浅谈市政工程施工项目成本核算与管理_论文发表__墨水学术,论文发

所属栏目：工商企业管理论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:341

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　　浅谈市政工程施工项目成本核算与管理
　　（庞胜广西南宁530000）
　　摘要：成本管理是实现企业财务目标——利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。组织好成本核算，对全面提高企业管理水平，落实企业各部门经济责任制，提高企业经济效益，有很大的推动作用。在竞争日趋激烈的市场经济环境中，成本管理工作显尤为重要，在此，笔者拟对目前市政工程施工企业工程项目成本核算与管理问题作一粗浅研究，以求对实际工作起到一定的指导作用。
　　关键词：市政工程项目，工程施工成本，成本核算
　　一、成本核算与管理的意义
　　工程项目是施工企业生产要素的集结地，是企业管理水平的体现和来源，直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，进行成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，从而获得更为广阔的企业自身生存发展的空间。
　　二、工程施工项目成本概述
　　1、工程施工项目成本的含义
　　对于成本，不同学术机构给出了不同的概念。我国的企业财务通则第二十六规定：“企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计入生产经营成本。企业为生产经营商品和提供劳务而发生的各项间接费用，分配计入生产经营成本。”美国会计学会（AAA）认为：“成本是指为达到特定目的而发生的或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量。”这两个成本概念并没有本质区别，只是我国的成本概念较为具体。而美国会计学会的成本概念更具有普遍性。
　　2、加强工程施工项目成本核算的意义
　　我国项目成本管理的实践效果并不十分理想。有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性；有些项目成本计划和实施“两张皮”，没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的问题出在成本核算环节。由于我国大多数建筑企业没有建立完善的项目成本核算体系，成本核算的可行性不通，不系统，使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测与计划不准确，又使施工项目成本控制失去目标。加强项目成本核算，正是从施工项目成本管理的症结入手，也是建筑企业发展的客观需要。
　　三、工程施工成本核算
　　1、确定成本核算的原则
　　（1）项目部按照生产成本法核算成本。在生产经营过程中发生的与生产经营有直接关系的人工费、材料费、机械使用费用、其他直接费用支出和间接费用构成工程的成本，由项目经理部进行核算，与生产经营没有直接关系的管理费用、财务费用、销售费用作为期间费用由公司核算，并直接计入当期损益。
　　（2）遵循客观性原则，如实反映报告期内已完工程，完工产品、已完作业、已完劳务和材料采购的实际消耗和实际价格，计算工程、产品、作业、劳务和材料成本。不得以估算计划成本、计划成本代替实际成本。
　　（3）遵循一致性原则，成本核算中材料的计价、材料成本差异的分配、固定资产折旧的计提、周转材料、低值易耗品、待摊费用的摊销、间接费用的核算与分配、已完工程和未完施工、完工产品和在建产品的成本计算等，其方法前后均应保持一致，不得随意变更。
　　（4）遵循权责发生制原则，正确计算报告期的成本。凡应由本期负担的费用，不论款项是否已经支付，均应计入本期的成本；凡是不属于本期负担的费用，即使款项已经支付，也不应计入本期成本。
　　（5）遵循配比原则，报告期实际成本的核算范围、项目设置和计算口径与概算定额计取的收入保持一致；未完工程的预算收入与实际成本支出要合#p#副标题#e#理配比。
　　2、健全成本核算的基础工作
　　（1）制定标准成本，即建立企业预算定额，为全员成本控制提供较好的依据。在参照交通部和建设部有关定额的基础上，经过精确的调查，分析与技术测定，制定一整套用来评价实际成本，衡量工作效率的单位工程预算成本，即企业内部标准定额，为项目成本控制提供较好的参照物。
　　（2）建立和健全相关制度、财产、物资的管理与清查盘点制度、内部价格制度及内部稽核制度等。
　　3、成本核算对象的确定
　　成本核算对象，是在成本计算过程中，为归集和分配费用而确定的费用承担者。
　　（1）成本核算对象确定的原则。成本核算对象一般应根据市政工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。当然，成本核算对象如果划分得过细，会出现许多费用需要分摊，增加核算工作量，增大核算成本，又难以做到成本准确。
　　（2）成本核算对象划分的方法。
　　1）市政工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程（如大型桥梁主体）应尽可能以能独立划分的分部工程作为成本核算对象。
　　2）规模大、工期长的单位工程，可以将工程按标段或线路划分为若干个单位，以划分的单位工程作为成本核算对象。
　　3）同一工程项目，由同一单位施工，在同一施工地点，有同一结构类型，开工竣工时间相近，工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。
　　4、项目成本费用核算与分配
　　工程项目成本核算，就是将工程施工过程中发生的各项生产费用，根据有关资料，通过“工程施工”科目进行汇总，然后再直接或分配计入有关的成本核算对象，计算出各个工程项目的实际成本。成本核算总的原则是：能分清受益对象的直接计入，分不清的需按一定标准分配计入。各项费用的核算方法如下：
