发展烤烟生产，推进新农村建设的创新实践——对陈安村的调查与思

所属栏目：推荐论文发布时间：2011-02-25浏览量:145

副标题#e#       建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，党的十七大和十七届四中全会也提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村“二十字”建设方针。宁远县陈安村共有407户1668人，现有耕地面积1174亩。过去是一个以粮为纲、产业结构单一的种粮大村，经济发展缓慢，农民人均纯收入不足1000元。村里集体经济薄弱，欠外债多，村民人心涣散，基础设施建设也十分落后。近年来，陈安村在镇党委、政府的正确指导和烟草部门的扶持下，按照“一村一品”的发展思路，致力于建设烤烟生产专业新村，走上了产业化经营、专业化分工、标准化生产的现代农业发展道路，村容村风焕然一新，成为该镇的“新农村建设示范村”，为新农村建设探索出了一条可持续发展的路子。
一、成功的经验
（一）发展思路的成功转化推动烤烟生产成长为陈安村经济发展的主导产业。
       陈安村的烤烟种植是从80年代开始的，但当时的烤烟种植面积一直徘徊在400亩左右。这主要是由于群众受传统种植观念的影响，只把烤烟生产作为一项任务来完成，投入不到位，管理粗放。甚至有人把预留的烟田偷偷地种上粮食作物，把栽上的烟苗偷偷地拔掉，不愿意种植烤烟，认为这是瞎折腾。面对这种情况，该镇党委、政府和县烟草部门没有轻言放弃，而是紧密配合，深入每个烟农家中，让群众重新认识烤烟的发展前途。村里还邀请全县烤烟种植大户和和种植能手来该村现场传经送宝，大大激发了村民的种烟积极性。与此同时，村两委因势利导，调整了过去的“应付田”，抽调出全村的一、二等地种植烤烟，并优先向党员、干部和种植大户倾斜。这一年烤烟喜获丰收，亩产值超过了1500元，是种植水稻亩收入的两倍还多。穷怕了的村民眼红了，看到了种植烤烟的好处，第二年纷纷要求种植烤烟。就这样，该村种植的烤烟面积连年增长。2008年，全村的烤烟种植面积达到980亩，村民仅此一项收入就达到人均2300元，其中最高的户收入高达4万多元。如今，发展烤烟产业已成为陈安村群众的自觉行为，80℅的农户种上了烤烟，烤烟产业得以稳步健康发展。
（二）有效的政策扶持为烤烟生产插上了腾飞的翅膀。
       陈安村的烤烟生产能这么快就走上正轨，与该镇党委、政府的积极引导固然分不开，而烟草部门的大力扶持也发挥了很大的功效。近年来，烟草部门坚持走工业反哺农业的新路子，千方百计让利于烟农，进一步调动了烟农种植烤烟的积极性。每年烟草部门都为烟农免费供应营养袋、种子、农药，并对农膜、化肥进行补贴，使烟农亩均投资减少了250元。同时，落实了一定的优惠政策：每建一座新式烤房补助现金500元，并免费提供风机一台；建成一座密集式烤房免费提供价值2万元的设备一套。在这种政策的激励下，全村建新式烤房40座，大大提高了烤烟质量。烟草部门还与烟农签定了种植合同和保险协议，一旦发生风灾、雹灾，补偿烟农生产成本每亩300元，真正解决了烟农的后顾之忧。目前，全村80℅的农户依靠烤烟走上了脱贫致富的道路。
（三）基础设施的改善为烤烟生产强筋壮骨。
       烤烟是一个娇贵产业,不但时令性很强,而且对水肥的依赖性也很强.陈安村水浇地不足20℅,因此,全村栽植的烤烟在遭遇天旱时,烟农只有望天兴叹,或用架子车拉水浇灌。劳动强度大不用说，效果还不好，严重制约了烤烟产业的发展。面对这一现状，村两委和烟草部门把改善烟区基础设施作为烟叶可持续发展的根本大计，抓住国家烟田基础设施建设的有利机遇，积极争取项目和资金。从2005年开始，在水利、农业等专家实地勘察设计的基础上，先后投入65 万元，帮助陈安村新大机井4眼，#p#副标题#e#新修小塘坝1座，配套修筑烟田灌溉渠道1000多米，新修道路3公里，有效解决了“烤烟难”、“水中旱”、“坎坷路”等问题。基础设施的改善，为新农村建设注入了活力，为产业发展起到了强筋健骨的作用。
（四）科学技术的推广为烤烟生产增强了后劲。
      过去，陈安村的村民缺乏科技意识，以种粮的方法种烟，新技术使用率低，管理粗放，经济效益不高。为了增加烟农的收入，烟草部门派驻了烟叶技术员，随时随地为陈安村的烟农提供技术服务。在技术人员的精心指导下，陈安村的烟农几乎个个都是烟叶生产的行家里手。因此，陈安村在全县率先推广抗病性、抗旱性、抗逆性强的新品种和集约化两段式育苗、测土配方施肥、三段式烘烤等先进适用新技术，使烤烟由亩产160斤左右提高到350斤左右。
二、启示与思考
      陈安村在一无资源、二无资金、三无技术的基础上通过发展烤烟种植，实现“一村一品”，为农民打开了致富之路，有力地推进了新农村建设的步伐，对于经济落后地区农村建设社会主义新农村提供了宝贵经验。
一、选准产业是新农村建设的基础。
      社会主义新农村必须建立在产业发展的基础上，没有特色支柱产业，新农村建设只能是空中楼阁。从陈安村的发展来看，该村栽过奈李，办过企业，但均以失败告终。在认真分析调查的基础上，该村抓住当地的自然环境和气候特点，大力发展烤烟产业，才靠烤烟走上了脱贫致富的道路。
二、集约经营是新农村产业发展的前提。
       分散的小农生产是传统农业向现代农业转型的瓶颈，只有在一定规模的基础上，才能实现产业化经营、专业化分工和标准化生产。陈安村吸取分散种植的教训，坚持“一村一品”的发展思路，果断调整产业结构，发展烟叶新村，并带动周边村集中连片种植烟叶，形成规模达3000亩的烟叶标准化示范村，走上了现代农业发展的康庄大道。
三、科技进步是新农村产业发展的关键。
       产业技术含量低、亩产值低是贫困地区农村经济发展的“通病”。通过先进适用技术的推广，陈安村的烟叶亩产由160斤左右提高到350斤左右，亩产值由种粮时的300元提高到现在的3500元，并培育出一支技能型的烟农队伍。农民科技观念的更新不仅促进了烟叶生产，还带动了周边地区以及其他产业的科技进步。
四、产业部门的扶持是新农村建设的有力保障。
       在缺乏资源、资金、技术的贫困地区建设新农村，产业部门的支持至关重要。陈安村的发展离不开当地政府和烟草部门的引导和扶持。烟草部门在产业政策引导、产前资金扶持、全程技术服务、基础设施建设等方面，给予了陈安村不遗余力的支持和帮助，使烟农亩均投入减少了250元左右，成为陈安村新农村建设的坚强后盾。