关于提高地税干部素质的几点思考-论文网__墨水学术,论文发表,发

所属栏目：推荐论文发布时间：2011-02-26浏览量:185

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　　关于提高地税干部素质的几点思考
　　杨贤清喻会元施玉君
　　江西省万载县地税局
　　内容摘要:提高地税干部素质成为推动地税事业发展的关键,提高地税干部素质应从以下几点着手：一是要大力强化地税干部的政治素质；二是要努力提高地税干部的业务素质；三是要积极强化地税干部的严格执法意识；四是要不断强化地税干部的文化素质。
　　近年来，我们认真实施科教兴税、人才强税倡议，紧紧围绕地税事业发展的总体目标和中心任务，坚持与时俱进、改革创新，人才工作不断加强，逐步建立了一支结构比较合理、整体素质基本适应的干部队伍，为地税事业全面、协调、可持续发展提供了人才资源保障与智力支持。但由于体制、机制以及工作上的原因，干部队伍素质与地税事业快速发展的需求还不相适应，人才资源呈现结构性短缺。因此提高干部队伍素质，推动地税事业大发展就成了一个迫切的问题。
　　一、地税干部应具备的素质内涵
　　随着经济社会的不断发展，税收事业面临的形势更复杂、任务更险重、课题更艰难。适应新形势要求，税务干部应具备如下素质：
　　（一）思想政治素质：具有远大高尚的人生理想，坚定正确的政治方向，热爱税收事业，求真务实，勇于开拓，坚持在为祖国、为人民贡献力量中实现自己的人生价值。
　　（二）业务能力素质：具有扎实的专业基础、广阔的国际视野、敏锐的专业洞察力，能够准确把握经济发展和税收工作的方向，对重大税收问题能提出科学对策。能够将自己的思想和意图口头或书面明晰、简洁地表达、传递，文笔通畅，胜任公文写作。
　　（三）法律素质：坚定税收法治理念，具备理性的法律逻辑思维修养，善于用法律逻辑思维方式去思考、分析和判断涉税法律问题，善于从执法的角度审视自身行为。
　　（四）心理身体素质：从容协调各种人际关系，情绪稳定、态度谦和、团结协作，具备连续作战的精力，面对失败和挫折能进行自我心理调适，保持良好的心态。
　　二、当前地税干部素质存在的问题
　　（一）改革创新观念不强。少数干部思想陈旧，缺乏创新意识，工作循规蹈矩，习惯于依照老模式、老办法办事，对诸如税收信息化建设等新的征管模式、新的征管手段不接受、不学习，导致工作上没有新思路，改革难有新突破。
　　（二）实际工作能力不强。学历水平和实际工作能力的不协调，许多干部学成之后懒于思考，不能活学活用，理论与实际的差异造成理论知识不能与实际工作相结合，高学历的同志还不能完全发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质和业务能力强、文化素质和工作水平高的“双强双高”型干部和复合型人才。
　　（三）对学习不够积极。从客观上说，大家把所有的精力全部放在了完成税收任务上，没有更多的闲暇时间去顾及学习。而从主观上讲，有些同志对学习认识上偏颇，认为手里捧着“铁饭碗”，学习不学习无所谓，“不求有功，但求无过”思想严重，完成工作敷衍了事，缺乏开拓精神。还有一些老同志认为自己奋斗了一辈子，现在工作上也不是主力，用不着再学习。
　　（四）专业素质明显不足。缺乏精通业务的专门人才。在全局干部中，税收专业毕业的所占比例较低，大多数干部仅参加过短期业务培训，对税收业务知识掌握还不系统。真正懂会计、通业务、微机操作熟练人就更少，远不能适应形势发展和工作需要。
　　（五）综合素质参差不齐。由于在业务培训上急功近利，片面追求提升形象和注重业务尖子的专项培训，忽略了全方位、多层次的人才综合培训，干部对以考促学反映不一，优者赞成考试，平者应付，庸者害怕考试，老者逃避考试，没有达到提高业务水平的真正目的。
　　三、全方位提高地税干部素质的几点建议
　　（一）大力强化地税干部的政治素质
