以旅游目的地为导向的文化旅游产业园区开发__墨水学术,论文发表,

所属栏目：旅游论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:455

副标题#e#以旅游目的地为导向的文化旅游产业园区开发
　　——以龙门文化旅游产业园区开发为例
　　王峥
　　郑州航空工业管理学院工商管理学院河南郑州450015
　　摘要：文化旅游产业园区在提升产业集聚效应、形成产业链，实现旅游产业由“门票经济”向“产业经济”转变等各方面都发挥积极功能，因此，在旅游发展的实践中，这种园区模式近年来得到了大力的发展，日益成为各地兴建的对象。本文首先对文化旅游产业园区的概念和内涵进行界定；然后以龙门文化旅游产业园区的规划与开发为例，从倡议定位、园区开发的空间布局、园区开发的产品设计、配套设施和保障体系建设、运营模式等方面来对龙门文化旅游产业园区进行实证分析，通过对龙门文化旅游产业园区的研究实现园区在目的地层面发展配套产业，形成完善的、广阔的旅游产业链，提高旅游整体效益，为全省文化旅游产业的发展做一定有益探索。
　　关键词：文化旅游文化旅游产业园区
　　一、引言
　　随着我国旅游业的深入发展，旅游形式和内容已由自然观光游览向文化观赏、文化体验等深层次发展，文化旅游伴随着文化产业在全球范围内蓬勃兴起，文化产业与旅游业的融合产生了文化旅游产业，在产业发展集群化趋势的背景下，文化旅游产业在特定的空间积聚构成了文化旅游产业园区。以产业园区积聚形态来发展文化产业和旅游产业已经成为热点。
　　文化旅游产业园区是随着文化创意产业快速发展而出现的新兴事物，这是一个实践早于理论的新兴旅游产品，目前理论界对于文化旅游产业园区的研究极少，只有郑斌[1]等从“一站式体验”这一角度出发，总结了文化旅游创意产业园区开发的主流模式，并以建设旅游目的地为目标，提出了文化旅游创意产业园区开发的对策。其他的相关研究都是从“文化旅游”的研究出发，论述文化在旅游开发中的一些应用，王斌[2]从演出创意的角度分析了登封《禅宗少林•音乐大典》的成功以及存在的营销和产业链问题；肖建莉[3]以上海莫干山路历史工厂区为例指出工业废旧厂房经过改造利用文化产业激活了城市遗产带来了旅游发展。
　　基金项目：郑州航空工业管理学院青年基金资助
　　林小森[4]分析了香港在旅游资源不具备竞争优势的情况下利用文化产业打造现代旅游业取得成功,并指出对内地旅游业发展的重要意义。冯学钢[5]通过分析创意产业的特点、品种形态和对旅游业的借鉴,探讨了旅游创意产业的发展前景与发展途径。傅晓[6]提出了文化创意旅游产品的概念,并对其进行了特征、类型及作用分析,结合广州中心城区的案例对文化创意旅游产品的开发模式进行了探讨。
　　虽然目前对于“文化旅游产业园区”这一概念尚无统一定论，但这种园区的模式却在近年的实践中得到了大力的发展。曲江文化旅游产业园区、北京798艺术区、上海8号桥创意产业园区、华侨城LOFT创意园区、《印象•刘三姐》、《禅宗少林•音乐大典》实景演出基地等一大批园区的出现，不但成为文化旅游开展的创新载体，而且开始成为各大城市旅游经济发展新的引擎。
　　2007年底，河南省洛阳市进行旅游体制改革，设立了龙门、汉魏故城、隋唐城遗址、小浪底四个文化旅游产业园区，打造以文化产业和旅游产业为发展驱动的新型区域。2008年，河南省选择开封市、登封市、禹州市、淮阳县、新县、浚县、宝丰县、镇平县8个市县为我省第一批“文化改革发展试验区”，意欲通过试验区建设，为全省文化产业发展发挥示范带动作用。2009年河南省又确定了两大文化产业园区和第三批全省文化产业示范基地，同时确定了30家省级服务业特色园区多数涉及文化旅游领域，主要包括洛阳龙门文化旅游园区、洛阳小浪底西霞院文化旅游产业园区、开封清明上河园、洛阳白云山旅游休闲园区、信阳市南湾湖风景区、郑州丰乐农庄农业旅游观光园等。
