探析公路工程造价编制存在的问题及防范措施__墨水学术,论文发表,

所属栏目：推荐论文发布时间：2011-02-25浏览量:139

副标题#e#【摘要】由于公路工程造价在编制过程中出现各种各样的问题，影响了工程造价的准确性.针对这种情况，本文总结归纳出在编制公路工程造价过程中易出现的各种问题，并提出相应的预防措施。
　　【关键词】编制；公路造价；问题；预防措施
　　在公路工程造价工作中，影响公路工程造价合理性的因素很多，一是设计因素，设计的规模、标准、方案确定得是否适当，桥、隧等构造物设计是否保守等等对工程数量和造价的影响至关重要；二是定额因素，各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平，也对工程造价的合理性产生直接影响；三是市场因素，由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动，给准确编制材料预算价格进而合理确定工程造价带来了很大的难度；四是造价文件编制质量因素，由于有的造价人员专业水平有限、或赶时间赶任务、或责任心不强、或一时疏忽等原因，造成在编制公路工程造价文件时出现各种各样的差错，影响工程造价的准确性。为了进一步提高工程造价的编制质量，降低人为因素的不利影响，本文主要从工程造价的编制角度出发，总结归纳出在编制公路工程估算、概算和预算过程中出现的各种问题，并提出相应的防范措施，与行业同仁共同探讨与提高。
　　1对基础资料调查工作不够重视
　　对材料的基础资料——料场的位置、品质、产量、运输条件、运距、是否过收费站等情况调查不充分，或根本没有进行实地调查而抄袭其他项目的材料单价、或完全按建设管理单位提供的单价编制，导致生石灰、砂石料等地方性材料的价格与项目实施期间的实际情况差距较大。
　　2工程数量不准确
　　在编制估算、概算或预算过程中，经常发现工程数量不准确，出现这种情况的的原因很多，归纳起来有以下几种：
　　2.1图纸本身数量不准确，造价工程数量也跟着计错
　　由于有的设计人员经验不足，或者粗心大意、或者赶任务等原因，造成设计图表不完善、表述不清楚甚至出现图表数量错误，而造价人员又未能判别其错误，便直接采用错误的图表数量编制造价，这样计算出来结果必然是错误的。
　　2.2造价工程数量与设计图表数量不一致：
　　(1)造价人员计错工程数量由于造价人员一时疏忽、赶工心急等原因，导致在填数量时看错行、抄错数、输错数、点错小数点等差错。
　　(2)造价工程数量没有跟着设计图表修改而改
　　由于有的工程项目工作量大、设计周期短等原因，为了按时完成设计任务，便采用未经最后审查确定的图表编制造价，有的项目甚至采取边设计边编制造价边修改的方法来加快设计进度，但图纸在审查过程中需要作一些修改，设计人员修改后又因种种原因没有及时通知造价人员，造价工程数量也就没有跟着图纸修改作相应修改，结果造价工程数量与设计图表数量不一致。
　　(3)造价人员没有注意估算指标和概预算定额单位
　　由于现行的估算指标和概预算定额-—交通部交公路发【1996】611号《公路工程估算指标》和交通部【2007】33号《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》存在同类项目的定额单位不一致，如概预算定额的软基砂垫层和桥涵砂垫层定额单位分别为1000m3和10m3、混凝土拌和机拌和混凝土拌和站拌和定额单位分别为10m3和100m3等；存在相近项目的定额单位不一致，如概预算定额的预应力钢绞线和预应力粗钢筋定额单位分别为1t和10t等；存在同一个项目几个配套定额的定额单位不一致，清除表土的预算配套定额推土机清除表土和装运表土定额单位分别为100m3和1000m3；存在同一个项目不同定额(或指标)的定额(或指标)单位不一致，如浆砌片石排水防护工程估算指标和概预算定额单位分别为100m3和10m3、水泥砼路面估算指标和概预算定额单位分别为100m3和1000m2，容易出现工程数#p#副标题#e#量相差10倍的现象。
　　(4)造价人员没有注意指标和定额一些规定
　　现行的估算指标和概预算定额都有章节说明，对一些项目的工程数量计算范围和一些定额(或指标)的费用调整方法作相应规定，如投资估算指标的分项指标说明中规定计算桥面面积的桥长为两岸桥台侧墙或八字墙尾端间的距离，桥宽为行车道加人行道或安全带或桥梁护栏的宽度并计算至外缘；又如概算定额第五章第四节第6条和预算定额第四章第七节第14条规定预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形(弗氏)锚的预应力钢丝的工程量为锚固长度与工作长度的质量之和，配镦头锚的预应力钢丝的工程量为锚固长度的质量。但有的造价人员没有注意这些规定，例如在编制投资估算时出现计算桥梁面积的桥长漏计桥台侧墙长度或桥宽漏计防撞栏宽度，在编制概算或预算时没有考虑图纸预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形(弗氏)锚的预应力钢丝工程量是否已计入工作长度的重量，或镦头锚的预应力钢丝的工程量是否多计工作长度的重量。
　　2.3项目漏计
