探析公路企业如何加强人力资源开发__墨水学术,论文发表,发表论文

所属栏目：推荐论文发布时间：2011-02-25浏览量:146

副标题#e#内容提要：人力资源是公路企业的倡议性资源，也是公路企业发展的关键因素。如何运用现代人力资源管理理论，采取有效的方式，提高人力资源管理水平，是摆在公路行业面前应该探讨的一个重要课题。本文阐述了人力资源管理在公路发展中的作用，分析了公路行业人力资源管理中存在的问题，并提出相应的对策，进而有力地保障公路发展。
　　关键词：经济管理公路企业人力资源开发策略
　　随着经济时代的到来，公路行业体制改革的不断深入，公路市场的竞争日趋激烈，市场竞争归根到底是人才的竞争，人力资源管理在现代企业中具有越来越重要的作用。
　　一、人力资源管理在公路发展中的意义
　　随着公路体制改革的逐渐深入，旧的人事管理模式已经不能适应公路发展的需要。在公路发展变革过程中，加强人力资源管理将起到举足轻重的作用。
　　1、加强公路人力资源管理，有利于深化企业改革，增强企业竞争力。当今世界行业的竞争说到底就是人力资源的竞争。公路企业要实现更高层次、更大范围、更广领域的发展，就必须大力加强人力资源管理，充分发掘人才的优势，进一步开拓市场，提高企业利润，通过运用现代人力资源管理对各种类型和各种层次人员进行合理配置并不断提高其素质，最大限度发挥人的潜能，把行业的发展与实现个人价值连结起来，使职工自觉投入到公路的改革与发展中，公路企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
　　2、加强公路人力资源管理，有利于培养和造就一支优秀的管理者队伍。高素质的管理者，能够使企业由小变大，由弱变强。通过加强人力资源管理，完善选人、用人、激励、约束和监督机制，营造使优秀管理人才脱颖而出、健康成长的环境和条件，培养出更多的优秀公路企业经营者，为公路发展提供智力支持和人才保障。
　　3、加强公路人力资源管理，有利于增强行业的凝聚力、吸引力，增强公路职工的归属感。公路企业通过加强人力资源管理，既可以在单位内部建立起合理的激励机制，又可以营造健康向上的公路文化，增强职工对公路的认同感和自豪感，近而与公路同呼吸、共命运，自觉为公路的发展出谋献策。
　　二、公路企业人力资源的特点
　　1、人力资源组成的复杂性。就大多数公路企业而言，其人力资源的组成是比较复杂的，既有学历低但实践经验丰富的技术工人；也有知识水平较高的大中专毕业生，他们作为新鲜血液提高了施工企业的整体素质，但相对缺乏经验；此外还有一些企业专门引进的专家型的管理人员和技术人员。这些处于不同层次的的人才有着各自的特点和价值目标，对于自身价值的实现要求也有所不同，因此，由他们组成的施工企业人力资源系统具有相当的复杂性。
　　2、人力资源的布局呈分散性。工程项目一个显著的特点就是流动性强，它不像一般的生产型企业，具有固定的生产场地和生产部门。公路施工企业作为工程项目的建设者，它的具体的组织机构一般是随着工程项目的变化而变化，通常是根据某个工程项目的具体情况，比如项目规模的大小、技术要求的特点、地域情况等来组建一个适应的项目管理机构，而随着工程项目的结束，下一个项目的开始，人员组成又要进行新的调整。因此，施工企业的人力资源在其布局上就有分散明显、流动性强的特点。
　　3、人力资源评价信息的收集相对困难。随着国内公路市场竞争的加剧及施工行业自身的特点，现在很多公路施工企业的工程项目遍及国内各地。虽然目前的信息传输十分发达，但是由于许多工程项目的所在地相对较为偏僻，加之施工企业在信息网络建设方面还比较落后，因此，对这些分散的人力资源的评价信息往往难以及时汇总和传输到人力资源管理部门，即使获得信息也具有明显的滞后性。这就给全面分析评价企业人力资源系统的状况、高效管理人力资源带来很大的困难。