　　#p#副标题#e#基于此，本文在文化旅游产业园区蓬勃发展的背景下，从旅游目的地建设角度出发对“文化旅游产业园区”这一实践早于理论的新兴旅游产品积聚区域进行研究，既具有提出一种新的旅游产品，探索旅游产业提升路径的理论意义，又具有促进旅游经济实现产业化和集约型增长的现实意义。
　　二、文化旅游产业园区概念及特征
　　（一）文化旅游产业园区概念
　　随着我国旅游业的深入发展，旅游形式和内容已由自然观光游览向文化观赏、参与性娱乐活动、休闲疗养等深层次发展，出现了文化产业与旅游产业融合的文化旅游产业。文化旅游以营造文化氛围、创造文化体验为基础。在旅游产业集群化发展趋势以及旅游产品越来越呈现出文化创意产业特点的背景下,文化创意产业与旅游业的融合产生了文化旅游创意产业；而文化旅游创意产业在特定空间的集聚构成文化旅游产业园区。文化旅游产业园区的内涵至少应该包括以下四个方面：1.文化旅游产业园区以文化资源禀赋深厚的地方为依托，开发与文化相关的系列文化旅游产品。它是一系列文化与旅游产业的地理集中区域。企业间竞争并合作,通过网络紧密联系,形成竞争力很强的区域整体。2.文化旅游产业园区有其特有的运行机制,园区的组织管理是通过一定的协会组织来进行的。3.文化旅游产业园区的目的是满足当地居民及外来旅游者特定的文化需求。4.文化旅游产业园区反映的是地域特殊的文化、社会与经济需求。通过对文化旅游产业园区内涵的理解,我们可以尝试将文化旅游产业园区的概念界定为:文化旅游产业园区是在文化底蕴深厚、创意含量丰富的特定空间(园区、基地)内,以文化构成旅游吸引物,以满足游客“一站式体验”需求为标准,以建设旅游目的地为目标，打造完整的旅游及其相关产业链,从而形成的旅游景区、企业及相关部门的空间集中和功能集聚区。
　　（二）文化旅游产业园区的特征
　　通过以上定义不难看出文化旅游产业园区呈现以下3个特征:1.文化吸引物是核心。文化是文化旅游产业园区形成的基础,构成园区的核心吸引物；2.“一站式体验”是重点。文化旅游产业园区的吸引物或产品较之传统的旅游吸引物,更加注重探究旅游者的深层次需求,园区以创造“体验”来吸引消费者,使游客进入园区后“吃、住、行、游、购、娱”所有的需求都能得到满足。3.产业链是延伸。文化旅游产业园区不仅涵盖旅游产业中的六大行业要素和核心的文化要素,而且带来了旅游地产、艺术创作、建筑设计、文化教育等相关产业的发展,从而促进了旅游的发展与科技、文化、艺术、生态等多个领域的产业要素有机整合与空间及功能集聚。4.建设旅游目的地是目标。园区在满足旅游者“一站式体验”及完善相关产业产业链，实现产业链延伸后，形成集旅游资源、旅游活动项目、旅游地面设施、旅游交通和市场需求为一体的旅游目的地，实现旅游产业由“门票经济”向“产业经济”的转换。
　　三、龙门文化旅游产业园区开发实证分析
　　（一）开发背景与概况
　　龙门文化旅游产业园区成立于2007年底，空间范围包括龙门石窟风景名胜区及其周边的龙门、郜庄、张沟、寺沟、魏湾、郭寨、东草店、西草店等八个行政村，区域总面积为30余平方公里、总人口为25738人。龙门石窟是河南省具有世界影响力的核心文化基地，集中反映了北魏、唐时期佛教文化及皇家祈愿造像精神追求，蕴藏着中华民族的智慧、哲学、创造力和生命力，是中华盛世文明的代表，是普世文化和佛教文化有机结合的典范，也是河南旅游的名片之一。