　　（1）人工费的核算。劳资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等，每月向财务部门提供“单位工程费用汇总表”，按受益对象计入成本和费用。采用基本工资制度的，费用一般能分清为那个工程项目所发生的；采用计时工资制度的，计入成本的工资应按照当月工资总额和工人总的出勤工日计算的日平均工资及和各工程当月实际用工数计算分配；工资附加费可以采取比例分配法；劳动保护费的分配可参同投资分配方法。
　　（2）材料费的核算。应根据发生材料的用途，划分工程耗用与其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能计入成本核算对象的“材料费”成本项目，为组织和管理工程施工所耗用的材料及各种施工机械所耗用的材料，应先分别通过“间接费用、”“机械作业费”等科目进行归集，然后再分配到相应的成本项目中。
　　（3）机械费用的核算。机械费用的核算应分为自有机械和租赁机械进行核算。自有机械要根据实际情况确定合理的使用年限和残值，合理计算折旧。租赁机械要依据租赁合同和实际使用情况合理计算台班费用。不管是自有机械还是租赁机械都要依据实际发生原则，实际使用工序、部位，分配到相应的成本项目中。
　　5、成本核算应注意几个问题
　　（1）必须明确成本核算只是一种手段，运用它所提供的一些数据来进行事中控制和事前预测，才是它的目的。
　　（2）必须明确成本核算不只是财务部门、财务人员的事情，而是企业各部门、全员认同的事情。
　　（3）必须提高财务人员自身业务素质，成本核算人员不仅对成本核算很专业，而且要掌握施工流程、工程预算等相关知识。
　　（4）必须提高财务人员地位，参与成本决策，使企业各项经济活动按照预定的轨道进行。
　　四、降低工程施工成本的有效途径
　　1、事前计划准备
　　（1）制定先进可行的施工方案，拟定技术组织措施
　　施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序#p#副标题#e#的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现象等实际因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。
　　（2）做好项目成本计划
　　成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目成本管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
　　2、事中实施控制
　　在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制、机械使用费的控制和现场管理费用等内容。
　　（1）降低材料成本
　　1）推行三级收料及限额领料
　　在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重较大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。
　　通过限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的“缺斤缺两”的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。
　　2）组织材料合理进出场
　　一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加资金占用时间，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗，项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗比例，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。
　　（2）节约现场管理费
　　施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务的大小而核定的。但是，它的支出却并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自己来支配。
　　3、事后分析总结
　　事后分析不是马后炮，而是下一个循环周期———事前科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。
　　（1）根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部门、相关部门、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工程量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。
　　（2）及时进行竣工总成本结算，工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内各种费用，同时，由于参加施工人员的调离，各种成本资料容#p#副标题#e#易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作、总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。
　　总之，项目的成本核算与管理是在保证满足安全、质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。施工项目成本管理的核心内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在的逻辑规律进行有效地计划、组织、控制和协调，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。