　　三、目前公路#p#副标题#e#企业人力资源开发中存在的问题
　　1、公路人才总量不足，人员结构不尽合理。
　　公路人才总量不足，且在各部门各专业分布存在着明显差异。能力结构不平衡，从人员构成看，公路企业中大部分是普通的工人，技术管理干部比例偏低；从专业技术结构看，初级技术人员偏多，中、高级职称的人员相对较少，高层次管理、科研人才更少，结构不尽合理。从人才的能力结构看，大多数专业人才都是简单操作应用型，能够在重大公路行业管理且有新思想、新思路、创造性、前瞻性的人才较少，这在一定程度上制约了公路事业快速发展。
　　2、能独当一面的拔尖人才和复合型人才缺乏。
　　随着科技进步、产业升级和事业单位改革步伐的不断加快，公路行业对科技和管理人才的素质要求不断提升，人才的交流更趋于频繁。由于传统管理模式的单一，许多职工长期从事单一岗位，且学习方向单一，经常在固定的环境里工作，导致单技能人才多，能独当一面的拔尖人才和复合型人才缺乏，职工综合管理能力很难得到锻炼和提高，一旦有大型工程，既懂技术又懂经营管理的复合型人才就显得捉襟见肘。
　　3、人力资源管理方式过于陈旧，竞争激励机制不够健全。公路行业人力资源管理仍停留在传统的人事管理模式上，公路企业需要的专业技术人才进不来，不需要的人员退不出去，形成人员老化、人才缺档的局面。在管理上存在重工程技术，轻管理的倾向；在用人上存在论资排辈、重关系、轻业绩的倾向；同时缺乏合理的竞争激励机制，这些都不同程度地阻碍人才的脱颖而出，影响高素质人才聪明才智的发挥。
　　4、公路企业教育投入不足，培训体系落后。受传统人事管理模式的影响，很多公路部门把职工作为单位的生产工具，只重视拥有，不重视教育培训，存在着重使用轻培养的现象，忽视了职工的再教育和科学管理，使得职工的潜能难以调动和持续发展。
　　5、人才的发展环境要进一步得到改善。
　　人才的发展环境包括整个社会的大环境，也包括单位内部甚至班组的小环境。近几年，公路行业人才流失严重，就与单位人才发展环境有很大的关系。有些学非所用，有些学了也没有用武之地，人才的作用没有得到充分的发挥。
　　四、加强公路企业人力资源开发的对策和建议
　　要加快公路行业发展，就必须紧紧围绕公路建管养中心工作，以人为本，抓住人才培养、吸引和使用三个环节，加大对人力资源的开发和管理力度，使公路企业的人力资源与公路事业发展形成良性互动的发展关系。
　　1、制定合理的人力资源发展规划。公路企业要根据本单位实际情况，科学地预测本部门在未来环境变化中人力资源的供给与需求状况，制定出人力资源获取、开发、利用、管理的策略，做到“能适用，有余地，可发展”。要将人才发展规划纳入企业的倡议发展规划，在制订年度计划时，制度相应的人才发展计划；在安排各项资金预算时要优先考虑人才经费的投入；评价工作时要评价人才工作，并建立相应的评价指标；在抓业务工作时应高度重视人才工作。
　　2、调整优化人力资源结构。公路企业要结合本单位发展的具体情况，认真分析公路行业的发展需求，研究制订公路企业的人才规划，有计划、有步骤地改善职工队伍的文化层次和学历水平。要集中力量加大培养教育力度，将一般的人力资源转化人才资源；大力举办职业技能培训教育，将一般的公路职工转化为技能型人才；加大单位管理人才培养的力度，搭建平台，提供干部职工施展才华的舞台，让一般的干部职工在各种工作实践中锻炼，成为公路企业管理人才。围绕公路企业职能结构调整人才布局，重点加强工程管理、经济管理、公共管理等专业人才的开发，进而达到调整人才队伍结构的目标。
