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所属栏目：项目管理论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:183

副标题#e#
　　工程造价的合理确定与控制
　　杨忠王志远
　　新疆喀什麦盖提县永昌建工
　　摘要：有效的控制工程造价，可以大量节省工程建设资金，利用有限的资金，获取最大的经济效益和社会效益，从工程项目评估、决策阶段、设计阶段、实施阶段、结算审核阶段几个方面，阐述如何进行工程造价的有效控制。
　　关键词：工程造价；确定；有效控制
　　长期以来，我国建设工程概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象普遍存在，严重困扰着建筑工程投资效益管理，工程建设热切呼唤造价的有效控制，工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目实施阶段、审核结算阶段的建设项目造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。
　　要有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，通过技术比较，经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进，把有效控制项目造价观念渗透到建筑工程项目建设中，现从四个方面分析如何能有效控制建设工程造价。
　　1建设工程项目评估，决策阶段的工程造价控制
　　1.1确定工程项目建设标准
　　它是编制评估、审批基本建设可行性研究，设计任务书的重要依据，建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建设标准、配套工程等方面的标准或指标，具体内容应根据各类建设项目的不同情况而定，建设标准应确定合理，适应我国的实际情况和财力、物力承受能力，使建设项目较为合理，减少浪费。
　　1.2确定项目工程规模和投资量
　　根据技术上可行、先进，经济上合理有利，来对建设工程项目进行系统分析、论证，进行方案优先，提出拟建项目是否值得投资和怎样建设才能达到造价最低，为项目决策提供可靠的依据。
　　2设计阶段的工程造价控制
　　设计阶段工程造价的控制是建设工程造价有效控制的重点，工程项目设计费虽仅占造价的1％，但其对影响建设工程项目总造价的影响是决定性的。切实做好设计阶段的工程造价控制，对提高建设项目的经济效益和社会效益将起到重要作用，尤其是要抓住设计这个重要阶段，以取得事半功倍的效果，设计阶段以采取以下措施对建设项目工程造价进行控制。
　　2.1实施设计管理
　　以法律的形式明文规定业主必须从建设项目开始到设计结束的全过程实施设计监理，承担设计的单位应无条件接受监理方的审核，同时参照FIDIC标准合同文本，制定符合国情的勘察设计示范文本，建立有效的激励，约束机制来协调业主与设计方的权利和义务关系，使风险和效益共享。国内外监理实践证明，监理如在建设前期设计阶段就介入，对整个项目投资效益的影响极其重要。
　　2.2积极推行限额设计
　　在工程项目的建设过程中，采取限额设计是我国工程建设领域控制支出，有效的使用建设资金的有力措施，在建设项目实施设计过程中，因外部条件的影响及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段的局部修改变更，这种变化在一定范围内是不可避免的，也是允许的，但必须以批准的修改设计限额为准，值得注意的是，在目前的限额设计中，应向国际惯例靠拢，设计方在提供设计估算和施工图预算时应考虑物价指数变化。
　　2.3大力推广标准设计
　　国内外经验表明，标准设计可以节约设计费用，并加快图纸设计的速度。一般可以加快设计速度1～2倍，缩短设计周期，实施标准设计的施工方案能使施工速度大大加快，既保证了工程质量又能降低工程费用。据有关的调查材料表明，采用标准构件的建筑工程可降低造价10％～15％，由于标准设计是按共通性条件编制的，可以重复使用，显而易见，一般都能使工程造价低于单个设计的工程造价#p#副标题#e#，因此，对建设项目进行标准设计其优点是明显的。
　　3建设项目实施过程的造价控制
　　实施阶段工程造价的控制，是建设工程项目全过程中不可缺少的重要环节。工程合同造价是中标价，因此，做好招投标工作是控制投资的重要手段，项目实施过程应采取总承包制，对工程造价一次性包干也是控制造价的有效措施。
　　3.1强化造价意识
　　造价管理做得如何决定着经济效益的好坏。因此要不断增强造价意识，特别是项目负责人和技术负责人，要彻底改变那种认为造价管理是少数预算专业人员之事的那种认识和做法，使人人关心工程造价，把施工管理同工程造价管理紧密结合起来。
　　3.2认真编制施工组织设计
　　编制施工组织设计是工程实施的总体方案。要使方案优化，工期合理，工艺先进，程序科学，措施周密，责任明确，关系协调，体现出合理性、严肃性、实践性和先进性。做到技术与经济的结合与统一，是做好工程造价管理的前提和基础。
　　3.3加强物资管理
　　工程建设项目中，材料费占到工程造价的60％以上，因此材料管理得好坏，直接影响工程项目的质量和成本，影响企业的经济效益。所以应把材料管理当做控制造价的重要环节来抓。具体做法是把好四关：一是“质量关”。二是“价格关”，购料时在保证质量的前提下货比三家，降低采购成本。三是“定额关”，进料时要建立明细，进出库都要进行登记，严格计划用料，实施限额领料，严格控制材料损失和浪费。四是“奖罚关”，实行节奖超罚，从而保证工程质量，避免材料损失和浪费，大大降低了工程成本。
　　4决算审核阶段
　　收集、整理的竣工结算资料必须手续齐全，包括开工报告、竣工报告、竣工验收证明书、施工合同及补充合同、施工组织设计、工程竣工图、设计变更、现场签证、结算书和工程量计算书等。结算书的审核主要就是量、价、定额子目和取费文件的审核。量主要就是工程量，包括竣工图工程量和签证变更中的工程量。价主要是人工、材料、机械使用费单价。
　　结算的审核方法有很多，主要包括全面审查法、用标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法、分解对比审查法。但是在实际运用中，尤其是在工业建筑安装中一般使用的还是全面审查法。
　　4.1工程量的审核
　　计算工程量是整个结算审核过程中最繁重、花费时间最长、消耗造价人员精力最多的一个环节，工程量的准确与否直接影响结算的准确性，因此必须在工程量的审核上狠下功夫。要保证工程量的准确性必须了解和掌握施工现场工艺流程、定额解释说明和工程量计算规则。
　　4.2材料价格的审核
　　材料费在工程中往往占有很大的比重，因此材料价格的取定对结算的影响很大。造价人员必须充分了解市场行情，合理确定材料价格。在审核中要注意材料价格取定是否按合同约定的方式取定，材料价格是否符合市场行情。及时掌握材料价格波动情况，物价涨落指数。有时候造价管理部门发布的信息价相互之间也有偏差，偏差比较大时，要及时与发布部门联系、沟通。
　　4.3定额子目的审核
　　定额子目的审核就是审核结算所选用的定额子目与工程中分部分项工程特征是否符合，是否允许代换，代换是否合理，有无高套、错套、重套现象。由于各自代表的利益不同，施工单位套定额子目是就高不就低，建设单位是就低不就高，但是作为造价审核人员要根据定额包含内容、定额解释说明以及对定额的理解，尽量做到公平、公正、合理。
　　4.4取费文件的审核
　　取费文件要根据合同规定和有关规定取费，同时注意定额管理部门发布的一些新规定有什么执行条件，在本工程中是否可以执行。
　　5结束语
　　预结算审核关系到工程价款的支付，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。同时这又是一项细致具体、费时费力的工作，审核时#p#副标题#e#要以事实为依据，做到认真、仔细、不漏算、不多算。只要保持良好的职业道德与思想修养，做到心底无私，同时不断进行业务学习，努力提高自己的业务能力，一定能做好建设工程造价的审核工作，做到技术上先进与造价合理确定的有机统一，合理节约投资，保证投资效益最大化，以实现建施双赢目标的实现。