浅谈如何提升城市出租车市场管理目标-核心期刊__墨水学术,论文发

所属栏目：市场营销论文范文发布时间：2011-02-25浏览量:604

副标题#e#
　　浅谈如何提升城市出租车市场管理目标
　　周荣兴
　　义乌市公路运输管理所浙江义乌322000
　　摘要：城市出租车运行是否正常，关系到社会的安定团结，关系到一个城市、一个国家的形象。因此，城市出租车市场管理，也是治国安邦的一项重要内容。为此，本文笔者提出了理想的出租车市场管理目标：利于经营、益于消费、维护和提升城市形象、突显管理者驾驭市场的能力水平这四个方面。
　　关键词：城市；出租车；市场管理
　　引言
　　随着我国城市经济的快速发展，出租车在我国城市发挥着越来越重要的作用。它的运行是否正常，直接影响当地城市的经济发展、社会的安定团结。为此笔者认为，科学理想的出租车市场管理目标应该是：利于经营、益于消费、维护和提升城市形象、突显管理者驾驭市场的能力水平这四个方面的高度统一或共赢。也就是说，在通过对出租车市场全面管理的基础上，要达到或实现：经营主体、消费主体、城市形象和管理主体四方面的相互协调、相互促进、相互提高，而不是四方面的互相对立、互相冲突、互相削弱、互相损害。
　　一、利于经营
　　利于经营，包括以下4个方面的内容：①在不损害消费者利益、不影响或不降低城市形象、不违背管理者正确管理的前提下，最大限度的实现经营者的利益。这也是建设和谐社会的需要。②要使城市客运出租车市场的各种管理都要符合规律。不仅要符合价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律等经济规律，还要符合社会乘客量流动变化规律、季节变化规律等社会规律和自然规律，以达到便于经济主体的出租经营。这是经营主体获利遵守客观规律的必然需要。③要使那些可能以非法和暴力等形式侵害经营主体的生命财产的行为受到严厉打击。这是维护经营主体利益的重要安全保障的需要。
　　利于经营要从以下两个方面着手:一是在坚持以上4条的基础上，把利于经营作为出租车市场管理的一个理想目标追求、一个原则执行、一项核心任务完成。这就一定要在制定、调整和执行合理价格的情况下，杜绝社会各方面向出租车经营主体的乱收费、乱摊派。否则，利于经营，就会成为一句空话。二是城市客运出租车的市场管理，也一定要在坚持上述四条的前提下，不允许经营主体以各种理由催逼管理部门不合理的抬高营运价格、或者变相涨价来增加消费者的消费成本；不允许经营主体用赃车、“病车”、超折旧期的车、技术落后淘汰的车继续营运；不允许出租车经营主体违约统一科学的管理规定，在车体上做各种颜色、各种大小字体的广告，来降低对消费者的服务质量、降低和损害城市应有的美好形象；不允许经营主体不接受管理主体的合理管理。只有这样理解和执行利于经营，才算是对利于经营内容的科学辩证的理解和正确维护，才算是从经营者角度把四方面的利益统一起来了、实现了四个方面的共赢，而不是经营者一个方面的独赢。否则，片面理解利于经营，就会使利于经营与益于消费、提升维护城市形象、突显管理者驾驭市场的能力水平互相对立。
　　二、益于消费
　　益于消费，就是指城市出租车的市场管理，要有利于服务对象，即有利消费者，方便消费者，把为消费者进行周到温馨的服务作为出租车市场管理的一项根本目标或最大目标追求，使出租车经营主体真正把消费者当作“上帝”服务好。在经济方面，出租车经营者要按照管理规定向消费者收费，行车要明码标价、打计价器和安装提醒监督仪以及监督电话号码，决不可在管理规定以外损害消费者的经济利益。在安全方面，出租车的市场管理，要高度关爱和关注乘客的生命财产安全。在服务态度、礼貌用语、舒适、便捷等方面，都要严格按照管理规定对乘客进行优质满意的服务。从城市出租车的存在和它的服务性质讲，益于消费，应该是城市客运出租车管理的直接目标、中心目标、最终目标和最#p#副标题#e#大目标。
