浅谈施工阶段如何控制工程造价-经济论文__墨水学术,论文发表,发

所属栏目：项目管理论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:174

副标题#e#
　　浅谈施工阶段如何控制工程造价
　　董跃中
　　中国建设银行盐城市分行
　　提要：本文就施工阶段如何控制工程造价作一分析讨论，并提出了值得注意的一些控制措施。
　　关键词：建筑、工程造价管理、工程量清单
　　工程项目造价管理是合理确定和有效的控制工程造价。它贯穿于项目建设全过程，可分为事前、事中、事后控制。建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变。因此，对其管理应贯穿于工程建设的全过程。
　　一、制定严密的合同条款
　　工程项目的管理实行严格的合同管理，是建设单位的首选。业主常聘请咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位上场后以工期紧、场地狭窄、品牌型号不明确等为借口，进行各种索赔。如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款，就能有效地杜绝费用的增长，如设备安装预算中，不同型号材料的价格出入很大，如果业主模糊很容易造成施工过程中“偷梁换柱”，严重影响工程质量和寿命。因此利用好“严密合同条款”具有十分重要的意义。
　　二、结合施工组织及施工工艺，控制工程成本
　　开发单位的造价人员应做到“多看、多问、多思考”。“多看”就是多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。如施工中常见的基坑全断面锚喷支护，由于受周围建筑物基础情况及治水、地质等开挖实际情况的不确定因素影响，对于加强锚杆部分施工单位自然会提出补偿，就需要建设单位的细心观察和监督，以确凿的证据和充分的理由计算工程量。“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，要多向现场的工程师进行咨询。“多思考”现在定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据，但它不能直接客观地反映市场，由于新工艺、新材料的不断涌现，工程现场的特殊情况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。
　　三、做好材料及工艺价格的调查，建立组价体系
　　项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，材料成本是成本控制的关键。项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，部分材料均用甲方指定或限价的方式。
　　①、企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。
　　②、控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间——价格曲线图。
　　四、用工程量清单形式确定工程造价
　　工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。
　　㈠、实行工程量清单计价的合理性和可行性
　　⑴、工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金；一言蔽之就是大综合。以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后在计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。
　　⑵、采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。
　　⑶、采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算各项费用#p#副标题#e#单价的高低，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理、炼内功、降成本、提效益。
　　⑷、采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用，因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标，而中标单位仅是一家，未中标单位各项支出亦无法得到补偿，造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间，更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。
　　⑸、采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。
　　⑹、实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径。
　　㈡、实行工程量清单计价的优点
　　实行工程量清单计价顺应市场经济发展要求，规范建筑工程招投标活动，具有以下优点：
　　（1）、清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，很难准确的反映建筑产品价格。
　　（2）、工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。竞争意识和管理水平的提高不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺、科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性。只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。
　　（3）、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价、平均工资、固定费率、总体合理个体不合理相比较有较明显优势。
　　（4）、工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求都要表达准确完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防治日后追加工程造价。
　　（5）、工程造价，人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才，来充实企业。
　　五、做好反索赔工作
　　反索赔是指建设单位（业主）向放工单位（承包商）提出的索赔。建设单位向施工单位索赔的主要途径：一是减少或防止可能产生的索赔；二是反索赔，对抗（平衡）施工单位的索赔要求。建设单位向施工单位提出索赔的内容包括：
　　1、工期延误反索赔。建设单位在确定违约金的费率时，要考虑以下因素：建设单位盈利损失；由于工期延长而引起的贷款利息增加；工程拖期带来的附加监理费；由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑时的租赁费。至于违约金的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定，一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额10%。
　　2、施工缺陷索赔。指施工单位的施工质量不符合施工技术规程的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在保修期未满以前未完成应该负责补修的工程时，建设单位有权向施工单位追究责任。如果施工单位未在规定的期限内完成修补工作，建设单位有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由施工单位承担。
　　3、对指定分包人的付款索赔。指施工单位未能提供已向指定分包人付款的合理证明时，建设单位可以直接按照监理工程师的证明书，将施工单位未付给指定分包人的所有款项（扣除保留金）付给这个分包人，并从应付给施工单位的任何款项中如数扣回。
　　4、建设单位合理终止合同或施工单位不正当放弃工程的索赔，则建设单位有权从施工单位手中收回并由新的施工单位完成全部工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时阻碍了另一方正常的工作程序，#p#副标题#e#或因泼水等情况损坏了工程成品；使用了非业主指定的新产品等待，这些都可使工程造价增加，对此建设单位均可进行反索赔，以控制工程造价。
　　六、结束语
　　综上所述，施工阶段工程造价的控制是专业性、知识性、技巧性很强的工作，因此需要在工作中不断学习、总结和提高。