　　地税干部政治素质的高与低，政治敏锐力强不强，执法为民的宗旨服务意#p#副标题#e#识浓不浓，直接关系到地税系统在整个社会的形象。因此，要全面加强政治理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想的丰富内涵，大力弘扬求真务实之风，努力做到学以立德，学以增智，学以致用。对每一位地税干部来说，能不能坚持理论联系实际的马克思主义学风，是理论上和政治上是否成熟的一个重要标志。学以立德，就是要通过学习，努力改造主观世界，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，突出一个“廉”字，做到清正廉洁，养成高尚的道德情操，提高精神境界；学以增智，就是要通过学习，扩大知识面，改进工作方法，不断提高综合协调能力和处理解决税收工作难点问题的能力；学以致用，就是要通过学习，提高研究和解决实际问题的能力，勤于思考，勇于探索，敢于创新，开拓新局面，创造新业绩。作为每一名地税干部在政治理论学习中，除了积极参加单位组织的各类政治学习活动外，还要密切结合税收工作和自身实际，充分借助电视、广播、报纸、网络等大众媒体宣传手段，不断拓宽知识面，提高政策理论水平，增强明辨是非能力，努力在学习中自觉养成“三勤”，勤动手，勤思考，勤联系地税工作和个人思想实际，做到学有所益，学有所获，学有所为。
　　（二）努力提高地税干部的业务素质
　　正确地执行税法是税收工作的宗旨和核心，如果违背这个宗旨、偏离这个核心，将使税收工作走入误区。这就给每一位地税干部提出了更高的要求。因此，尤其是作为地税工作最基层的税务干部，除了率先全面深刻理解税收法规政策外，还要经常深入基层、企业研究调查了解税收政策执行中出现的新情况和新问题，不断寻求适合新形势的管理办法。作为基层一线从事税收管理的干部，除了全面深刻了解《征管法》及其实施细则和地方税条例外，还要及时掌握新的税收政策规定，了解熟悉有关财税法规和财务会计处理办法，除了积极参加单位统一组织的业务培训和政策法规学习外，有目的、有重点的利用业余时间，发扬“钻”和“挤”的精神，不断充实自己，丰富自己，提高自己的税收政策水平和业务能力。
　　（三）积极强化地税干部的严格执法意识
　　地税干部是税收政策的执行者，是落实国家税收法规的主体。因此，地税干部执法素质的高低，决定着国家的税收政策是否能够真正落实而不打“折扣”。作为地税干部，除了具备过硬的政治素质，良好的税务职业道德，精湛的税收业务技能外，还要加强法律的学习，《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等相关法律对促进政府职能转变，改革行政管理方式，提高行政效能，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施管理，具有很强的约束力，也给提高税收管理和服务水平提出了新问题。所以，相关法律法规的学习，对每位地税干部来说都十分重要。这就要求我们每个干部把心思和精力放在学习上，在繁忙的工作之余，静下心来，花大力气，下苦功夫，学习相关的法律法规，并且在日常工作中熟练应用，规范操作，在日常执法工作中突出一个“严”字，做一名严格、公正、公平执法的地税干部。
　　（四）不断强化地税干部的文化素质
　　近几年，信息化在地税系统得到快速发展，计算机在地税系统得到广泛应用。地税系统懂计算机应用软件人才少的问题尤为突出，这就对地税干部又提出了新的要求。尤其是管理岗位上的地税干部负责所管辖税源户的日常管理职能，包括日常检查、信息采集、资料核实、纳税服务等，都离不开计算机。目前，省局的征管软件要求所有的税务管理工作都要通过计算机来完成，定额核定、催报催缴、减免税受理审核上报以及税务文书的填制、审批、打印等一系列日常管理工作都需要管理人员通过软件来实现，要求地税干部懂得计算机基础知识，掌#p#副标题#e#握常用的应用软件，并且能够熟练操作征管软件。地税系统应当组织一些相关应用软件和征管软件的培训，举办更多不同形式、不同内容、不同层次的计算机知识培训，提高干部的专业素质，适应工作需要。