　　（二）园区文化旅游产业问题剖析
　　1.旅游产业问题分析
　　（1）龙门石窟发展缓慢。园区核心旅游产品——龙门石窟提升缓慢，作为世界文化遗产和国家5A级景区，其潜在优势、市场影响力和品牌价值远远没有得到充分的发挥。（2）园区旅游发展结构性矛盾突出，发展模式亟#p#副标题#e#待转型。客源结构不合理，海外游客市场开发不力，缺乏具有国际影响力的事件营销活动，入境旅游市场薄弱，其品牌辐射力仍然停留在国内。产品体系不完善，结构单一，只有龙门石窟一个景区，观光旅游比重过大，其他的像湿地、温泉等优势旅游资源没有得到有效的开发，而且龙门石窟所富含的佛教文化和魏唐文化也没有开发利用，减弱了龙门石窟的文化影响力。旅游产业链条不完善，游客消费水平低，旅游商品产业和娱乐产业基本没有开发，导致整个园区的旅游收入仅仅停留在“门票经济”阶段。（3）旅游基础服务设施相对滞后，产业联系不密切，带动性不强。园区总体上旅游产业链条延伸不够，尤其表现在游客的食宿问题没有得到解决，“门票经济”问题依然表现突出，旅游购物、娱乐、特色餐饮等高附加值产品开发不足，产业联系不密切，带动性不强(4)缺乏与国际接轨的细节打造和服务。高档酒店数量不足；缺乏具有国际影响力、服务完备的国际旅行社；园区及景区的标识系统不够完善，尤其是多语种、国际化的标识；在细节打造上急需建设硬件设施进行“刚性接轨”以及着眼于软性打造实现“软性对接”。⑤旅游业管理体制不顺，管理水平有待提高。园区旅游开发的经营和管理中涉及到城建、文物、农业、林业、环保、工商等诸多部门。各部门管理职能交叉、重复等体制性问题突出，阻碍了管理和服务效能的发挥，也严重制约着旅游业的发展。
　　2.文化产业问题分析
　　(1)园区发展仅仅停留在经营景区，缺乏有效的城市经营模式，如何依托文化产业塑造一个鲜明的园区形象，打造“旅游产业+文化产业”的发展模式将是近期亟需解决的问题。(2)园区拥有丰富的文化资源和自然资源，却缺乏相应的文化产业进行资源开发、品牌推广和价值提升。前期没有文化产业基础和进行文化产业相关的人才储备，发展文化产业需重头开始，难度较大。
　　（三）倡议定位
　　对龙门文化旅游产业园区的倡议定位应该在遵循保护好龙门石窟世界文化遗产和风景区的前提下，以快速实现“国际性的旅游目的地”为倡议目标，通过对国际、国内及龙门周边的文化旅游环境的分析研究以及对龙门文化的深入挖掘，解决新的历史机遇中园区的最佳角色定位，并以“国际旅游目的地”为导向构建有机的产业形态与业态，以建设盛唐文化和佛教文化体验为主的国内外知名的旅游目的地为目标，实现园区由观光旅游向观光旅游和休闲度假旅游相结合的转变、由单一门票经济向旅游产业经济的转变、由静态旅游向参与性旅游的转变、由传统旅游向现代旅游的转变。
　　（四）空间布局
　　按照园区的文化内涵、资源现状以及发展前景和规划思路，园区在空间上形成四个文化旅游活动圈。一圈（核心价值观光圈）：绕园区内伊河两岸，包括龙门石窟、香山寺、白园、伊河风光、伊河湿地。该圈内是石窟文化和山水龙门的集中展示区。二圈（文化旅游项目圈）：在龙门保护区之外设计旅游环线公路，依托龙门文化和自然资源在环线公路沿侧建设相应的文化旅游项目，形成生态观光、文化展示、文化体验等旅游项目圈。三圈（服务中心聚集圈）：在园区的四个入口分别建设相应规模的景观大门和游客服务中心，服务中心提供停车、购物、住宿、餐饮、休闲娱乐等综合服务，在空间意向上形成园区的第三圈，即服务中心聚集圈。四圈（龙门文化延伸圈）：主要包括以司马光墓、范园、二程墓、邵雍墓等为代表的宋代儒学文化区。四圈虽在园区边界之外，但儒家文化是龙门北魏大唐佛家文化的重要外围文化资源，也是龙门旅游发展的重要协作对象。
