事会或经营者负责的职#p#副标题#e#能部门，客观上必须服从其领导，这就使内部审计范围难以触及管理高层的决策。内部审计机构和人员在一定程度上依附于企业，并从中获取经济利益，与企业各个部门有着千丝万缕的联系，使得内部审计人员难以做出客观的职业判断。这样的职能定位，使我国内部审计机构的工作很少以积极的方式提出问题、分析问题和解决问题，还是以“差错纠弊”、“堵塞漏洞”的财务收支审计为主导。这已经不能满足经济发展的需要，也不能满足企业改善企业经营管理的需要，更不能满足现代企业制度条件下对内部审计的要求，必须对此加以改进。内部审计能有效发挥作用的另一个关键因素是权威性，体现在内部审计机构的组织地位和设置层次上。只有内部审计机构的组织地位越高，权威性就越大，内审的作用才发挥得更充分。为了保证内部审计的成果能渗透到整个生产经营过程，为企业的经营者和报表使用者提供各方面的有用信息，为提高企业经济效益服务，一个独立的和权威的审计机构就是内部审计工作的组织保证。
　　（二）建设好一支综合素质高的内部审计队伍。通过不断提高内部审计人员的综合素质，使内部审计从传统的财务收支审计向综合评价、管理控制的有效性发展，进而扩展到帮助企业改进管理和为单位增加价值、提高部门运作效率的现代内部审计方式的转变。1、要求内审人员具有良好的职业道德和较高的政策水平。企业必须对内部审计人员进行职业道德教育，提高其道德修养和政策水平，牢固掌握国家财经法纪和企业规章制度，才能对企业财务收支和经营管理活动进行有效审计和客观、公正的评价，为企业经营管理者提供生产经营决策的科学依据。2、要有较强的业务能力，内审人员必须熟悉会计、审计、法律、税务、外贸、金融、基建、企业管理等方面的知识，才能胜任内部审计工作。3、要加强自身学习，不断更新知识及提高综合素质。在当今高速发展的信息时代，知识的更新周期越来越快，因此要求抓好现有内审人员的培训教育工作，更新知识，提高应变能力和队伍的总体素质，使之适应高层次审计监督工作的需要。最后，还需要内部审计人员不断开拓创新，不断提升工作目标和工作质量来缩小差距。只有这样，才能使内部审计的业务范围不断扩展，工作质量不断提升，才能使内部审计的作用得到充分发挥，才能满足现代企业制度的要求。
　　（三）规范内部审计工作，提高审计质量。如果内部审计人员在审计过程中不执行规范性操作，使工作出现疏忽或发生欺诈行为，会直接影响审计质量，造成审计风险。为了适应现代企业的发展，应建立健全的内部审计制度和内部审计工作准则，不断提高企业的管理水平，使企业能更健康地发展与壮大。为此，企业应组织内部审计工作人员认真学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》和相关的法律法规，并根据自身特点制定内部审计工作规范，严格按规定进行业务操作，保证内部审计工作质量，防范审计风险。
　　（四）加强内部审计与外部审计的沟通与协调，提高审计效率。为了使内部审计得到更好更健康地发展，企业内部审计部门负责人应主动与国家审计机关联系，依法接受审计机关的监督指导，并向审计机关了解内部审计有关法律法规变化情况。同时，要经常保持与民间审计组织和其他企业审计部门的协调和联系，交流内部审计技术与方法，以达到：1、确保充分的审计范围；2、减少重复审计，提高审计效率；3、共享审计成果，降低审计成本4、提高内部审计人员素质，改进内部审计机构工作；5、维护单位的利益。
　　综上所述，为了适应现代企业更好更健康的发展与壮大，应建立独立的内部审计机构，配备综合素质高的审计队伍，制定适合企业自身发展的内部审计工作规范，加强与外部审计的协调和沟通，进行内部审计#p#副标题#e#工作规范化操作，不断改进审计工作技术与方法，提高内部审计工作质量，为加强企业经济管理，实现经济目标，提高经济效益等方面发挥积极的作用。