　　然而，益于消费这一目标正在成为一句口号，在许多城市，出租车消费者的利益不断受到隐性侵害，这种现象突出地表现在出租车的价格调整上。为什么在价格调整过程中只看到油价上涨对出租车服务价的助推作用，而看不到汽车价格的下降、油价下降和各种规定收费的减免对出租车服务价上涨的缓冲作用及其大于助推作用？为什么在进行价格调整、计算汽车折旧时按4年折算、而在实际营运中却让那些超过折旧期、外观变形、满车污迹、存在安全隐患的车继续营运？为什么即使在不考虑价格的缓冲因素、不考虑出租车的超期服役、也不应该让出租车服务价上调的幅度高于油价上涨的幅度，而在实际中即又发生了这不应该发生的情况泥？为什么出租车的营运成本上升、一定要百分之百地通过价格上调全部转嫁给消费者？这是哪家的经济学原理？那么答案只有一个：就是在对出租车市场的管理中，我们的管理部门有意无意地把经营者而不是把消费者作为保护的重点了。这不仅不符合我国消费者权益保护法及其法理，也不符合西方国家的通常做法。因此，管理部门应该依法把保护的重点由保护经营者转移到保护消费者，再也不能无意的帮着经营者用价格来“打杀”消费者、损害消费者的利益了。而应该用价格来维护消费者利益，用价格来维护经营者、消费者和城市形象三者之间利益的平衡。
　　事实上，出租车经营，现在不仅不亏，而是利润较为丰厚的。据笔者对几个城市的调查看，现在每辆出租车经营大体上是年投资10万元左右，每车的经营收入、去掉各种成本开支后，一般每年可以获取净利润3-4万元、多则4-5万元、少则2-3万元（这是极少的情况）。即使是按极少的2-3万元的利润收入讲，那出租车经营者的市场个别利润率也在20%-30%。而出租车市场一般的市场平均利润率都在30-40%，少数高的个别利润率高达40-50%。现在市场上其他行业的平均利润率基本上是在18%左右，可见出租车经营行业的利润收入是较好的。在这种情况下，还想用什么政策、法律的政治手段，而不是主要依靠经济的手段或价格的手段，把那些跑客运的机动三轮车、人力三轮车、摩的车等统统赶出出租车市场，这是企图让出租车经营者独享这块利润丰厚的“肥肉”的想法和做法，是不可取的。这既不符合价值规律等经济规律的基本要求；也不符合历史上机器大工业曾经是用先进的技术、低廉的价格作为手段、而不是用政治的手段作为手段把工场手工业、家庭手工业弄得一钱不值，才把它们彻底赶出市场的历史做法。这方面，马克思在《资本论》里有许多精彩的论述。
　　因此，管理部门现在的当务之急，就是要制定一个能维护经营者、消费者、城市形象三方面利益的合理价格。即，使这种价格，一要利于经营，二能益于消费，三可打退出租车市场上的机动三轮车、人力三轮车和摩的车的经营，减少交通堵塞，能维护和提升美好的城市形象。这既是“益于消费”的全部含义和必然要求，也是“利于经营”的前提和必然要求，更是“维护提升城市形象”的必然要求。
　　三、维护和提升城市形象
　　维护和提升城市形象，这也是城市出租车市场管理目标题中应有之义。因此，城市客运出租车服务，不仅是一个城市的一项基本功能，它也是一个城市的政治、经济、文化、道德、教育、科技、人们的精神风貌等的浓缩，是一个城市形象和风景的一部分，也是一个城市对外招商引资，进行教育、科技、文化等方面交流的重要窗口，它涉及到方方面面，影响极大。因此，城市出租车管理，在实现经营者盈利、消费者便捷和享受目标的同时，也要努力实现好、维护好提升好城市形象这一重要目标。为此，要求城市客运出租车的管理：