　　（五）产品设计
　　为了实现园区文化旅游的产业化发展，旅游产品的设计围绕着“食、住、行、游、购、娱”等六大旅游要素，有效整合园内各种资源，市场化运作，力求把龙门文化旅游园区的文化旅游产业做大做强。#p#副标题#e#针对游客“食”的需求，规划建设“唐代名吃街、龙门水席馆、龙门茶社、龙门药饮局、禅茶社、龙门素斋馆、药膳馆、水上餐厅”等品种多样、层次丰富的饮食服务项目；针对游客“住”的需求，规划建设“龙门温泉宾馆、龙门国际会议中心、温泉疗养院、新龙门客栈以及农家宾馆”等中低档酒店为主、高档酒店为辅的住宿服务项目；为提升“行”的便捷，规划了龙门内循环线路和大循环线路以及观光电火车线路，并在园区四个入口和伊西渠规划建设大型生态停车场，满足日益增长的车辆停车需要；以“游”为核心，增添文化旅游项目，建议恢复“奉先寺、皇觉寺、广化寺、宝应寺、天竺寺、菩提流支墓”，打造“世遗大观、龙门博物馆、湿地公园、莲花池、伊河风光、伊阙风光、龙门百草园、龙门香葛园”，创意建设“佛光隧道、禅宗文化村、禅悦院、中国佛教体验院、禅舍、兰毗尼园”，并对园区内及周边的“白园、司马光独乐园、范园、推敲园、儒圣园、宝地园”等名人名园提供概念性的建设和提升建议，为龙门的区域协同发展奠定基础；为丰富“购物”体系，设计了“魏唐民俗街、龙门工艺作坊街、游客服务中心购物区”；打破龙门“娱乐”体系的缺失，规划建设“龙门百戏苑”和“龙门剧场”等演艺产品以及“酒吧部落，水上世界乐园”等大众娱乐产品。园区建设立足于文化旅游的产业化发展，突出佛教文化体验、温泉度假旅游、湿地公园和伊河生态长廊，力求产业结构完善、产业内容丰富、旅游产品重点突出。
　　园区旅游产品列表
　　产品类别 产品代表
　　生态保护观光系列 龙门文化湿地公园、伊河风光长廊、东山森林公园（包括龙门香葛园和龙门百草园）
　　石窟文化展示系列 世遗大观、龙门博物馆
　　佛教文化保护展示系列 奉先寺（包括金刚智墓、菩提流支墓）、皇觉寺、广化寺、宝应寺、天竺寺
　　佛教文化体验系列 佛光隧道、禅宗文化村、禅悦院、中国佛教体验院、禅舍、兰毗尼园
　　盛唐文化体验系列 唐代散乐百戏苑、龙门剧场
　　名人名园系列 白园、司马光独乐园、范园、推敲园（贾岛墓）、儒圣园（二程墓）、宝地园（邵雍墓）
　　同时，为了实现园区文化产业和旅游产业的“双轮驱动”，对国内外的文化产业发展进行深入研究，为园区选择和设计了“展览、影视、龙门图书出版、工艺纪念品”等旅游相关的文化产业，并设计了“书法大赛、世界雕塑大赛、白居易诗歌、《资志通鉴》研讨会、龙门佛教艺术研讨会、范仲淹文化节、龙门论坛”等七项文化活动。通过项目实施，最终实现园区文化产业和旅游产业的双发展，并形成两者之间相互促进的良性发展模式。
　　（六）园区配套设施和保障体系建设
　　1.环境的营造与保护。(1)统一规划园区功能，打造旅游主导的特色园区。对城市新区进行整体开发，提高文化旅游的倡议地位，发挥文化产业和旅游产业的带动作用，整个园区以龙门石窟为圆心，向周边拓展旅游空间，把现有的龙门村打造成为行政管理、旅游商业和文化产业聚集区，把现有的张沟村打造成为温泉度假基地，把现有的郜庄村打造成为佛教文化体验项目聚集地，把现有的西草店村打造成为湿地旅游区。最终形成“一心四区”的特色文化旅游框架。(2)加强旅游通道沿途景观设计，塑造“龙门大旅游”的概念，营造旅游大环境，形成园区“处处皆风景、满目新龙门”的旅游格局。(3)打造三个相对独立的“园中之园”（“湿地公园、温泉度假园、生态农业观光园”），塑造园区旅游特色精品景观。(4)依托伊河水系和森林公园，形成具有自我调节功能的生态系统。