　　加快构建单位终身教育体系、学习型单位的形成。在公路企业进一步树立全员学习、终身学习理念，鼓励干#p#副标题#e#部职工通过多种形式和渠道参与终身学习，通过开展岗位练兵、技术比武和技术攻关活动，切实抓好各种适应性培训和应急能力培训。有计划组织专业技术人员参加现代公共管理知识培训，提升综合素质，鼓励专业技术人员参加继续教育和各级各类职业资格、执业资格考试，取得资质证书，使干部职工不断补充新的知识，获得新的技能，应对公路建设日新月异的发展。
　　3、以人为本，加强公路文化建设。
　　公路文化是公路企业在长期的创业和发展过程中培育形成的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范等。公路文化与人力资源管理具有一致性，都强调“以人为本”，两者相辅相成，互相促进。人力资源管理只有与公路文化相结合，形成具有公路特色的人力资源管理体系，才能与公路文化相协调、相匹配，增强公路行业内在活力，从而促进公路和谐发展。首先强化制度建设，加强管理工作。公路行业要运用现代管理机制，建立相应的规章制度，有效地规范职工的行为。既要加强硬性约束教育，完善管理制度，又要重视软性管理，强化思想教育。其次，培养良好的职业道德，增强公路职工做好公路建、管、养的责任感。再次以人为本，改善生活条件，增强职工“归属”感。及时了解公路职工的需求和意见，尊重职工的主人翁地位，畅通民意渠道，充分调动职工参政的积极性，让职工自己参与本单位重大问题的决策，增强决策的透明度。注重公路职工对文化生活的追求和需要，可通过开展知识竞赛、歌舞、书画、篮球比赛等文化娱乐活动，达到既丰富职工的文化生活，陶冶职工的情操，满足职工多层次的需要，又密切干群关系，增强集体荣誉感和凝聚力，产生稳定人心、稳定单位的效果。
　　4、完善人才选拔任用机制，营造人才成长环境。
　　要创新人才工作机制，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，完善民主公开竞争择优的用人机制，改进人才的评价机制和方法，给想成才的人创造条件，为能成才的人提供舞台，努力营造尊重知识、崇尚人才、渴望成才的社会人文环境，充分利用宣传优势，广泛宣传人才政策和行业优秀人才的先进事迹在公路企业形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、支持创业的良好社会氛围。进一步营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围，动员和激励广大博识积极投身公路事业的发展中，共同创造幸福生活和美好未来。要提供基本的工作环境，使各类人才能成其才，要营造良好的人文环境，让各类人才脱颖而出。
　　5、完善多种形式的激励和约束机制，调动职工的积极性和创造性。
　　通过完善岗位聘用制度、专业技术人员评聘制度、人员内部流动制度和选用制度，建立规范、有效的人才激励机制。一是要坚持“能力本位论”，对于在公路工作中业绩突出，成绩显著的专业技术人员，在评聘称职时可不受年龄、学历、资历、身份等条件的限制，给予破格晋升相应的专业技术职务，并在聘任指标上优先给予考虑。二是要实行人员动态管理，通过建立内部劳动力市场，运用内部公开竞聘、岗位调动、待岗等灵活的竞争与淘汰机制，推动职工能上能下，促进优秀人才脱颖而出。三是要坚持公开、公正、竞争、择优的原则，扩大识人、选人渠道，打破论资排辈的传统模式，在选拔人才时不能只注重具有公路知识结构的专业技术人员，要兼顾一些其他专业的人员，把既懂得管理又有专业的青年人才提拔到领导岗位。要完善绩效考评制度，员工的薪酬必须要结合绩效考评。与业绩挂钩，使每个员工的收入与他们的工作业绩好坏、对企业贡献大小紧密联系在一起，达到充分调动员工积极性和创造性的目的。
　　总之，只有正确地认识人力资源开发的重要性，建立起科学的人力资源管理制度，人力资源才能真正为我们所用，才能发挥出最大效能，促进公路建设#p#副标题#e#又好又快发展。