政治法律论文:贫困个体的责任原则分析__墨水学术,论文发表,发表

所属栏目：思想政治论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:486

副标题#e#摘要：贫困个体的责任原则首先有自觉的责任意识，应树立“第一责任人”意识、“教育投入”意识，“救助弱势贫困个体”意识；其次有正确的贫困观念，不因地理环境恶劣而误解贫困源于自然、不因受教育水平低而作为贫困的主要根源、不因贫困文化制约而深陷贫困沼泽泥潭；再次有良好道德责任，是通过农村职业教育的制定与执行才得以体现的。
关键词：   贫困个体    责任原则     分析
 
    贫困个体的责任原则主要表现在自觉的责任意识、正确的贫困观念，统一的价值取向、良好的道德原则四个方面。
    一、自觉的责任意识
1、贫困个体应树立“第一责任人”意识
    美国经济学家弗里德曼教授曾经说过，贫困家庭及其骨干成员的主要责任是建立个体之间的稳固关系和负责家庭对外往来维护贫困个体之间的合法地位，为个体提供公共产品，扶持家庭弱势个体。提供公共产品是骨干成员应该履行的责任之一，是贫困家庭骨干成员可以做到的。中等职业教育是半公共产品或准公共产品，这个公共产品，受益者主要是贫困个体，直接关系到贫困家庭的命运，关系到和谐社会的建设。贫困家庭及其骨干成员提供中职教育这个公共产品，是一种自觉的责任意识，不管贫困个体是否愿意，都必须提供，否则就是失职，就是该做的事情没有做，应该做好的事情没有做好，一句话贫困个体是“第一责任人”，谁也不能代替贫困个体，谁也代替不了贫困个体。
2、贫困个体应树立“教育投入”意识
    教育投入是家庭摆脱贫困的前提，没有较大的教育投入，想摆脱贫困缺乏实依据，贫困家庭对贫困个体的教育投入一直严重不是，农村建房、医疗，教育是贫困家庭的三座大山，要推翻这三位大山、只有通过教育才能根除其家庭贫困的本质。
3、贫困个体应树立“救助弱势贫困个体”意识
贫困个体要关心弱势贫困个体，特别是残疾个体，保证家庭弱势贫困个体基本受教育的权利，尤其是中等职业教育，要学会一技之长，通过国家相关的扶贫开发政策，实现贫困个体反贫困。
    二、正确的贫困观念
1、不因地理环境恶劣而误解贫困源于自然
    复杂的地形地貌是贫困县贫困家庭产生贫困的主要原因之一。《2004年农村贫困滥测公报》指出：到2004年末全国农村绝对贫困人口省2610万，这些人口主要分布在山区，丘陵和交通闭赛地区，山高坡徙交通非常落后，有的村子不通公路，制约贫困家庭和外面的联系，不能共享市场经济成果。贫困家庭的第二、第三产业比较落后，贫困家庭的主要收入来源主要是种植业和畜牧业，采用的是传统的耕作模式，靠天吃饭，生产水平极低，科技不发达，家庭收入涨落较大，没有任何保障，加之经营单一，滥砍滥伐，向十分脆弱的自然环境去索取本不丰厚的生活资源，造成水土流失严重，植被遭到破坏，使贫瘠更加贫瘠，自然灾害频繁发生，常见的自然灾害省旱，涝，霜，雪。如贵州屋脊的咸宁县，由于过度的开垦和放牧，使生态环境十分脆弱，干旱灾害较为突出，植被破坏，水土流失，河道阻塞，河床升高，暴雨之后常发生洪水灾害，这种地理环境恶劣而引发的贫困，源于自然而实人为，三分天灾，十分人祸。
2、不因受教育水平低而作为贫困的主要根源