　　2．政策保障。(1)制定园区统一的招商优惠政策。园区需要大量的建设资金投入，资金的需求量将远远超过园区管委会的承受能力，需要吸引大量的社会资金进入。为此，园区需要结合洛#p#副标题#e#阳市的招商优惠政策，制定更为优惠的招商政策，综合运用多种投融资方式和财税优惠政策，吸引社会资金向文化产业领域、旅游产业领域和商业领域流动，促进文化旅游资源与企业资本的快速结合。（2）制定园区统一的投资服务和保障政策。充分发挥政府的协调服务功能，可以在投资商贷款融资、税收、行政管理方面及家属落户、子女上学等方面给予适当的帮助，打消投资商的后顾之忧，并保障投资商的项目正常运营。（3）制定园区土地使用管理办法。园区内的土地资源稀缺，加之龙门石窟的存在使园区的土地使用较为敏感。因此需要加强园区土地的使用管理，合理利用土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关制度，制定园区的土地使用管理办法。(4)制定其他园区经营相关的制度政策。园区作为一个行政区域进行经营，必将设计到很多城市经营的相关问题，为保障园区的正常运营和快速发展，需要制定“产业发展政策”、“项目招投标制度”、“项目审核批准管理办法”、“行政管理处罚制度”等相关的制度政策。
　　（七）运营模式
　　园区“三权”分离模式。所有权、经营权、管理权“三权”分离的模式，是当前国内文化旅游园区经营发展的主要方式，其核心是在不改变景区产权国家所有及实施严格管理的前提下，引入民资、外资、社会资金，通过收购、兼并、参股等形式参与景区项目的开发建设，最终实现“以资源换资金，以改革促发展，以发展换市场”的目标。园区成立龙门园区投资（集团）公司（以下简称投资公司），作为园区文化旅游产业进行区域化发展的投融资平台。以园区的城市资源为担保吸引大型投资商，形成“园区管委会+大型投资商”形式的园区运营主体，解决园区基础设施建设和环境营造的资金困难。进一步增强园区建设投资、规范园区运营、完善项目经营，构建园区运营的成功发展模式，以发展模式为依托，对外进行管理输出、兼并或托管，扩大园区空间规模或运营规模，增强园区经济实力和社会影响力
　　四、结论与讨论
　　本文在前人研究的基础上，结合已有的研究成果，对文化旅游产业园区进行了初步研究。结合文化旅游产业园区蓬勃发展的实践基础，尝试性的对“文化旅游产业园区”进行了定义，并总结了文化旅游产业园区的特征，并以龙门文化产业园区为例，对龙门文化产业园区的开发背景、存在的问题、文化旅游产业园区开发的倡议定位、园区开发的空间布局、产品设计、保障体系、运营模式等进行了实证分析，以期通过对龙门文化旅游产业园区的研究来探索以建设旅游目的地为导向的文化旅游产业园区的开发路径。我国的文化旅游产业园区是随着文化创意产业快速发展而出现的新兴事物，兴起和发展的时间短，实质上它们还只是以文化创意为核心并在发展过程中初步形成了产业链的旅游基地或专属经济区。由于目前的研究成果较少，也没有成熟的文化旅游创意产业园区可供剖析和研究,所以在研究过程中无法形成一个系统的量化指标体系来指导文化旅游产业园区的开发建设。这既是文化旅游产业园区开发研究的难点，又是下一步需要研究的重点。
　　
　　参考文献：
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