串标的经济学分析及防范研究__墨水学术,论文发表,发表论文,职称

所属栏目：经济学论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:187

副标题#e#摘要：本文对投标人之间的串标从经济学的角度进行了分析，分析了串标的识别方法，提出了防范串标的措施，具有一定的创新和实际价值。
　　关键词：串标经济学分析识别防范
　　
　　随着企业之间的竞争越来越激烈，为了在激烈的竞争中立于不败之地，有些企业为了不择手段，串标就是其手段之一。串标是产生在招投标过程中的一种违法行为、一种寻租行为。串标包括投标人与招标人串标、与其他投标人串标、与代理机构串标等，这里仅就投标人间的串标这一点进行研究。投标人之间的串标也叫横向串标，是指在招投标活动中，两个以上投标人形成合作团伙，相互串通报价，以期控制实际中标价、提高中标概率。投标人之间相互串通，不仅损害了其他不知情的投标人的利益，而且使招标人付出大量的招标费用，却无法达到择优和节约开支的效果，给国家也带来了意想不到的经济损失。
　　一、串标的经济学分析
　　1.1串标的机理
　　一般情况下投标人可有两种选择，一种是串标，一种是正常投标。用k表示投标策略参数，k=0表示正常投标，k>0表示串标；d表示欲串通投标的投标人向其他各方付出的串标成本。串标成本包括向其他各方提供的金额补偿、招待酬劳、利润分成、感情投入以及为以后合作的约定等。
　　
　　图1.1投标策略与报价的关系
　　d=0表示不付出串标成本，d>0表示付出了串标成本，则三种可能采用的投标策略与产生的报价区域如图1.1所示。
　　为了便于比较，假定投标人：①风险均等；②准备在任何一种情况下投标；③只要没有利益损失，就会接受与他人串标的要求。这样，区域A代表正常投标(k=0)的情况；区域B代表串通投标(k>0)时不付出任何串标成本()的情况；区域C代表串通投标时向其他各投标方付出串标成本()的情况。比较A、B、C区域的不同特征，可以发现：
　　(1)A区域，k二0。因为投标人是正常投标，所以投标人之间是不存在依赖关系的，这是一个完全竞争的市场。设投标人的报价为P1，则P1所处的区域也是投标人的合理报价范围区域。这种合理性随企业能力、管理水平的不同而有浮动范围。
　　(2)B区域和C区域，投标人串通投标，一旦这种交易关系终止或者失败，串标人的经济利益将受到重大损失，交易各方会形成依赖关系。如，在这种情况下，其他方为了维护一方的利益而做出了放弃自己可能的中标机会的牺牲。
　　(3)B区域，k>0，d=0。这种交易关系不稳定，其他投标人有可能选择不与其串通，那么交易回到A区域；如果付出串标成本，则交易转入到C区域。设此时投标人的报价为P1，P2的报价范围由图1可以看出。
　　(4)C区域，k>0，d>0。这样可以较好的协调交易关系。因此，交易关系稳定。这种情况下，此投标人的报价为P3，P3所处的区域也正是投标人既要串标又要自己盈利的报价区域。显然，，且。
　　因此，串标人往往采用报高价策略，要么中标获取高额利润，要么不中标获得参与串标的各方面酬劳。目前推行的工程量清单报价，招评标普遍采用最低价中标或合理低价中标，合理低价中标是趋势。在这种形势下，显然用较高的报价进行投标，其中标的概率较小。投标人为了在竞争中获胜往往采用诸如围标、抬标等手段以获得工程项目的承包权和高额利润。
　　1.2串通投标人的利润最大化模型
　　串标只在图1所示的B区和C区进行，因此要分别考察B区和C区串标人的利润。对B区串标人的考察就是对投标人是否接受串标发起人的参与串标的费用。
　　假设串标人针对某工程项目的投标报价为尸时，中标概率为p，则不中标的概率为1-p,中标后串标人将获得利润M，因为与其他投标人串通而要付出的成本为d，所组织的参与串标人数为N，成本为C，设此串标人利润的期望值为v，对参与串标人来说：
　　正常利润(其中)
　　参与串标收入
　　比较、可#p#副标题#e#以看出：
　　(1)时，投标人正常投标所获利润较大，投标人回到A区，此时，合理低价法比最低价中标法更容易减少串标行为的发生和影响范围。
　　(2)时，投标人处于“双选两难”状态，若正常投标则不一定能中标，若串标则承担串标风险，因此加大投标保证金，提高串标风险，可以有效防范这种情况。
　　(3)时，投标人参与串标所获利润较大，但是可以通过增加投标人数来防范，N越多，参与串标的人获得的利润越少，参与串标的概率越低。
　　对C区串标人的考察就是对投标人是否组织其他人参与串标。
　　在C区（1-1）
