浅谈工程监理过程中工程造价的有效控制__墨水学术,论文发表,发表

所属栏目：审计论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:151

副标题#e#摘  要：在建筑设计、施工过程中，业主通常要聘请监理方面的专业人员，对工程的设计、招投标、施工等重要环节进行全过程监理，以便在保证工程质量、进度的前提下节约成本。本文按照工程进展的不同阶段，就工程监理过程中采取有效措施保证工程进度、工程质量的同时达到成本有效控制的问题进行简要的阐述。
关键词：工程监理；成本控制；工程设计；工程施工

随着建筑行业的不断发展和社会分工的细化，工程监理作为一个行业已经日渐成熟，并且形成了一支高水平的队伍活跃在工程建设第一线，在各项工程建设中发挥着积极的作用。工程监理人员的主要任务是对工程的各个环节，采取切实有效的措施进行组织和管理，有效地实现建设项目的造价目标，顺利达到项目的工期目标和质量目标，以便在业主投入一定的前提下，达到利益最大化。但是，在这个过程当中，监理人员做好工程成本的有效控制是非常关键的，下面，我们就不同阶段监理如何进行成本控制的问题进行探讨。
一、工程设计阶段的造价控制
工程设计阶段的总体费用在项目投资总数的比例是极其有限，通常情况下设计费用还达不到总投资的1%。但是，工程设计阶段却对整个工程影响非常大，也是我们进行造价控制的重点所在。我们知道，对于一个项目来说，设计是对整个工程的前期谋划，是将拟建项目运用现代化的手段进行规划和具体细节的描述过程，工程施工就是在设计的基础上，按照设计方案逐步实施建设者意图的过程，如果设计做不好，势必会造成巨大的浪费。一直以来，很多人存在着这样的倾向：造价的控制主要在施工阶段，设计阶段不需要监理人员的参与，是专业设计部门的事情。这种思维是错误的，一个工程的设计一旦定下来，这个工程的总投资基本上就确定了，用什么材料，按照什么结构进行建设等这些因素是应该在设计阶段就已经确定的。因而设计是否经济合理，是有效控制工程造价的关键，也是工程项目全过程投资控制的重点。我们应该在工程设计阶段就让监理人员参与，对设计的图纸进行审查，避免一些失误的出现。在这个阶段，我们应该做到以下几个方面，以便达到造价控制的目的。
（一）、对设计是否符合规定进行审查。工程设计的质量和深度一定要符合有关规定，尽量做到科学合理。这是直接影响到工程项目的投资总额的重要问题，从长远的眼光看，设计是否合理，是否能够达到有关标准，关系到工程投入使用后的经济效益，同时关系到国家资源的有效利用和国家、人民生命财产的安全问题，因此，我们在设计方案出来以后，一定要请专业人员对其进行严格的审核。
（二）、对设计是否科学合理进行审核。一是要看设计方案是否合理，技术工艺是否已经成熟。尽量避免在施工过程中，因这些问题而修改设计方案，造成资源的浪费，增加不必要的投入。二是对设计方案的安全性进行审核。建筑的安全问题是我们首先要考虑的，但是，如果在能够保证建筑安全性的前提下，我们应该尽量地减少不必要的人力和财力投入，减少工程量。这就需要对设计的安全性进行综合分析，做到心中有数。
二、工程招投标阶段的造价控制
招投标是目前工程在发包阶段的主要方式，招投标充分体现了市场经济条件下的竞争特点。在招投标过程中可以让招标人通过这种方式选择更适合的施工单位，实现工程质量最优、工程价格最低、工程的建设周期最短的目的。在这个阶段，我们应从以下几个环节加强工程造价控制。
（一）、签订合理的施工合同
