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所属栏目：行政管理论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:690

副标题#e#内容提要：结合全省“811”环境污染综合整治重点建设项目成县县城污水处理厂工程如期顺利投入试运行，出色地完成了各项目标任务，所有成绩取得多离不开对工程建设进度严格控制。本人就影响工程建设进度因素；工程建设进度控制要建立三级计划进度管理体系；要按照工程建设总进度的要求，对偏离原计划施工进度有必要调整、修改；严格控制项目各建设阶段施工工期延期的控制工期延期谈谈一些见解。
　　关键词：市政工程建设进度控制
　　正文文成县县城污水处理厂工程列入全省“811”环境污染综合整治重点建设项目，是一项珊溪水利枢纽工程的配套项目，它的建成，将改善赵山渡饮水工程水源，从而保证温州、瑞安、平阳等地的居民大水缸的水质。省委省政府十分重视，对其考核实行一票否决制，工程能否按时投入使用成为人们关注的问题。经过大家共同努力，文成县县城污水处理厂工程土建部份在2007年7月21日如期竣工；经温州市环保局批准，文成县县城污水处理厂在2008年2月21日顺利投入试运行，出色地完成了各项目标任务。所有成绩取得多离不开对工程建设进度严格控制。本人就分析影响工程建设进度因素；工程建设进度控制要建立三级计划进度管理体系；要按照工程总的建设进度的要求，对偏离原计划施工进度有必要调整、修改；严格控制项目各建设阶段施工工期延期的控制工期延期谈谈一些见解。
　　一、分析影响工程建设进度因素
　　文成县县城污水处理厂工程建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，影响工程建设进度主要的因素有以下几点：
　　1、政策处理影响，政策处理工作在工程建设中，既是排头兵，又是特种兵，它既为工程建设提供保障，又是一项必不可少的重要工作，同时也是一项非常艰难、艰苦、复杂、细致的工作。由于文成县县城污水处理厂工程途经大峃镇、樟台乡（共计九个村），两乡镇工程建设征地、拆迁补偿价格悬殊过大，干部群众思想复杂多变，加上零星点面多，历史遗留下来的问题都是“久经考验”的硬骨头。因此，在工程施工过程中不断出现各种新情况，干部群众来反映价格差异人员增多，要求很高，达不到目的，就会干扰施工。政策处理工作如何圆满地完成是保证了工程施工如期进行前提。
　　2、政府及上级有关主管部门对项目工程建设进度影响。文成县县城污水处理厂工程项目环评、规划、立项等都要经文成县有关主管部门初审同意，报温州市有关主管部门审批。因此，项
　　目审批快慢直接影响工程建设进度。
　　3、有来源于供货单位影响。施工过程需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场或运抵后发现不符合有关标准的要求，都会影响施工进度。例如，文成县县城污水处理厂工程由业主供料的日本进口格栅、榨泥机，迟迟不能运到现场，就影响了工程建设进度。
　　4、来源于施工条件的影响。工程的建设地点在浙南，4、5月份位于梅雨期，6、7、8月份位于台风期，气候不利施工条件因素必然影响到施工进度。
　　5、来源于承包单位本身管理水平的影响。承包单位组建的文成县县城污水处理厂工程项目部人员能力、技术及职业责任心好差，会影响到施工进度。施工现场的情况千变万化，承包单位的施工方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。
　　二、工程建设进度控制要建立三级计划进度管理体系。
　　建立三级计划进度管理体系是工程进度控制的重要手段，所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。
　　1、建立一级总控制进度计划
　　（1）一个工程项目必需明确总的建设进度控制目标#p#副标题#e#，工程从什么时候准备，到什么时候竣工投入使用。只有工程总的建设进度控制目标明确了，才能编制工程项目各建设阶段施工进度目标。因为只有以工程建设进度控制总的目标为依据，工程项目各建设阶段施工进度编制才合理。此计划为项目指出最终进度目标，为各主要分部、分项工程均指出明确的开工、完工时间，并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系，以及各分部、分项工程中的关键路线；
　　（2）总控计划中各分部、分项工程的工期制订，原则上一是要满足现场施工的实际需要；二是要符合各项已签合同的工期规定；
　　（3）甲方牵头制订总控进度计划，各专业负责人和总包、分包共同参与意见，经认真研究后确定；
　　（4）总控计划一经确定，便成为项目施工的纲领性文件，各方均要严格遵照执行，不做轻易调改；
　　（5）合同中应规定建设各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。
　　2、建立二级阶段性工期计划或分部工程计划
　　（1）二级计划的制订是为了保证一级计划的有效落实，故有针对性地对具体某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排；
　　（2）二级计划的制订，原则上必须符合总控制进度计划的工期要求，如出现不一致情况，需经甲方认可，或修改后再报；
　　（3）各专业承包公司在正式施工前必须上报该公司的生产计划，并上报监理、甲方审核；
　　（4）甲方在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划，相关施工单位务必严格遵照执行；
　　（5）二级计划的贯彻力度，主要取决于专业公司自身的管理水平，各分包单位应对二级计划的执行情况引起足够重视，加强落实、检查的管理力度，出现异常进度动向时，必须拿出有效的解决措施，务必保证阶段工期或分部工程的进度目标圆满实现，为总进度目标在全局的实现奠定基础。
