浅谈建筑工程施工阶段的造价管理与控制__墨水学术,论文发表,发表

所属栏目：推荐论文发布时间：2011-02-25浏览量:157

副标题#e#摘要：建筑工程造价是指进行某项工程建设的全部费用，即建设产品的生产价格，工程造价管理的目的在于合理确定和有效控制工程造价。工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，随着我国建筑市场经济的繁荣和发展，工程造价由静态转变成动态造价，这就使工程造价更趋于合理，同时也要求工程造价管理日益完善。因些加强工程造价管理是市场经济的迫切需要。
　　关键词：工程造价造价管理
　　前言：谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
　　1．对加强工程造价管理的几点认识
　　（1）定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。
　　工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道，承包商一般至少具有以下权利：①享有工程预付款的权利；②按期收回工程款及逾期利息的权利；③遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利；④业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。
　　（2）工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。
　　工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。①做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，在造价管理中地位举足轻重。统计人员应熟悉施工现场的情况和概（预）算方面的知识，掌握一些施工常识，不错算漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。②做好工程实施中的索赔工作。造价管理人员应熟悉合同规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的依据。③建立良好的造价管理系统。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分#p#副标题#e#析比较，定期进行核算，当发现预算用量等实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。
　　（3）技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作。经济与技术，是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与差，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术工作将是无源之水、无本之木了。
　　2．投资决策阶段工程造价控制的重要性
　　工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。(1)作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。(2)决策阶段影响工程造价的主要因素有：①建设标准水平的确定；②建设地区的选择③建设地点的选择；④项目的经济规模；⑤工艺评选；⑥设备选用。
　　3．施工过程中的工程造价管理
　　施工过程中的造价管理有着重要的意义造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。
　　(1)技术方面，施工组织设计要体现与经济效益相统一施工组织设计是工程施工的重要依据，一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用，决定着工程的质量、进度和成本。因此，在编制施工组织设计或方案时，要体现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材料消耗量。
　　(2)材料方面，材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。一定要对工程项目材料价格进行控制，在确保质量的前提下，择优购料。进场材料要正确计量，认真验收。做好材料用量控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。
　　(3)质量方面，落实进度、严格把关。严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。在进度管理的同时更要加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。
　　4．竣工结算的造价控制和管理
　　工程竣工结算是指工程竣工后，根据原合同条款、施工图、变更设计等文件客观地公正地合理地进行费用计算。它直接影响建设方与承包方的经济利益，因此，无论是建设方还是承包方都必须客观地实事求是地对待这一问题。由于工程造价的波动受施工阶段材料、政策、增减工程量等诸多因素影响，因而，根据阶段施工进度进行结算是合理的也是合同当事人双方应坚持的。此外，我认为加强工程监理工作，对控制增减工作量是十分必要的，只#p#副标题#e#有这样才能科学地控制工程造价。
　　结束语：工程造价的动态变化是市场经济的产物，它要求我们工程造价管理者不断学习研究，以新的思想和国际先进经验更新我们的思维观念，适应工程造价的动态管理，有效地控制工程造价。
　　参考文献
　　[1]李乃川,“关于完善工程造价管理的思考”,《工程造价管理》,
　　[2]胡建明,“工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨”,《工程造价管理》，
　　[3]刘少国,“对招投标法的实施及工程造价管理的几点思考”,《工程造价管理》,2000.4