公司法论文:关于工程索赔的经验和建议__墨水学术,论文发表,发表

所属栏目：公司法论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:684

副标题#e#
　　关于工程索赔的经验和建议
　　 
　　赵玉华
　　（河北省水利工程局，石家庄050021）
　　摘要：工程索赔是承包人和发包人保护自身正当权益、弥补工程损失的重要而有效的手段。工程索赔要有依有据，证据要真实全面有效，这是索赔的前提。索赔事件发生后，要及时向业主发出索赔意向书，收集索赔的证据和资料，计算索赔的工期和费用，还要经现场监理工程师签字认可。索赔发生的种类很多，主要有合同对方违约造成的索赔；合同变更引起的索赔；工程环境变化引起的索赔；不可抗力造成的索赔。根据索赔事件起因的不同，要采取不同的方法和技巧，工期和费用计算也不相同，要根据实际情况采取相应的措施。另外，索赔的顺利获得还需要和监理、业主搞好沟通，有融洽的关系。
　　关键词：索赔概念必要条件索赔程序操作步骤
　　Concerningtheexperienceandsuggestionofengineeringclaim
　　Zhaoyu-hua
　　（HebeiProvincialEngineeringBureauforWaterResources，Shijiazhuang050021，China）
　　Abstract：Engineeringclaimisentrepreneurwithsendreportapersontoprotecttheoneselfproperrightsandmakeupengineeringlossofimportantbutvalidmeans.Theengineeringclaimhastohavedependonhaveaccordingto,theproofwantstherealitytobevalidforcompletelyandthisbethepremiseofclaim.Sendoutclaimagreementtowardtheownerintimeafterclaimingaffairsoccurrence,collectproofanddataofclaim,computeworkperiodandexpensesofclaim,alsowantthroughthespotsuperintendencytheengineersignapprobation.Claimthecategoryofoccurrencealotof,mainlyhavecontracttheotherpartythedefaultresultinofclaim;Thecontractchangescausableclaim;Theclaimthattheengineeringenvironmentvarietycause;Theclaimthattheforcemajeureresultin.Accordingtoclaimthedissimilarityofaffairscause,adoptmethodandtechniqueofdissimilarity,theworkexpectwithexpensescomputeisnotsameeither,accordingtoactualthecircumstanceadopthomologousmeasure.Ontopofthat,thesmoothlyacquireoftheclaimneedstomakeagoodcommunicationwithsuperintendency,owner,thereisharmoniousrelation.
　　Keyword:Claimconcept；Essentialcondition；Claimprocedure；Operateastep
　　引言：施工工程中发生索赔现象是必不可少的，那么如何维护我们施工单位的正当权益？如何顺利获取正当索赔呢？下面就我在工作中积累的一些经验谈一谈工程索赔的有关问题。
　　1、工程索赔概念
　　1．1、建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。
　　知道了索赔的概念，我们就能理直气壮的向发包人提出我们正当的权利要求，而不会有思想上顾虑。
　　2、工程索赔成立的必要条件
　　2．1、工程索赔要有依有据，不能随便提出。索赔的依据主要有：合同文件；法律、法规；工程建设惯例。
　　2．2、索赔的证据要齐全有效。索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的组成部分，在很大程度上关系到索赔的成功与否。证据不全、不足或没有证据索赔是很难获得成功的。所以我们在项目实施过程中，要做好工程信息和资料的积累工作，及时收集索赔有关的资料数据。
　　索赔的证据应真实、及时、全面、有效。为工程索赔提供保障。
　　3、索赔的程序
　　3．1、工程索赔事件发#p#副标题#e#生后，承包人首先提出索赔意向书，即在合同规定时间内将索赔意向书用书面形式及时通知发包人或者现场监理工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利。根据招标文件及合同要求中有关规定，意向书中应包含索赔桩号（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
　　3．2、索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
　　3．3、索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，准备资料。收集的证据要确凿，理由要充分；应掌握整个事件的详细经过，分析干扰事件产生的原因，划清各方责任；分析和计算工期和费用索赔。所有工程费用和工期索赔的记录和计算资料及相关的证明材料，应由现场监理工程师认可签字。
　　3．4、索赔文件做出后，应在干扰事件影响结束后的28天内提交一份最终的索赔报告。如果业主审查后做出的初步意见不能达到承包人满意的话，承包人和发包人可以进一步进行协商，达成一致。这就提醒我们承包人不要放弃自己应得的权利，要据理力争，多和业主沟通。
　　4、索赔的具体操作步骤
　　当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（一般规定的时限为2l天）向监理工程师提出索赔意向书，意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。索赔项目种类及起止日期计算方法有如下几种：
　　4．1．延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。[机械台班停滞费＝（机械折旧费+经常维修费）×50％]。
　　4．2．恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。费用索赔应按恶劣天气造成的损失实际计算。
　　4．3．工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已经施工后接到变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化造成已返工或已施工部分作废等。计算方法：施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。返工和已施工部分成本造成费用索赔。
　　4．4．以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
　　4．5．由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。
　　4．6．监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件#p#副标题#e#结束日。
　　4．7．其他原因导致的施工单位的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。
　　5、如何顺利获得索赔
　　5．1．尊重现场监理工程师，避免正面冲突，说话做事有理有据，不卑不亢，给他们留下良好的印象。另外给予他们生活中关照，解决他们的困难，处好关系，培养感情，这样发生索赔后能积极配合。
　　5．2．仔细研究合同条款，寻找索赔突破口。索赔依据要准确，证据要及时，还要实事求是，不能有弄虚作假行为，以免引起监理工程师的反感，留下不良影响，到真正发生索赔时造成不必要的麻烦。
　　5．3．同业主建立融洽的关系，对于那些模棱两可的事情，可给可不给的项目，随意性很大，这样就要看其他因素，若关系处好了，我们也做到位了，给的可能性就大。
　　总之，索赔是一门学问，即要熟悉索赔的程序和步骤，深挖合同漏洞，又要其他方面下功夫，两者相辅相成，索赔的成功机率就大。我们在实际工作中要注意积累这方面的经验，勇敢地为我方伸张正当权利，及时的为我方争取利益，俗话说的好：“中标靠低价，挣钱靠索赔”，说的就是这个道理。
　　参考文献：
　　1． 丁士昭等《建设工程施工管理》中国建筑工业出版社2004年10月