浅谈施工阶段工程造价控制的管理策略-期刊发表网__墨水学术,论文

所属栏目：经济学论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:194

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　　浅谈施工阶段工程造价控制的管理策略
　　李金环
　　上海文汇工程咨询有限公司200021
　　[摘要]工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，而施工阶段造价控制又可以说是全过程造价控制的重中之重。通过施工阶段全过程造价控制管理，对规范建筑市场、提高投资效益、推动工程建设及房地产业健康有序地发展有着重要意义。文章从制定合同、编制方案、材料询价、档案管理等方面进行了可行性分析。
　　[关键词]施工工程造价造价控制管理策略
　　工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工单位内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而发展的管理活动，是施工管理的核心。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制，它需要相关职能部门各负其责、密切配合、共同努力完成，从而实现利润的最大化。
　　1、制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理。
　　随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。加强施工过程中的合同管理，一是要审查合同(协议)的合法性。合同(协议)的精神和文本格式，是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同(协议)的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨，重点避免日后索赔的伏笔；有关条款的描述是否清晰；费用和计算数据有否误差；有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。三是要杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。
　　2、尽可能采取先进技术来降低工程造价。
　　在组织措施上，建设单位应督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程造价，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。施工方案包括三方面内容：①施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案是降低造价的关键；②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低造价的技术措施；③严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
　　3、要编制施工阶段全过程造价控制实施方案。
　　实施方案是进行造价控制的纲领性文件，根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况、造价控制组织机构、造价控制流程、各阶段咨询内容、可行的工作计划等，合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。同时要重视有关造价控制及降低造价的合理化建议。根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。要实行“三控制二管理一协调”的管理，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
　　4、有效控制工程变更和现场经济签证。
　　在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。审查设计变更及签证的主要内容：是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等。还要注意审查文字表述是否明了，防止产生新的矛盾和分歧；费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全等。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必#p#副标题#e#须加强设计变更管理，应消灭在开工之前，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
　　5、建立市场材料及设备的询价体系。
　　建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。其次，要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间——价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。第三，要严格控制材料的质量和使用。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
　　6、做好工程造价款的结算控制。
　　工程结算时，有些条件变化使原签订合同价款发生变化，则需按规定对合同价款进行调整。作为造价工作者，要充分、透彻地理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并做好结算用的支持材料(如：设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等)，结算资料要分门别类、准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。为了更好地控制结算，施工单位在工程施工过程中，就要抓好预算、中间结算和中间索赔的管理工作，做到及时、准确地计量和计价。而在实际施工中，大多数管理者忽视了这些环节，造成最后竣工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。
　　7、重视工程造价资料的收集、整理和归档。
　　单位应建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化，这也是造价控制的一项重要工作。造价管理人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。一般应包括以下具体内容：(1)对于不同类型工程，列出他们所包含的单项工程和单位工程；(2)工程的基本情况；(3)各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数；(4)各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现“三超”现象，则应注明分析原因，供以后参考；(5)主要设备、材料的用量及价格；(6)各单位工程中的主要分项工程量。而项目部则应在施工过程中定期由预算员对本工程的计量、签证、变更及索赔进行核定、整理，定期交由单位经营预算部审核、备案，并处理好施工过程中各类费用的归集和整理，为工程竣工结算打好坚实的基础。
　　总之，施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，发现错误的问题、方法要敢于承认和改正，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益，也为以后的项目工程提供可贵的借鉴。
　　[1]冯国利.浅谈现行工程造价的控制和管理[J].内蒙古科技与经济,2005(19),132-133.
　　[2]赵秋雨.控制房地产开发中的工程造价[J].建设科技,2006(12),85-8#p#副标题#e#7.