　　其中，p是根据以往工程投标时采用某报价方案时的中标概率取得，（为正常投标中标概率且)。
　　利润M为工程报价P减去工程成本C和串通投标成本d，即：
　　（1-2）
　　代入(1-1)式，则有：即
　　（1-3）
　　由式(1-3)可看出，当工程成本C一定时，相对于不同的串标成本d，中标概率p不相同，报价p也不相同。其串标利润期望值的大小随中标概率p的增加而增加，随串标成本d的增加而减小，随报价尸的增加而增加。因此，投标人欲提高中标概率p，其相应的利润M一般会降低。
　　当串标成本d=0时，串标人的利润只与报价P和成本C有关，只要满足P>C，就能处于盈利状态。这属于正常投标的情况。
　　当d>0时，若，则串标人处于盈亏临界状态。
　　当，不但串标人无利润可图，而且还处于亏本状态。显然，在这种状态下，即使中标概率p再大，串标也是无意义的。因此，串标人一般不会采用。
　　只有当，即串标人的利润为正值且大于因串标而付出的成本时，才处于盈利状态。因此，投标人欲追求利润的最大化，在不想付出太多串标成本的情况下，唯一的选择是抬高投标报价P。
　　二、串标的识别
　　对于串标的界定，有关部门有明确的判定标准：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之伺相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标：投标人之间其他串通投标报价的行为。但如何准确、快速地识别和判定投标人的串通投标行为，通过以上分析和招投标的实践经验，可从以下几个方面来检查判断：
　　(1)检查中标候选人的总报价是否明显高于社会平均成本。由上面分析可知，一般情况下，投标人串通投标，必然会抬高报价。
　　(2)检查投标人之间总报价是否有相似性。比如，总报价相近，其中各项报价却不合理，又没有合理的解释；总报价相近，其中数项报价有雷同，又提不出计算依据；总报价相近，数项子目单价完全相同却提不出合理的单价组成；总报价相近，主要材料设备价格及其数量也相近；总价相同，没有成本分析，乱调乱压；措施项目和其他项目的报价有雷同。
　　(3)检查投标人的标书，尤其是技术标是否雷同。如标书图表内容和尺寸的大小、报价说明书、标书中段落、标点符号，甚至错的地方等是否相同；施工部署、组织管理体系及人员配备、施工方案和方法、进度计划等是否相似。因为当串通投标已成定局时，往往其他陪同串标的投标人会想方设法的图省事，尽可能降低自己的投标成本，以求更大的利润。
　　三、串标的防范措施
　　(1)推行“背靠背”式的招投标模式，使潜在投标人的名单始终处于完全保密状态。如，取消投标报名；发售招标文件实行不记名制度；投标人购买招标文件不必提交任何证明；取消集中组织招标答疑、踏勘现场；解答投标疑问实行网上答疑制度；完善有形市场功能，建立评标专家网上抽取、电话语音通知及封闭评标等系统。
　　(2)增加询标程序，增加评委中造价专家的比重，提高评标水平。
　　(3)完善合理低价评标办法。经工程实践验证，在对经济标进行评审时，可设定一个评标基准价(基准价是以投标人的有效报价为基础计算的平均值)，划定一#p#副标题#e#个有一定浮动空间的合理范围，使基准价处于社会平均先进水平，浮动系数的值根据工程特点和市场竞价情况统计由评标委员会在投标截止后开标前确定，由此计算出的上限控制指标和下限控制指标有效的防止了投标人抬高报价的风险。
　　(4)降低投标准入门槛，扩大投标人数量。这样试图串标的投标人有可能因为投标人太多、成本太大知难而退或者根本无法串通投标。
　　(5)推进企业编制企业定额。企业定额应作为报价和评标质询的依据。
　　(6)开展工程量清单和标底价以及报价编制情况的检查。对于不按现行规定编制，致使工程报价虚高的行为，要严肃处理并记入不良行为档案。
　　(7)对串标行为加强监管和处罚力度。投标人串标情况一经查实二年内不准其进入该地区投标，还要加入黑名单；成立专门的串标稽查办公室，对串标嫌疑每个必查；建立一个项目经理网上登记管理制度，对项目经理参加何处投标、现在在何处等情况进行全过程管理监督，使项目经理只能在一个工程中使用，防止项目经理只申请不干事等。
　　
　　参考文献：
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　　[2]李强.串标行为产生原因分析及治理思路[J].建筑市场与招标投标，2010(1)
　　[3]朱琪.浅析建设工程招标投标市场中串标现象及对策[J].建筑市场与招标投标，2010(1)