    农村贫困个体受教育程度低，文盲半文盲比例较高，是制约农村贫困家庭经济发展的主要因素。2004年心中国统计年鉴，指出：15岁及15岁以上文盲半文盲在全国平均比重是10.95%，其中男性是6.12%，女性是15.85%，女性高于男性，广东、湖南的文盲半文盲低于全国平均数，贵州是19.68%，其中男性是11.97%，女性是27.72%。#p#副标题#e#这些数据可以看出贫困县人口受教育水平低，特别是在老、少、边、穷地区文化水平更低，低素质的劳动力成为制约当地经济发展的主要因素，成为传统的经营方式的不可动摇力量，它凭借成含金量的生产耕作技术，依靠人畜为主的简单耕作，获得农产品后进行物物交换，能解决家庭成员温饱是贫困个体的最高理想，但是很多地方都不能自给，这种低素质劳动群体构成了“低素质屏障效应”，对农村贫困家庭的发展严重制约，这种现象在贫困地区的贫困群体中更加突出，由于交通通信落后，观念陈旧，受教育的程度不高，他们容易养成“日出而作，日落而息”的生产生活模式，这种模式与恶劣的地理环境相结合后，往往形成一种简单的低水平的，粗放型的经营方式，依靠掠夺自然资源，破坏生存环境来满足对粮食作物的要求，使本来已经十分脆弱的自然环境不断恶化，陷入“受教育程度低—生产方式落后—不断破坏自然环境—贫困家庭收入低下”的恶性循环，贫困家庭经济发展速度较慢，脱贫当代滞缓，贫困长期困忧着农民家庭。
3、不因贫困文化制约而深陷贫困沼泽泥潭
    贫困文化是指长期生活在贫困环境中贫困个体的行为观念，风俗习惯，思维方式，生活态度和价值观等，这种文化严重制约当地经济、社会的发展，它是农村贫困个体中经过长时间形成的一种独特的文化氛围。美国人类学家刘易斯。(Oscar Lewis)是最早研究贫困文化的人，他在Five Families-Mexican Case Studies in the Culture of poverty 一书中首次提出“贫困文化”这一概念。他认为，穷人之所以贫困和其所拥有的文化即贫困文化有关，这处种贫困文化的表现是，人们有一种强烈的宿命感、无助感和自卑感；他们目光短浅，没有远见卓识，他们视野狭窄，不能在广泛的社会文化背景中去认识他们的困难，聂华林认为，尽管目前人们对贫困文化还有争议，但是它对经济、社会等的不利影响是显而易见的。长期生活在贫困中的人们形成的这一套生活模式和价值观念，深深地影响着这个地域的人们，并且通过各种形式传给下一代甚至是下几代，贫困文化是贫困群体自我维护的需要，同时这种文化也将贫困维持着，有时会导致新的贫困的产生。这种文化是对当地客观的经济、社会、自然等的一种适应，他们必须面对现实，从客观环境出发来构筑他们的生活方式、价值体系和思维方式。他们按照自己的思维方式和价值观念看人看事看社会。陈旧落后的生活方式使他们陷入贫困难以自拨，在收入低下的情况下，满足温饱是他们的最高追求，无暇顾及饮食结构的合理性和营养搭配的科学性。张贡生认为贫困农村，饮食结构非常的单一，除了过节外一年四季的饮食基本相同，自己种什么吃什么，花钱买点自己没有的东西被认为是一种很大的浪费。这种单调的饮食结构造成了营养不良、疾病缠身、身体素质低下、劳动能力下降，加上好多地方的卫生条件极差，直接导致人们的身体素质下降、健康状况不佳，疾病产生。小病撑一撑，得了大病有的不去看，导致终身残疾丧失劳动能力，有些病情严重的年经轻轻就死去 ，给家庭特别是孩子心里留下了深深的创伤。李泉认为由于受现在农村保障体系的限制。一旦生病，大笔的医疗费用使许多家庭倾其所有，负债累累，跌入贫困的维谷从而一蹶不振。价值观念的落后使他们满足现状，不思进取。这种价值观念是几千年传统农耕文明所孕育的封建落后的小农意识的反映，听天由命、重农轻商、崇拜鬼神、重义轻利、多子多福等观念弱化了他们的斗志，禁锢了他们思想，生在贫中不是建设农业基础设施或者从事第二、三产业来增加收入，而是打麻将、玩扑克、蹲墙根、溜大道，或者是围坐在炕上谈论着张家长李家短的琐事，乡间俚语中透露着对外界的无知和对#p#副标题#e#现实的满足。（1）