通过招投标，就是为了选定合适的施工单位，在施工单位确定以后，就要和施工单位签订施工合同，以确保工程施工方面的质量、工期等问题有所依据。工程监理在这个环节应该做到，严格审查施工单位的资质，通过收集资料，走访查看，对施工单位的技术水平、管理水平、企业信誉度等方面全面了解，#p#副标题#e#尽量帮助业主选择更加安全可靠、技术有保证的承建单位作为工程承包商，选择高素质、高水平的施工单位，签订合同后，可以避免在施工过程中出现一些纠纷，影响工期或造成不必要的经济损失。因此，在签订合同的时候，用词应该尽量准确，不能出现一些含糊的语言。
（二）、控制用料数量和价格
在工程施工过程中，材料的数量和价格是影响到本阶段资金投入的关键，占这个阶段资金投入的绝大多数，同时也是整个工程造价的重要组成部分。因此，在购置一些设备和资料的时候，监理要充分发挥作用，严格把关、审查。通常应该引入市场竞争机制，采用招投标的办法，在确保设备和原材料质量的情况下，降低成本，避免零散地购置，设备资料来源复杂，在质量方面不能保证，在价格方面也不占优势。同时，应该准确地核算各种材料的用量，按需购置，避免盲目采购，造成人力和财力的浪费。
三、工程施工阶段的造价控制
工程施工阶段，工程监理人员也发挥着重要的作用。在这个阶段，应该在工程造价控制方面把握好工程进度款的拨付和施工过程中工程的变更问题。
（一）、工程进度款的拨付问题
在施工过程中，通常是按照工程的进度，由监理负责向施工单位拨付一定的费用，有时候是按照工程总进度的时间段来拨付的，有时候是按工程的形象进度来拨付的，但是不论哪种拨付方式，由于各种原因，都会造成一定的偏差。比如，在给施工单位拨款的时候，按照完成的工程数量计算出来的各项费用，向施工单位拨付款项，等到工程竣工的时候，这些费用的总和超出了事先的预算。但是，超出的部分施工单位又不愿退还，从而造成甲方的财产损失。另一方面，会出现工程款拨付不足，或者甲方拖欠，造成停工或者拖延工期等现象，或者会影响到工程的质量，影响施工企业的效益。为避免以上问题，我们应该制定相关的管理规定，在支付工程款以前，应有专业的工程师、监理工程师对工程的进度情况和工程量进行核算，审核通过后，对工程进度情况进行敲定，然后，由造价工程师对拨付数额进行核算，最后报领导审批支付，同时，应规定最高拨付限额，在工程没有竣工验收合格之前，一般只拨付总款项的90%，避免给甲方造成不必要的损失。
（二）处理好工程变更问题
工程在建设施工的过程中，由于甲方提出的新要求、或者是施工方鉴于施工方面的考虑、亦或是用户的一些要求等因素都会导致变更工程的设计，要求设计人员对设计方案进行调整或者优化，这样一来，就会造成事先准备的材料用不上或者用不完，工程量也会随之发生变化，从而提高了工程的总造价。因此，我们应该从以下几个方面对这些问题进行有效控制，降低工程造价：一是施工承包方不能随意变更设计方案，如果变更，增加的一切费用由其自己承担；二是承包方在施工中提出的签证，必须经监理工程师同意并签字认可。三是如果方案必须变更的，要尽量提前变更，减少损失，变更时，须有甲方、承包方和监理方共同协商，合理处理资料浪费和增加投入问题。
总之，工程监理在我国已普遍开展，作为工程项目管理的一项成功举措，必将发展成为我国建设项目管理的成熟制度。监理单位对工程项目的实施进行监督管理，也是我国对外改革开放走向世界大市场的需要。事实证明，如果对上述各阶段进行工程造价的有效控制，就能把工程造价控制在预期的概算之内，实现“控制造价、合格工期、达标投产”的目标。

参考文献
1、龚维丽，《工程造价的确定与控制》，2001年，中国计划出版社；
2、姚兵，《工程建设监理概论》，2007年，中国建筑工业出版社；
3、黄忠一，工程造价控制问题研究，建筑技术，2008年09期；
4、李庆柳，浅谈建筑施工过程中工程造价控制，城乡建筑，2009年02期。