　　（6）甲方、监理应及时或随时检查、监督各专业公司对二级计划的落实情况，做到心中有数，并对各专业公司的工作给以及时的激励、鞭策。
　　3、建立三级周计划
　　（1）周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性；
　　（2）周计划的制订最主要是切合现场实际需要，可具有相当的灵活性，可在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划以极大弥补；
　　（3）各分包单位须制订周计划上报总包；总包须制订周计划（可附上分包计划）上报甲方、监理；甲方、监理须对总包周计划进行批复，审批后的由总包制订的周计划作为最终依据，下发各分包统一执行；
　　（4）周计划的上报时间是每周生产调度例会之前。
　　三、按照工程建设总进度的要求，对偏离原计划施工进度有必要调整、修改。
　　工程建设项目一般按照投资意向、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用全过程中各项工作依次进行的次序进行，而工程项目各建设阶段施工进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。上面各种因素的影响，经常会打乱原始计划的安排并出现进度偏差，不变是相对的，变化是绝对的，所谓“计划赶不上变化”，从而使施工阶段的进度控制显得非常重要。所以，按照工程总的建设进度要求对工程施工进度适当的调整是很有必要的。
　　1、工程施工进度的调整：工程进度的调整一般是不要避免的，但如果发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时，为了确保工期，实现进度控制的目标，就必须对原有的计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据，而调整工程进度计#p#副标题#e#划。
　　（1）、压缩关键工作的持续时间：在不改变工作之间顺序关系，而是通过缩短网络计划中关键线路上的持续时间来缩短已被施长的工期。具体采取的措施：有增加工作面、延长每天的施工时间、增加劳动力及施工机械的数量的组织措施；有改进施工工艺和施工技术以缩短工艺技术间歇时间、采取更先进的的施工方法以减少施工过程或时间、采用更先进的施工机械的技术措施；有实行包干奖励、提高资金数额、对所采取的技术措施给予相应补偿的经济措施；还有改善外部配合条件、改善劳动条件等其它配套措施。在采取相应措施调整进度计划的同时，还应考虑费用优化问题，从而选择费用增加较少的关键工作为压缩的对象。
　　（2）、组织搭接作业或平行作业：在不改变工作的持续时间，而只改变工作的开始时间和完成时间。这种调整情况有：对于大型工程项目，如小区工程可调整的幅度较大是由于有多项的单位工程而它们之间的制约比较小，从而可调整的幅度比较大，因此比较容易采用平行作业的方法来调整进度计划；对于单位工程项目，由于受工作之间工艺关系的限制，可调整的幅度较小，通常采用搭接作业的方法来调整施工进度计划。
　　当工期拖延得太多，或采取某种方法未能达到预期效果时，或可调整的幅度又受到限制时，还可以同时用这两种方法来调整施工进度计划，以满足工期目标的要求。凋整同时还需要注意到无论采取哪种方法，都必然会增加费用，故施工单位在进行施工进度控制时还应该考虑到投资控制的问题。
　　四、按照工程建设总进度要求严格控制项目各建设阶段施工工期延期的控制工期延期。
　　（1）、工期延期的概念：工期延期是由于建设单位、建设单位代表(监理单位)、合同缺陷、工程变更等原因造成的；工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的。工期延期是可以通过向建设单位、建设单位代表(监理单位)申请获得批准而增加工期的，我们在工作中，应注意区别工期延期和工期延误的概念。
　　（2）、工期延期获得批准的条件：首先必须符合合同条件，亦即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的，例如，施工场地条件的变更；建设、合同文件的缺陷；由于建设单位或设计原因造成的临时停工、工期耽搁；由业主供应的材料、设备的推迟到货；工程施工时受到其它主要的承包商(施工单位)的干扰；建设单位、监理工程师关于施工方面的变更等……因上述原因的工期拖延是工期延期申请获得批准的首要条件。
　　（3）、发生延期事件的工程部件，必须是在施工进度计划的关键线路上，才能获得工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差时，例如屋面防水层的变更发生在工程结构施工阶段，即使符合批准为工程延期的合同条件，是不能获得工期延期申请。
　　（4）、工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效。对延期事件发生后的各类有关细节进行详细记载，及时向建设单位代表或监理工程师提出申请，递交详细报告。通常是在延期事件发生的14天内提出申请，外商投资的工程则根据FIDIC合同条件的规定，在延期事件发生的28天递交意向书，在此之后的28天递交正式的申请报告，否则过期申请无效。
　　总之，施工进度控制是技术性要求较强的工作，不仅要求施工管理人员要掌握施工组织设计的编制，还要熟悉建筑施：工、建筑工程劳动定额与工程预算定额、技术方案方面的知识，并熟悉相关专业的知识，如建筑设计、建筑材料、《合同法》等建筑法规的知识，另外还要求细心收集和整理有关设计变更、现场签证、自然灾害等资料。在工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环，因此做好施工进度的计划与衔接，跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时进行调整，在#p#副标题#e#保证工程质量的前题下，确保工程建设进度目标的实现。