三、良好的道德原则
农村贫困个体的道德责任，是通过农村职业教育的制定与执行才得以体现的。价值取向体现出了鲜明的人本主义价值观。不过这种人本主义价值观在演变与发展中，还有一个与社会主义市场经济体制相结合的、逐步完善的过程。怎样制定社会道德基础呢？农村贫困个体维护自身利益的能力较低，他们是一个弱势群体，农村贫困个体寻找一份工作，比一般人要付出更多的艰辛，在当前社会保障体系不完善的情况下，失去合法收入来源，就会马上陷入贫困的沼泽，因此，各级政府更有责任帮助贫困个体寻找出路。针对农村贫困个体的特殊性与复杂性，各级政府公共政策重点突出的应是农村贫困个体人力资本与社会资本的改善。所谓人力资本，是指能够推动整个经济社会发展的智力劳动能力和体力劳动能力的决和，包括教育、迁移等形式。所谓社会资本，就是表现为社会结构资源的资本财产，它主要存在于人际关系和结构之中，并为结构内部的个人行动提供便利。我国社会资本的主要载体是家庭、单位、学校、家庭等，其中家庭、家乡所体现的血缘、地缘关系是贫困个体作为个所拥有的最主要的社会资本。从农村贫困个体陷入贫困的深层原因分析，人力资本和社会资本的不足的确严重制约了贫困个体社会地位的改变，削弱了贫困个体实现自我支持的能力或要素，故而，“能力的贫困”或“机会的贫困”是贫困个体陷入贫困境地的本质。
1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚•森对此作了深刻的分析。他在《贫困与饥荒》一书中认为出现饥荒、产生贫困的最重要的原因未必是粮食的大幅减少。在所有饥荒中，大多数人并没有因饥荒而饿死；在有些年份里，粮食的价格大幅度提高而粮食的供给量并没有比前几年来得少；有时，粮食倒从遭受饥饿的地方出口。那贫困何以出现呢？是因为社会上不同群体中的许多人，由于能力或机会的缺乏，以致于他们在获得实际机会中不包括获得足够粮食的途径，于是饥饿便产生了，他们也就陷入了贫困的境地。因此，一个人创造收入的能力或机会的失去或被剥夺是导致贫困的根本原因。（2）
造成贫困的原因是复杂的，涉及到政治、经济、社会以及道德等多个方面，各级政府制定农村反贫困政策时需要考虑各方面的因素没，为改善农村贫困人群以人力资本和社会资本为主要内容，贫困个体在理解各级政府制订农村反贫困政策时，应自觉地遵循以下五个道德原则：一是坚持以社会主义的根本目的一致。二是坚持公平与效率兼顾。三是坚持短期和长远统筹兼础的原则。农村贫困问题不可一蹴而就，但又是涉及到每一个贫困个体切身利益的大事。因此，更要考虑长远的发展。促进社会经济的可持续发展建立和谐社会。四是坚持整体和局部统筹兼顾的原则。由于农村贫困问题面临的困难各不相同，处理的方式也不可能一致，需要贫困个体从大局出发，切实理解农村反贫困。五是坚持静态与动态相结合。农村贫困现象在不同的社会发展阶段具有不同的特点。在经济发展水平较低，社会财富还不充裕的情况下，农村贫困个体的处境比较困难，因为他们往往处于绝对贫困的境地，他们的基本生活缺乏应有的保障；而在经济较发达的社会发展阶段，农村贫困个体处于相对贫困状态，他们面临的主要问题不再是生存方面的，而是更高需求层次上的新问题。
 
参考文献
    （1）聂华林，中国西部三农问题报告，中国社会科学出版社，北京，2006年12月，第235页
 （2）吴碧英。扶贫应注重人力资源开发。光明日报，2001年1月8日
 （3）唐之享，法治，传承与创新，湖南人民出版社，2006，3
     （4）杨成铭著《受教育权的促进和保护》，中国法制出版社，2004，第222页
     （5）曾福生，#p#副标题#e#农村公共产品供求均衡论，中国农业出版社，2006，12