工程签证的控制要点__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论文,名作

所属栏目：特许经营论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:536

副标题#e#摘要：工程签证的概念，2008年版的工程量清单计价规范是这样解释的“现场签证是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的代表（或其委托人）对施工过程中由于发包人的责任致使承包人在工程施工中于合同内容外发生了额外费用，由承包人通过书面形式向发包人提出，予以签字确认的证明”。在现实中人们对工程签证的内涵本质是明确的，外延形式是不严格的，业务联系单、技术核定单、工程签证单、设计修改通知、隐蔽验收单、甚至一些下料单等都被俗称为工程签证在使用着，起着不能被替代的作用。
　　关键词：法律特点原因防范对策
　　一、引言：
　　1、概念：
　　工程签证是我们造价工程师遇到的数量最多的工程造价文件，且对工程造价的影响较大。对工程签证的认识我们都是从它的作用上去认识的。工程签证的概念，2008年版的工程量清单计价规范是这样解释的“现场签证是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的代表（或其委托人）对施工过程中由于发包人的责任致使承包人在工程施工中于合同内容外发生了额外费用，由承包人通过书面形式向发包人提出，予以签字确认的证明”。在现实中人们对工程签证的内涵本质是明确的，外延形式是不严格的，业务联系单、技术核定单、工程签证单、设计修改通知、隐蔽验收单、甚至一些下料单等都被俗称为工程签证在使用着，起着不能被替代的作用。
　　2、工程签证具有以下几个法律特点：
　　①工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为。工程签证也是工程合同履行过程中出现的新的补充合同，是整个工程合同的组成部分。
　　②工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。
　　③工程签证是施工过程中的例行工作一般不依赖于证据。工程签证是合同双方对施工中的一些变化用书面方式的互相确认。只要发包方对承包方提交的费用计算没有异议并加以签字确认，这份工程签证就成为日后工程结算的依据。
　　二、现场签证产生的原因及防范对策：
　　1、招标文件或清单设置不严谨。在实际工作中，我们可以发现一些分项比如钢筋接头的数量和方式、油漆和涂料的腻子、面层遍数、颜色等经常出现工程签证。其实，这些签证完全可以在招标文件或工程量清单中加以解决，只要在招标文件的有关条款或工程量清单中的报价说明中注明“这些问题由投标单位在报价时根据自己的实际情况考虑，并把有关费用包含在相应的分项中”就可以避免类似签证的发生。
　　2、设计变更。设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料的名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、有无回收或代用价值等。
　　3、停工损失，包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过间接费规定的范围或由于业主资金不到位，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失。当发生停工时，双方应尽快以书面形式，签认停工的起始日期、现场实际停工工人的数量、现场停滞机械的型号、数量、规格、已购材料的名称、规格、数量、单价等，应根据不同的工程实际情况来作出补偿，参考有关定额和规定，尽可能合理地办理签证。
　　4、设计图纸以外部分。在施工过程中，经常会出现一些业主临时安排但又无法计算工程量的特殊项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决，这是允许的，一般应明确为税前造价。
　　5、建筑材料单价的签证(材料批价)。建筑材料的价格是影响工程造价的重要因素之一，建筑材料价格也因市场产、供、销变化和国家政策影响而不断升降，从而直接影响工程造价的波动。在办理建筑材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的建筑材料单价，应明确已#p#副标题#e#包含的各种费用，避免结算时重复计算。
　　6、工程工期(进度)签证它是指在工程实施过程中因主要分部分项工程的实际施工进度、工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证；在建筑工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价差和人工费的调整等不同。
　　7、工程隐蔽签证它是指施工完成后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺失将难以完成结算，其中应特别注意的有：a．基坑开挖验槽记录；b．基础换土材质、深度、宽度记录；c．桩灌人深度及有关出槽量记录；d．钢筋验收记录。签证必须真实和及时，不要过后补签，因一旦被覆盖再发生争议就很麻烦，有些还是不能揭开的，即使能够也是劳民伤财。此外，对于基坑隐蔽签证要真实记录其放坡系数及开挖深度等。
　　8、工程技术签证它是业主与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，包括技术联系单，是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。对一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，应征求设计人员的意见，必要时应组织论证，使之尽可能地安全适用和经济。
　　三、现场签证存在的问题：
　　1业主驻工地代表不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制的意识，对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。
　　2不应列入直接费而签证列入。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费等。目前它是建筑工程中收取其他费用的基数，如综合费、劳保基金、利润等，而这些费用系数的取定是根据编制定额时的材料、人工、机械单价综合测定的。既然同类工程的其他费用比例已相对固定，工程直接费就不应该因材料、人工、机械单价变动而发生升降，同样也应相对固定。
　　3未经设计人员同意而签证提高用料要求，造成不必要的浪费。如某大楼施工图只是要求基坑用素土回填，但现场签证却要求回填2：8级配碎石，仅此项签证就比用外购土回填增加签证价款约80万元。
　　4同一工程内容签证重复。此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。
　　5现场签证日期与实际不符。当遇到问题时，双方只是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证，这就忽视了一点，即任何预算定额、材料指导价、人工费调整、机械费调整等都是有时间限制的。有些承包商任意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，尽可能争取得到更多的不合理利润。
　　6现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费，再参与取费.
　　四、现场造价人员如何搞好现场签证：
　　1、处理签证的一般原则是：（1）签事实，不直接签解决结果；（2）签状况（原始实际情况）不签量；（3）签工作量，不签消耗（按约定或惯例计取）；（4）签量不签价；（5）签单价不签总价。
　　2、熟悉现行定额，对定额所包含的工作内容有一定的了解，凡预算定额或间接费定额、有关文件有规定的项目，不得另行签证；熟悉合同和清单计价规范，避免重复签证。
　　3．现场签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确（最好后附有关单位审批过的工作联系单），价款的结算方式、单价的确定应明确商定。
　　4．现场签证要及时签办，不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料；现场签证要一式几份，各方至少保存1份原件(最好按档案要求的份数)，避免自行修改，结算时无对证。。
　　5.各方现场共同测量，记录详细，必要时应现场拍照或#p#副标题#e#录像(记好审计日记，以备将来查看)。
　　6、对于合同外的零星项目或在合同内但牵涉造价较高的项目，应要求施工单位在实施前出具详细的工作联系单（含施工方案），待相关部门审批通过后再予以签证。
　　7、摆正心态。首先不要有畏惧心理，怕出问题担责任；其次不能有邀功请赏的心理；第三不要有私心杂念，不能借办理签证之际向施工单位索、拿、卡、要。