城市群建设与区域统筹——区域发展一体化背景下关中城市群建设的

所属栏目：推荐论文发布时间：2011-02-25浏览量:115

副标题#e#摘要：随着经济全球化和区域经济一体化的迅猛发展，跨省市的城市合作已成为推动区域经济发展的重要力量，城市群建设有利于发挥其自身优势，增强区域竞争力，提高资源的空间配置效率，实现优势互补和共同发展。本文以关中城市群建设为例阐述了在区域条件及利益的影响下区域协同发展的必然性以及在城市建设中需要共同协调发展的问题。
　　关键词：区域经济一体化城市群关中城市群城市连绵区竞争力
　　
　　1.1区域发展的倡议背景
　　城市是一个开放的系统，城市经济活动是在不断的交流往来中得到提升的，闭关自守、给经济活动进行区划、地方保护不是长久之计，在经济全球化和区域一体化的世界经济背景下，只有顺应自然经济规律，合理统筹经济发展、协调区域合作才能最终达到互利共赢的倡议目标。
　　城市经济区域的发展条件和利益的同一性决定了区域协同发展的必然性。在经济全球化和区域经济一体化迅猛发展的今天，越来越多的城市、省市开始以组团式、集群式发展，各个省市间优势互补、资源共享，协同合作形成经济区域，这一过程不但推动了城市经济发展更是为整个区域乃至全国经济带来了巨大活力。
　　站在区域经济的角度来看，加快区域经济一体化不仅能带动区域资源整合、产业结构优化，更能在区域背景的影响下增加竞争力、做大做强核心城市，在核心城市的辐射带动作用下带动区域发展。
　　1.2关中城市群发展倡议意义
　　在西部大开发倡议的支持引导下，陕西省委省政府提出的“一线两带”倡议将关中城镇群串连起来，使关中地区率先掘起，以关中带动陕南陕北，进而实现全省经济跨越式发展的决策。以西安为中心的关中地区在全国区域经济格局中具有重要倡议意义，被国家确定为全国十六个重点建设地区之一，如何提高关中城镇群竞争能力及区域经济发展活力，加快关中经济发展对陕西和全国经济发展意义重大。关中地区是欧亚大陆桥经济带最发达的地段，是西北地区的门户。随着城镇化进程加快，未来关中地区将朝着城市连绵区的方向发展，城镇之间的协调发展问题将更加突出和迫切。
　　2.关中城市群发展的地理经济背景
　　2.1区位
　　关中地区位于陕西中部，是欧亚大陆桥经济带最发达的地段，是西北的门户。关中城市群地处陇海、兰新线（国家级经济发展轴线）与包北线（西部地区南北大通道）交汇区，是联系我国东、中、西三大地带的交通枢纽。
　　2.2地理、经济条件
　　城市与区域经济地理条件之间具有密切关系的基本原理就在于城市在任何时候都是一个复杂的开放系统。基础设施的状况，区域劳动力的数量和质量，经济发展的历史传统，现状经济的发展水平和结构特征，未来的开发潜力等等都可以影响区域的城市发展。
　　从城市形成发展的地理条件来看，区域地理条件是城市形成发展的基础和背景。自然地理条件如地质地貌、气候水文、土壤植被首先作为人类生存环境，通过影响人口分布而影响城市的形成发展。关中平原地势平坦，土质肥沃，水源丰富，号称"八百里秦川",自古就是陕西自然条件最好的地区，是陕西的工、农业发达，人口密集地区，到今天依然是陕西经济最为发达的地区。
　　关中地区区域经济地理条件较好，具有较强的科技人力资源，全省的县级以上独立科研机构、高等院校及大中型企业大多相聚于此，是发展高科技产业的理想基地。另外，关中地区人文及自然旅游资源丰富，是我国极具开发潜力的旅游观光基地。西安市、宝鸡市、渭南市建有高新技术产业开发区，杨凌建立了高新技术产业示范区。西安市已经发展成西部地区国际性旅游城市，中西部地区最重要的科技和高等教育中心。
　　3城市群建设要点
　　作为城市群是区域自然、经济、社会、文化的高度有机结合，由于各个城市有不同的发展背景和条件，因此应该因地制宜的从各#p#副标题#e#个城市的特点出发进行各项建设事业的统筹协调发展，加强区域间交流从而共同带动整个城市群的社会经济活力。