　　第一，一定要确立好既能体现本市经济发展水平，又能符合本市广大人民消费习惯的出租车的品牌和档次。这是在广大乘客内心深处留下#p#副标题#e#对一个城市真正的经济实力的印象所在。但是，需要强调的是出租车的品牌档次，必须与经济发展水平相一致，不可人为地“拔苗”助长，更不可搞一些劳民伤财的轿车形象工程。因为，如果出租车的品牌档次高于经济发展实际水平、脱离了真实的经济基础，不仅形象是假的，美也是虚的，也是经营者、消费者无法承受和不满的；如果出租车的品牌档次低于经济发展实际水平，就会掩盖一个城市真实的经济实力和人民通过辛勤劳动已经创造的伟大成就，这将不利于展现广大人民的勤劳智慧、不利于广大人民的精神振奋和扬眉吐气、不利对广大市民的精神鼓励或激励，因此这也不为广大人民所满意。因为，人人都是爱美的，人人都是需要精神鼓励和激励的。所以说，一定要确立好既能体现本市经济发展水平的又能符合本市广大人民消费习惯的出租车品牌档次。
　　第二，管理部门要设计和规范好能使人们心情轻松愉快的、健康的、积极向上的出租车外观颜色、图案和文字标识。这就要求：不宜在车体外表上做五花八门的广告，以免铜臭味太重使人感到不舒服（这不仅不利于吸引顾客增加盈利，更有损于城市形象）；不宜在车体上张贴和绘画各种传播色情、打斗厮杀、有损人格、迷神信鬼的等等文字和画面，以免不健康文化对青少年的毒化、对广大人民的丑化、对美好城市形象的践踏。
　　第三，管理部门对于出租车的日常清洁、保养等，必须做出具体的规定和标准，还要做到经常性的督促检查，使司机对出租车的清洁、保养形成经常性的良好习惯。第四，管理部门对那些能体现出租车行业精神貌的着装、仪态、仪表、文明礼貌用语等，也要有一个统一规定，即司车人员不能衣冠不整、蓬头垢面、语言不洁、体态失礼。因此，这些都是与一个人、一个城市积极向上的健康的精神风貌向背的、与维护提升城市形象相悖的、与把出租车营运管理作为城市一道靓丽的风景线建设是相违的。
　　要想通过对出租车市场管理，实现维护提升城市形象的目的，就要使广大乘客从以上四个方面都感到乘坐出租车是一种享受、是一次教育、是一回激励，就要使广大乘客对接受出租车服务能留下深刻久远的影响、无限美好的回忆，能留下出自内心的对一个城市出租车服务的赞美和向往。
　　四、突出管理者驾驭市场的能力水平
　　目前，城市出租车市场的管理者，是市政府及与出租车经营管理相关的一些部门。因此，突出管理者驾驭市场的能力水平，就是突现政府及出租车管理部门驾驭市场的能力水平。这是通过对出租车市场管理的一个侧面、把政府及其管理部门驾驭市场经济的能力水平突显出来。关键是通过利于经营、益于消费者和维护提升城市形象管理目标和谐结合、共同实现，来突显政府及其管理部门驾驭市场的能力水平。管理者驾驭市场的能力水平，是寓于：利于经营、益于消费、维护提升城市形象这三项目标的高度统一与实现之中的，是包容在这三项目标的和谐共赢之中的。突现管理者驾驭市场的能力水平，不是一个独立的管理目标和独立的管理任务。只要把利于经营、益于消费、维护提升城市形象在高度统一中实现了，就能突现政府及其管理部门驾驭市场的强大能力和水平。
　　因此，要体现管理者驾驭市场的能力水平，就必须重点努力做好利于经营、益于消费、维护提升城市形象三者的统一与实现。切不可为了好看，为了显示管理者的能力水平，搞所谓的形象工程、搞所谓的政绩、做表面文章，这只会适得其反。正确的做法是：制定符合规律、体现以人为本的管理措施和服务方式等，把利于经营、益于消费、维护提升城市形象规律、体现以人为本的管理措施和服务方式等，把利于经营、益于消费、维护提升城市形象统一好、兼顾好、落实好、维护好、实现好。关键是要通过制定合理的出租车服务价格，把利于经营、益于消费、维护提升城市形象等三#p#副标题#e#者从经济利益上统一好、兼顾好、落实好、维护好、实现好。这是实现各个方面和谐共赢的出租车管理目标的根本之策。
　　参考文献
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