　　(1)由于造价人员缺乏现场施工经验，对一些项目的施工工序不了解，造成漏计施工上一些配套项目费用，如路线经过鱼塘段的围堰、连续刚构、T型刚构桥梁的预算时往往漏计0号块的托架、墩顶拐角门架、合拢段的吊架及现浇边跨尾段吊架或支架、20米以上空心墩施工必须的提升架、施工用的临时电梯等。
　　(2)造价人员没有注意图纸的总说明和一些图表说明，造成漏计说明中需考虑的项目或数量，如某桥梁图纸上说明数量表中数量为半幅桥梁数量，造价人员没看说明就直接采用表中数量进行计算，结果漏计半幅桥梁的造价。
　　2.4费用多计
　　由于有的造价人员对定额一些内容没有很好理解，造成多计一些项目或数量，例如水中钻孔桩钻孔长度按桩长计算就多计了水中部分长度，因为灌注桩成孔定额的工程量只能计算设计入土深度；计算清除表土又计算除草费用用，因为清除表土和除草定额不可同时套用；隧道工程洞身衬砌项目定额中已包括拱顶、边墙衬砌，混凝土或浆砌片石回填，洞内管沟及盖板等工程内容，而部分造价人员在编制时又另套定额计算了洞内中心管沟砼、水泥砂浆抹面等费用，使该部分费用重复计算。
　　2.5定额套用不准确
　　现行的公路工程概(预)算定额中有些定额有一定的适用范围，例如概算定额的涵洞工程的扩大定额只适用厂矿、林业道路，有的造价人员为方便将扩大定额用于高等级公路概算上；又如有的造价人员在计算桥台盖梁预算时采用墩、台帽定额也不准确，应采用盖梁定额，
　　2.6材料单价不合理
　　材料单价不合理的主要原因是造价人员平时没有注意一些外购材料的市场信息价，没有对砂石料等地方材料进行调查落实，导致材料单价与市场价格相差较大，如钢材单价高于加工钢材单价，片石单价高于块石和碎石单价等。
　　2.7对业主提出的要求有些缺乏计算依据
　　在编制概预算过程中，有时业主会提出一些建议或要求，业主有不少建议或要求是合理的。但也有个别要求一时难以判断准确与否，如一些协议费用、征地拆迁及甲供材料协议单价等，而有的造价人员只凭业主的口头或电话通知就予与采用计算，缺乏计算依据。
　　2.8征地拆迁费用不准确
　　该项费用计算不准确主要包含三个方面，一是拆迁方面除存在一些地下管道和调查后老百姓突击修建房屋或挖鱼塘等客观因素外，与外业调查拆迁电力线、电讯线、房屋等数量和赔偿价不准确有较大关系；二征地费用不准确主要是土地的类别划分不准确，因土地类别是按国土部门制定的“土地现状变更图”确定的，不是按调查时的表面种植物确定，如现场的菜地、旱地、果园等有的其实是水田，而征地价基本上按各省地方政府实施《中华人民共和国土地管理法》办法中规定计算，不同类别的征土费不同#p#副标题#e#，因此土地类别划分不准确就不能准确计算征地费用；三是由于目前受国家三农保护政策的影响，一些地区的征地拆迁补偿标准难于确定，使该项费用计算的不确定因素太多给合理编制费用带来了较大困难。
　　3为了避免出现以上问题，可采取相应的防范措施
　　3.1加强基础资料调查工作，合理确定材料单价：
　　(1)造价编制人员应深入勘测现场，对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查，同时还应调查该地区已建或在建公路的材料价格实际情况，认真分析拟建项目的具体经济特点，合理确定地方材料的原价与运距。
　　(2)针对钢材、燃油料价格的频繁变化，造价人员应加强对钢材市场价格信息的收集、分析、整理，加强对国家发改委每期公布的成品油价格调整的信息收集，认真摘取其中关于汽柴油零售中准价的信息并加以分析和利用，以此为基础编制机械台班单价。平时还应注意收集权威部门对钢材市场、燃油料市场变化趋势的分析和预测，以利于合理确定材料原价水平。
　　3.2针对设计文件经常出现的问题
　　(1)首先造价编制人员在着手工作前应加强对设计图表的核对工作，认真分析容易出现问题的工程数量，发现问题及时与设计人员沟通，查明原因，修正错误，以减少由于设计出现错误而造价编制跟着错科的现象；
　　(2)为了避免设计工作与造价工作相互脱节，造价人员应主动与设计人员沟通，发现问题及时反馈给设计人员，设计人员也做到有变更及时通知造价人员，使设计与造价工作紧紧联系在一起，不断提高造价和设计质量。
　　(3)在工程造价编制完成后，应加强对工程技术经济指标的分析研究工作，对同类工程横向比较，或与其他项目同类工程比较，对指标出现异常的项目重新逐项分析、核对工程量，以查明原因，纠正错误；
　　(4)造价人员在日常工作过程中应逐步建立不断积累和总结不同条件下各种工程项目技术经济指标的好习惯，以备日后分析技术经济指标时需要。
　　(5)造价人员要熟悉指标和定额的章节说明，记住一些经常用到的规定，并且在编制造价时注意指标和定额的规定单位。
　　(6)为了避免出现项目漏计、重计、多计等情况，造价人员应经常深入工程施工现场了解各类工程的施工工艺，用心记录特殊结构工程所必须的配套设施的设置情况，为合理编制工程造价积累基础资料，做到准确套用定额。
　　3.3对业主提出的建议和要求，必须请业主来文来函作为编制依据。
　　4结束语
　　本文总结自己在工作过程中发现的问题，并提出一些预防措施，期望能与造价工作的同行们加强沟通，在造价工作上能做到资源共享、共同提高，达到提高造价质量的共同目的。但由于本人水平有限，加上时间仓促，文中难免有些错漏，希望多提宝贵意见。
　　参考文献
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