　　3.1交通建设
　　交通对城市间的交流与发展起着至关重要的作用，特别是交通枢纽地区和空港所在地更是发展迅速，古代城市的发展大多是依托便利的交通运输条件。关中地区对外交通条件便利但内部各城镇间缺乏便捷、快速的交通系统。在西咸一体化进程的推动下，西咸之间的交通条件正在逐步改善，西安咸阳国际机场更是为关中地区甚至整个陕西省提供了对外交通经济联系。
　　3.2充分协调发展地区历史文化遗产保护与开发
　　关中地区历史文化遗产丰厚，是古代帝王定都之所，西安更是被誉为13朝古都，历史文化名城。如何加强历史文化资源的抢救与保护，利用好关中地区历史文化景观和自然景观资源，塑造城镇特色，增强区域文化认同感、归属感，并且能带动整个关中地区旅游事业的发展是在城市协调发展中必须要共同解决的。只有发挥当地文化传统特色才能避免千城一面的尴尬，才能真正突出关中地区城市特色，以特色吸引人气，进一步带动城市社会经济发展。
　　3.3产业建设
　　关中城市群依托西部大开发的背景，利用已有的四个国家级开发区、三个省级开发区及诸多产业园，使高新技术产业和星火产业覆盖整个关中地区。这为关中城镇群发挥其区位优势、科技实力创造了很好的环境。
　　作为关中城市群一线两带上的重要城市，整合和发展产业集群，就是要不断提高产业竞争力和城市的竞争力。一个地区只有对各个城市进行合理的产业分工，促进城市对内合作，实行产业规模化专业化发展才能真正起到区域产业统筹的作用，增强城市群体竞争力。
　　4.关中城市群建设发展方向
　　由关中城市群的种种构成条件和发展方向可以看出，未来关中地区将朝着城市连绵区的方向发展。都市连绵区是若干个都市区沿综合交通走廊连绵分布而形成的巨型城乡一体化区域，是国家的经济核心区。其中都市区属于城市的功能地域，由一定规模以上的中心市及与其保持密切社会经济联系、非农业活动发达的外围地区共同组成。期内有较多的中小城市，且多个都市区沿交通走廊相连，组成都市连绵区的各个都市之间、都市区内部中心市与外围县之间存在密切的社会经济联系。
　　关中城市群发展的空间格局为“一心三极、两环多点，轴向串珠、组团扩展”。其中“一心”即西安都市圈，是一线两带发展的核心，依托关中地区现有的便捷交通条件加上西安大都市圈的聚集与辐射效应，促进西咸一体化进程，带动发展都市圈外围的宝鸡、铜川、渭南三个重要大中城市，发展一批县城。这样通过中心城市的带动作用，推动整个城市群共同发展，以点带面，必将起到整合资源，资源共享，提高区域竞争力的重大意义。
　　5.基于关中城市群建设的城市未来协调发展的意义
　　在经济全球化和区域经济一体化背景下，站在区域倡议发展的角度，借助城市地理区位的优势，优化整合产业资源，完善城镇体系建设、城镇基础设施建设，联合整个城市片区、城市群、城市经济区共同发展已经成为未来城市发展与竞争的重要趋势，城市是一个开放的系统，城市活动只有在相互交流与促进中才能得到稳步的进步，因此各地应根据实际情况，按照落实中共中央科学发展观的要求，统筹区域发展、城乡发展、统筹安排经济建设，提升区域、城市在更大范围内的竞争力，从而促进地区国民经济又好又快发展，进而带动整个地区乃至中国经济的腾飞。
　　
　　参考文献：
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　　[2]周一星.城市地理学.
　　[3]段汉明陈兴旺.“一线两带”建设与关中城镇群的双向促进机制研究.人文地理，2005.
　　[4]党兴华赵憬.关中城市群建设与区域经济发展.区域经济，2005.
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
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