路桥施工项目管理问题的探讨_论文发表__墨水学术,论文发表,发表

所属栏目：项目管理论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:158

副标题#e#
　　路桥施工项目管理问题的探讨
　　黄新建
　　湖北省建始县路桥公司湖北恩施445000
　　摘要：近年来,路桥项目不论是在理论上还是在实践上都取得了丰硕的成果，创建了一批又一批质量好,进度快,造价省的优质工程,精品工程,取得较好社会效益和经济效益。随着建筑企业竞争的日益激烈,企业家也逐步意识到管理产生效益的重要性,搞好工程项目是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径。本文在分析路桥施工项目管理特点的基础上，阐述了我国路桥施工项目管理的现状与问题，提出了改善路桥施工项目管理的对策，旨在为我国路桥施工项目管理探索新的发展方向。
　　关键词：路桥；管理；对策
　　一、路桥施工项目管理的特点
　　路桥施工项目是指主要从事公路、桥梁施工生产的一种工程项目，在生产上和管理上由于其生产产品为公路和桥梁而具有其自身特点。归纳起来主要有以下几点：
　　（一）路桥施工项目管理具有复杂性
　　由于路桥工程的产品具有多样性，这决定了路桥施工项目管理的复杂性。首先是因使用功能的多样性造成工程产品的类型不同。其次，即使使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。因此，路桥施工项目在管理上存在较大的复杂性。
　　（二）路桥施工项目管理困难
　　因为路桥施工生产具有流动性，这增加了管理的难度。路桥施工项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。
　　二、路桥施工项目管理的现状及问题
　　（一）路桥项目管理的现状
　　我国路桥行业在20世纪90年代中后期才真正实行项目管理，经过十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，如重庆茶江彩虹桥垮塌、湖南凤凰堤溪大桥垮塌及沱江大桥垮塌，广东九江大桥垮塌，黑龙江铁力大桥垮塌事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
　　（二）当前路桥项目管理中存在的问题
　　1.施工流程中的浪费问题
　　我们知道，施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。
　　2.项目采购管理问题
　　项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。
　　三、改善路桥施工项目管理的对策
　　（一）完善施工质量保障制度
　　1.利用工地试验室加强对工程质量的控制
　　工地试验室是开展全面质量管理的基础部门，是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工，必须有功能完善的工地#p#副标题#e#试验室。为此，应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员，建立试验报告反馈制度，最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场，用检测数据监控施工。
　　2.加强工程质量的内部监理
　　制订自己的“工程质量内部监理制度”。内部监理工程师遇到下列情况时可行使质量否决权：（1）对不按图纸施工，外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的；（2）不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的；（3）未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。
　　（二）促进项目任务与综合能力的动态平衡
　　项目经理部从工程开始，便在总体上做好该项目的需求预测，并纳入总体运筹网络。事先预测分析各分项生产要素的需求产量、需求结构及时间要求。分别绘出需求曲线进行优化。通过有效管理，合理利用各项目的施工高峰与低谷的时间差，形成较为均衡地总需求曲线。从而对管理和人、财、物等方面采取针对性措施以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。在生产要素需求高峰错落差起伏时，通过科学调度，动态优化配制有限的人财物等资源，使整体优势迅速聚集并发挥作用。对保证工期、降低成本、提高整体综合效益起到重要作用。
　　（三）建立适应项目法施工特点的运行机制
　　1.加强对工程队和承包作业队的管理
　　项目经理部将完成项目任务的工期、质量、安全、效益等指标责任连同责任项目的经营权、用人权、财权放给下属的工程队，使双方关系自然而然地从行政管理的上下级关系转化为甲乙方的经济合同关系，各队将责任目标层层分解到承包作业队、班组和个人，从而使施工作业层不再是单纯的劳务型管理或是对某一分项目进行施工组织管理而是以总目标为指标，按照“四能建制、分层管理、动态组合、微型承包”的原则进行施工。
　　2.推行项目承包
　　项目经理部通过对各项目费用进行总体控制，对各项投入产出实施宏观管理和有效服务，监督、核算项目的成果。这样，突出了工程项目的中心地位，有利于挖掘潜力、降低消耗、加快施工速度和提高经济效益。
　　3.加强安全管理
　　在路桥施工中，经理部应处处把安全生产放在第一位，加强施工人员安全教育，根据安全管理制度和分工，经理部层层签订安全生产责任书。划分安全责任区，坚持上岗前安全教育，施工中严格执行劳动纪律和安全操作规程。施工后总结安全生产情况，同时坚持定期安全检查制度，加强防范，保证高空、水上作业安全。做到安全生产无事故。
　　此外，还要加强科技管理，推动技术进步。充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，有效地组织好科技项目的实施，使科学技术尽快应用于生产，解决施工难题，完成向生产力的转化。在施工技术中实行“科技人员负责制”，充分发挥高级技术人员的作用，有组织分层次地开展技术攻关。充分挖掘广大科技人员和技术工人的智慧，把他们的精力引到解决生产难题，促进生产的发展。对解决了重大技术难题的技术人员及时给予奖励，并加强对技术人员的跟踪考核，对技术人员以工作实绩作为评定职称和晋升的标准，由此可在科技队伍和技术人员中形成了务实求足，真抓实干的良好风气。
　　由上可见，在任何一项路桥工程中，管理是其核心，是决定工程质量和进度的关键，因此，建立完善的管理制度是当今建设发展的需要，也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。
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